|
乘势而上 开创安全工作新局面 已经过去的2004年，是我县安全生产工作切实得到加强和改进的一年。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，明确了安全工作的指导思想、方针原则和措施；国务院颁布实施的《安全生产许可证条例》，为加强从源头控制生产安全事故提供了有力的法律武器；全国安全生产控制指标体系的建立，强化了各级安全生产责任制；广泛开展的质量标准化活动，推动了企业安全生产的基础工作；群众性的安全生产宣传教育活动，在全社会营造了良好的舆论氛围。这一系列行之有效的措施，已收到明显的效果。去年，我县在国民经济持续快速发展情况下，全县生产安全事故起数、死亡人数都有所下降，安全状况呈现总体平稳、趋向好转的发展态势。但是，由于受多方面因素的制约，我县安全生产形势依然比较严峻，虽然未发生重特大安全生产事故，一般性事故仍时有发生。这使我们更加清醒地看到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性；更加深刻地体会到“安全责任重于泰山”的重要意义；更加认清了“以人为本”科学发展观的深刻内涵。2005年是国民经济继续保持较快发展的关键一年，也是安全生产工作迎接新挑战、开创新局面的重要一年。党中央、国务院的一系列重要指示，特别是温家宝总理在政府工作报告中提出“必须采取更有力措施加强安全生产工作。要把加强安全生产工作、预防和减少重、特大事故的发生作为政府维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会的一项任务”的重要指示，为安全生产工作指明了方向；科学发展观和“以人为本”思想的广泛深入人心，全党、全社会对安全生产工作的高度重视和密切关注，也为进一步加强安全生产工作提供了有力的保证和舆论氛围。但是，也要看到国民经济的持续快速增长，能源和原材料市场供需两旺，各类企业增产超产的势头依然强劲，以及安全生产领域存在的基础薄弱等问题，都会给安全生产增加新的难度。对此，应当有足够的认识，做好充分的思想准备。要实现我县安全生产状况的根本好转，我们要借这次全国“安全生产月”活动的有力时机，突出“遵章守法，关爱生命”这一活动主题，坚持“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的工作方针。一方面要立足当前，通过“安全生产月”活动，落实责任、强化执法、深化整治、专项督查、严处事故，来遏制各类事故的发生；另一方面要着眼于建立长效机制，推进体制机制创新，加强法制建设，落实责任主体，强化基础工作，开展安全文化建设，逐步实现安全生产状况的稳定好转。今年我县安全生产工作的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《安全生产法》，按照国务院《决定》要求，着力基层和基础“双基”工作，进一步加强领导改进监管；落实责任，强化主体；依靠科技进步，实现本质安全，建立预防为主，持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升全县安全生产和职业安全健康水平。今年我县的安全工作要把握“四个着力点”：一是着力落实安全生产责任制，完善安全生产指标控制体系，加强监督检查和年度考核，督促各级领导履行职责，推动安全生产与经济建设同步发展；二是着力基层和基础工作，紧紧盯住企业这个责任主体，加大监督检查力度，指导督促企业全面加强安全质量管理，建立长效机制；三是着力科技进步，全面加强安全科技基础研究，加大宣传培训力度，把安全生产状况的稳定好转建立在依靠科技进步和提高从业人员安全技术素质的可靠基础上；四是着力体制、机制创新，尽快健全完善依法行政、高效运作的安全生产监管体制，建设一支思想作风过硬、业务熟练的安全生产监管队伍。我们要以“全国安全生产月”活动为契机，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作新格局，以此推动我县安全生产形势稳定好转，实现人民安康，社会安定。 [1] |
