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同志们： 这次全省建设工作会议主要任务是，学习贯彻省委七届十次全会和省“两会”精神，总结去年和“十五”建设工作，研究部署“十一五”和今年建设工作。会前苏增添副省长听取建设工作汇报，刚才又发表重要讲话，对全省建设工作指明方向，提出要求。我们一定要认真领会，抓好贯彻落实。 一、2005年工作及“十五”简要回顾 2005年，在省委、省政府领导下，各级建设行政主管部门坚持科学发展观，带领广大干部职工围绕“海西区”建设，以保持共产党员先进性教育为动力，攻坚克难，开拓创新，奋发有为，各项建设事业取得新进展。 （一）呼应“海西区”战略统筹城乡建设 为确立海峡西岸城镇群地位作贡献。积极呼应，主动融入“海西区”发展战略，我们多次向建设部汇报、沟通，阐明建设“海西区”对祖国统一大业的重要意义。经过努力，海峡西岸城镇群被列入正在编制的《全国城镇体系规划（2005—2020年）》，成为全国八大重点发展城镇群之一，明确海峡西岸城镇群在全国发展战略中的地位。 发展中心城市。发挥规划综合调控作用，开展厦门、泉州、莆田、龙岩、宁德、福州、三明等城市总体规划修编及前期研究，明确中心城市发展方向和规模，做好与土地利用等规划衔接。部署城市近期建设规划编制。厦门市基本完成城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、海域功能区划及相关各类专项规划“一张图”集成工作；漳州市完成“十一五”城市近期建设规划，并经市政府批准实施。《闽江口城镇群发展规划》、《厦门海湾型城市发展纲要》、《泉州湾城镇群概念规划》等付诸实施。完成《文秘资源网省“十一五”城镇体系建设专项规划》编制。全省市政公用基础设施完成投资102亿元，比增23.8%。福州二环高架、泉州滨海大道、厦门东通道工程等一批重点城建项目建成或在建，新建、改建城市道路245公里。推进城市无障碍设施建设。LNG城市用气一期项目顺利进行，完成五城市初步设计，抓紧管道建设。污水、垃圾处理产业化取得重大进展，新增泉州宝洲二期等5个污水处理、福州红庙岭垃圾焚烧发电厂等7个垃圾处理产业化项目，晋江垃圾焚烧发电厂并网发电。起草《关于优先发展公共交通的实施意见》上报省政府，新增公交车辆423标台；城市自来水普及率达到96%，燃气普及率95.8%，污水处理率48%，垃圾处理率90%，人均道路面积11.2平方米，万人拥有公交车辆10.9标台，均居全国前列。厦门市获“全国文明城市”称号和“中国城市管理进步奖”。 推进城市联盟。厦泉漳城市联盟召开第三次市长联席会议，推动项目落实。成功举办首届闽南（厦门）人居环境展示会、城市联盟高峰论坛；完成《厦泉漳发展走廊规划》编制，开展海沧和角美、翔安和南安地区协调发展规划编制,厦漳城际铁路和跨海大桥、长洲-海沧第二通道建设前期研究；建立厦泉漳污水排放、海洋渔业监管、风景名胜资源及旅游合作等机制。厦门、漳州签订《推进厦漳山海协作和城市联盟协议书》，加快两市港口整合。泉州内部联盟试点——晋江仙石山与泉州江南池店合并建设污水处理厂项目动工。完成三明、沙县一体化概念规划编制。组织参加泛珠三角区域房博会，推介海峡西岸房地产投资环境。 村镇建设取得成效。指导国家重点镇开展总体规划修编，新增龙岩坎市镇等4个镇为第二批省山区重点镇建设试点，开展金融支持重点镇基础设施建设贷款试点。157个乡镇和工贸区、居住小区开展规划编制。确定第八批全省村镇住宅小区建设试点23个。新制定村镇住宅通用图2种，印制1.5万套免费发放，1万多农户采用通用图，促进农村传统建房方式改变。福州、南平、三明、宁德等受灾地区规划建设部门加强灾后重建的技术服务和工程质量监管，86个受灾点的灾民按时入住，确保省委、省政府提出的入住目标。各级建设部门加大对挂钩扶贫点规划建设指导和技术支持。龙岩市开展沿国道村容村貌治理。全省村镇建设完成投资130亿元。 加快城乡生态建设。落实省委生态省战略。加强城市环境建设，15个城市完成绿地系统规划编制；泉州、漳州创建“国家园林城市”通过建设部验收，龙岩、晋江、惠安获“省级园林城市”称号，公布省级园林小区64个、园林单位114个。城市建成区绿化覆盖率达到35.2%，人均公共绿地面积8.2m2,分别列全国第5、7位。公布我省第一批439棵城市古树名木。举办以“人?菊花?人居环境”为主题的第三届全省菊花展。厦门市承办第六届中国国际园林花卉博览会。开展重点流域乡镇垃圾治理，完成水口库区和九龙江流域乡镇垃圾处理专项规划编制，编制闽江流域乡镇垃圾处理规划。全省137个村开展旧村整治和生态村建设试点。莆田市完成50多个村整治，100个村设置环卫设施、配备保洁人员，环境卫生明显改善。加强风景名胜和历史文化资源保护利用，起草加快风景名胜区发展和特许经营管理办法等文件上报省政府，启动风景名胜区体系规划和总体规划编制。开展优秀近现代建筑普查、保护规划编制等工作。