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同志们： 今天，我们在这里召开全区信访工作会议，这个会议很重要，很及时，也很必要。这次会议是经区委、区政府同意召开的，目的是分析近期信访工作态势，统一思想认识，强化工作措施，进一步加大年终信访工作力度，确保实现省“两会”期间“零异常访、集体访和乡镇街道零越级访”的目标。刚才信访局X局长讲了很好的意见，我都同意，下面我就如何抓好当前的信访工作，提“六点”要求： 一、上级要求要落实。明年初“两会”期间的信访总量，市委市政府提出的工作目标就是“保5争6”；工作任务是做好省“两会”期间工作预案的落实，主要包括三个方面：一是抓好在家防控，将信访突出问题解决在萌芽状态，尽可能减少赴榕信访量。二是抓好驻榕接访，接待和处理异常访、集体访，避免造成不良影响。三是落实纪律和责任。要依照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，党政一把手负总责，分管领导具体负责，其他领导实行“一岗双责”。省里提出要强化信访工作滚动管理和效能告诫，凡集体访50人以上要提前报告，市里要求凡集体访20人以上要提前报告，否则要追究相关领导的责任。今后，重大的、紧急的信访问题，信访局可以代表区委、区政府作通知，各乡镇、街道及有关责任单位必须严格执行。 二、思想认识要提高。尽管今年以来，我们以息诉息访为目标，畅通信访渠道、规范信访秩序，及时解决了一大批群众反映的问题和困难，积极为信访人排忧解难，先后办理信访突出问题42件、排查重点难点信访问题8件，信访工作绩效不断提高。但是，从目前情况看，点击查看本资料原创网站更多文章仍然存在不少问题，比如说XX、XX工业区征地拆迁的信访问题，XX、XX厂等国有集体企业下岗职工安置的信访问题，还有社青分子集体上访等等，这些都是“两会”期间的最大隐患，稍微不注意就有可能引发群体性集体上访事件。年终岁末，两会两节将至，各级节庆活动也相对频繁，特别是元月6日省政协会议开幕，元月8日省人大会议开幕，在这些敏感时期，全区各级各部门务必高度重视，紧紧围绕建设“平安XX”、构建和谐社会的目标，切实处理好新形势下的人民内部矛盾，想方设法把信访量压下去，尽可能把历史遗留和新出现的棘手问题尽快化解掉，努力营造安定稳定的社会环境。 三、领导干部要靠前。从现在开始到省“两会”结束，不到两周的时间，针对近期省、市排查交办的14件及区排查交办的9件信访件，各责任单位主要领导都要亲自过问、亲自督办、亲自处理。上周，区委全委会刚刚票决了部分乡镇正职，新到任的乡镇街道主官，特别是这次涉及到省、市交办信访件的单位部门，要尽快介入，主动约访，至少约访对话二次以上，采取有针对性的工作措施，确保做到息诉息访。这也是对各单位主要领导应对突发事件能力的一次考验，是对各单位抓信访、抓稳定工作的一次总检阅。各单位主要领导要从讲政治、讲大局的高度落实好这项工作，主动靠前、主动参与、主动排查，在化解信访突出问题过程中发挥应有作用。对符合政策法规的问题，要及时认真依法给予解决；对不符合政策但符合情理的问题，也要通过不同渠道、采取不同措施去解决；对按政策规定确实不能解决的问题，要把法律讲明，把道理讲清，耐心细致地做好解释说服工作；对纯属无理取闹、纠集闹事的要做好排查梳理，决不能放任自流，决不迁就姑息，坚决打击，切实为全区的经济建设保驾护航。 四、工作措施要得力。各级各部门对责任范围内的信访问题要认真排查、认真分析，切实做到以下六点：一要真，就是要真诚对待群众，真正解决问题。要热忱对待来访，敞开信访大门。对这次排查的信访突出问题及群体性事件，要实事求是，坦然面对，与其让他们在XX闹、在市里闹，不如把他们稳在家里，稳在区里。要带着感情，真心实意帮助解决群众反映的困难和问题。二是严，就是严格追究工作责任。对因工作疏忽产生的问题，都要依照制度和规定追究责任，可点击查看本资料原创网站更多文章以由组织部门对相关责任人进行诫勉谈话；也可以由效能监察部门给予纪律处分；也可以由信访部门给予通报。三是细，就是工作要细致。各责任单位不仅在排查的过程中要细致，不放过任何隐患，统一纳入防控范围，而且在劝访的过程中也要做细致的说服工作，努力把信访者的情绪稳住，把矛盾解决在基层。四是实，就是责任要实。对省、市、区排查交办的案件要采取人盯人的办法，落实到具体责任人。必须解决的，要限时解决，对无理取闹的要坚决打击。乡镇（街道）与区直部门要密切配合，做好“两手抓、两手硬”的准备。五是早，就是要做到异常访、集体访早发现、早报告、早化解、早处置。出现异常访和集体访要马上派人跟上去，认真做好劝访工作，避免引起负面影响。六是合，就是全区上下要形成合力，相互理解，相互支持，整体配合。如针对社青问题，组织部、公安分局、乡镇、街道要共同配合、齐抓共管；征地拆迁、涉法问题，要以国土分局、建设局、法院等责任单位为主，属地党委政府积极配合。同时政法委、人事局、劳动局、经贸局等部门也要明确职责，齐心协力，维护正常秩序。 五、接访预案要完备。为实现市委、市政府的“保5争6”目标，我区相应成立了专门工作预案小组，即：驻X应急处置工作小组，“两会”期间驻扎XX，组长由区政府XX副区长担任，副组长由区信访局XXX和公安分局XXX担任，成员有民警1人，XX镇、XXX镇分管领导各1人，共计10人。以上每个乡镇（街道）随带工作经费5000元，于元月5日下午2：30到区信访局集中，统一赴XX，届时由信访局负责通知并安排到位。在家信访防控工作小组，由区委常委、政法委书记XXX同志负责，由区综治办和各乡镇、街道分管综治副镇长、副主任担任成员，对老户、集体访、有串访闹访倾向的上访户要多加注意，必要时可以实行人盯人的办法。 六、督促检查要到位。会后，由区人大X主任牵头，召集区委办、政府办、信访局、纪检监察、效能办等部门相关人员组成专门督查组，重点对各责任单位会后是否及时召开专题会议进行传达贯彻；是否组织对本辖区信访问题进行一次全面排查，有没有真正解决问题；是否实行“六定”责任制，即定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限，有没有具体落实到人，有没有落实好每一个细节；是否制定省“两会”期间信访工作预案，责任领导、责任人是否在岗在位，对重点户是否约谈2次以上等等进行督查。督查组要切实负起责任，加大督促检查力度，对上级党委、政府和有关部门交办的信访案件，要定期督办；对存在突出信访问题，及有可能出现群体性事件的辖区所在单位要具体督促指导，限期落实防控措施；对越级上访、重复上访、集体上访特别是有进京、到省里上访的案件，要实行挂牌督办，促使问题尽快解决。 春节前，区里将对各乡镇、街道及部门的稳控工作进行考评，对认识不足，措施不力，工作不到位的单位和责任人要严格追究责任。今天会议之后，在座各位要及时抓好会议精神的学习传达，正职未到会的，替会的同志回去后要及时向主官汇报，会议上布置的各项工作任务要不折不扣落实。 同志们，省“两会”期间我区的信访工作时间急、任务重、责任大，又面临年终，大家工作都很忙、很辛苦，为了社会安定稳定，为了维护我区形象，需要各部门各单位以求真务实的精神，迎难而上，齐抓共管，力争实现2006年信访工作开门红，以信访工作的良好绩效来保障全区各项事业的健康发展，为构建和谐社会作出应有的贡献。 [1] |