编制《文秘资源网省“十一五”国家历史文化名城（街区、镇、村）保护项目规划》上报建设部，编制《文秘资源网省“十一五”城市污水处理和再生水利用规划》、《文秘资源网省“十一五”垃圾处理规划》上报国家发改委。晋江市城乡垃圾统筹处理、三明市沙溪河两岸生态环境整治和福州市马尾船政文化遗产保护3个项目申报国家人居环境范例奖。武夷山通过“全国文明风景旅游区”验收。邵武市和平镇、连城县培田乡宣和村、武夷山市武夷乡下梅村被评为第二批国家历史文化名镇（村），泰宁县城被评为“中国十大魅力小城镇”。 加强城乡规划监管。进一步规范和完善城市规划“一书两证”制度，着手开展规划效能监察前期工作。与省发改委、国土资源厅联合下发《工业项目投资强度与用地规划控制指标（试行）》，指导集约利用城市土地；完成国家、省级开发区规划审核，进一步理顺管理体制。福州、龙岩、宁德等城市健全城市规划委员会制度。开展风景区综合整治工作，清源山被评为“国家重点风景区综合整治先进单位”。 （二）房地产业和建筑业支柱产业地位凸显 房地产市场保持健康发展。结合省情贯彻国家宏观调控政策，完善房地产市场监测分析机制，努力引导投资消费稳步增长。房地产完成投资540亿元左右，比增13%，占全社会固定资产投资27%，投资量列全国第9位。以住房为主体的房屋消费保持增长势头，房屋交易面积2905万m2，交易总额达796.4亿元，分别比增15.3%、30%，相当于社会消费品零售总额35.2%。房价总体平稳。房地产上缴营业税、所得税、契税等66.1亿元，比增26.3%，占全省地方级财政收入15.3%。推进住房保障体系建设，经济适用房新增项目17个，完成投资13.1亿元，施工面积178.3万m2，竣工面积66.6万m2；福州、厦门、漳州、莆田、三明启动廉租房建设。缴存住房公积金职工达151万人，归集额307亿元；累计发放住房公积金贷款177.2亿元，住房公积金个贷使用率达58.4%，支持了24.6万户职工住房消费。房地产业投资、消费双向拉动经济增长，支柱产业地位作用凸显。 建筑业改革发展取得突破。落实省政府《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》精神，放手发展民营企业，拓展省外市场，厅驻外办事机构靠前服务，省厅与建设银行签订促进建筑业发展合作框架协议，支持企业做大做强。全省资质内企业完成施工产值800多亿元，比2002年翻一番，省外产值200多亿元，比2002年翻两番。“建筑之乡”完成施工产值152亿元，其中省外产值66亿元，占全省省外产值32.6%。全省建筑业总产值（包括设计、监理、检测等收入）突破1000亿元，提前两年实现省政府提出的2007年建筑业总产值达千亿元的目标。企业产权制度改革加快，闽西建筑公司等86家国有集体企业完成改制。龙岩市企业改制任务全面完成，泉州市企业改制面达到90%。民营企业已占全省建筑企业总数85%，基本实现省政府提出三年改制目标。闽南建筑公司获国家特级房屋建筑总承包资质，是建筑民营经济发展的新突破。建筑业上缴营业税、所得税34.7亿元，比增20.9%。 房地产业和建筑业共上缴税收100.8亿元，占地方级财政总收入23.4%。两大产业从业人员达140万，为转移农村富余劳动力、增加农民收入做出新贡献。 （三）项目工作和科技进步取得新成果 建立项目工作新机制。深入贯彻落实省政府第二次全体会议精神，下发《关于实施项目带动战略的意见》，召开项目工作会议，要求各级主管部门建立项目办，完善项目培育、储备、生成、落实机制。初步建立省级项目库，目前入库项目达632个，其中在建项目428个，储备项目204个。全省建设系统项目信息网与“6?18”网、外贸厅网链接，为“6?18”、“9?8”等招商平台压物资源源不断推介项目。在“9?8”投洽会上，建设系统推介项目达115个，总投资122.9亿元，其中3个项目上台签约。跟踪签约项目，促进项目落地。靠前服务项目建设，成立省LNG城市用气项目工作机构，协调推进LNG项目建设；省厅建立文秘资源网大剧院工作班子，具体指导项目招标和建设工作。深入炼化一体化、红庙岭垃圾焚烧电厂、闽台缘博物馆等现场调处项目工程问题，指导温福和福厦铁路、浦南高速公路3个项目房屋拆迁工作，核准跨5个设区市、27个县、涉及1.7万住户的拆迁补偿安置方案。规划选址、勘察、设计、施工图审查等环节都为重点项目开通绿色通道。厦门市建设局以“超常不违规，创新不走样”为原则，强化驻场协调制度，保证工业园区建设快速推进；泉州市把城建任务分解为55个项目，形成“五个一”（一个项目、一个负责人、一个工作班子、一套工作机制、一笔启动资金）项目管理机制；漳州市规划局采取五项措施，为项目带动提供优质服务；龙岩市建设局开展“城建项目百日竞赛”活动，建立项目建设奖惩制度，确保项目建设进度和质量等，全系统形成找项目、干项目、服务项目的良好氛围。[1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
