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同志们： 这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届五中全会、胡锦涛总书记视察文秘资源网重要讲话、全国“两会”和省委七届十次全会精神，总结“十五”建筑业改革发展成就，部署“十一五”和今年建筑业工作，振奋精神，鼓舞士气，凝聚力量，开拓创新，提升我省建筑业发展水平，为推进海峡西岸经济区和社会主义新农村建设做出新贡献。建设部和省政府对这次会议非常重视，黄卫副部长和苏增添副省长分别到会发表重要讲话，对我省“十五”建筑业改革和发展成绩给予了充分肯定，并指明“十一五”发展的方向，我们一定要认真贯彻落实。 一、“十五”建筑业工作回顾 “十五”期间，特别是闽政[2003]18号文件下发以来，全省建筑系统广大干部职工奋发有为，抓住机遇，加快改革，推动建筑业持续快速发展，一年一个新台阶，三年实现产值翻一番，省外产值翻两番多，提前两年实现省政府提出的建筑业总产值达到1000亿元的目标。建筑业在国民经济和社会发展中支柱产业、富民产业的地位和作用凸显。 （一）建筑业持续快速发展 “十五”期间，建筑业累计实现总产值3214亿元，年均增长速度为29%，比“九五”增长162%，全社会建筑业增加值占全省GDP总值近7%；累计上缴税收126亿元，比“九五”增长180%。2005年，全省资质内建筑企业完成施工产值804亿元，其中完成省外产值230亿元，占总产值28.6%；房屋建筑施工面积1亿多平方米，比增35.7%；实现利润18亿元，比增14.4%；上缴营业税、所得税35亿元，比增20.9%，营业税居全省各行业第二位。产业集中度进一步增强，2005年福州、泉州、厦门、漳州四市分别完成产值332亿、132亿、130亿、60亿元，四地市产值占全省总产值80%。总承包“20强”企业完成产值232亿元，占全省产值29%，比增32%。民营“20强”完成产值147亿元，占全省产值18%，比增68%；六个“建筑之乡”共完成产值152亿元，占全省产值20%。我省建筑业持续、快速、健康发展，确立了国民经济和社会发展支柱产业的地位。 （二）促进农村富余劳动力转移 建筑业是我省传统产业，也是富民产业。2005年全省建筑业从业人员120万人，占社会劳动力6.4%,其中农民工占90%。一个农民外出打工，就解决一家人的生活问题。惠安和永泰等县建筑业从业人数约占全社会从业人数近1/3；惠安县有十几万农民在外从事建筑业，上杭县才溪、南阳等建筑业劳务输出重点乡镇，有2/3劳动力外出从事建筑业；上杭、惠安、永泰等“建筑之乡”外出农民家庭2/3的收入来自建筑业。由闽籍开发商在湖北开发的一个房地产项目，就带动2000多文秘资源网人就业。建筑业为转移农村劳动力、调整农业结构、增加农民收入发挥重大作用。许多农民在外创业成功，在家乡修桥铺路，建校助学，投资实业，回报社会。据不完全统计，惠安县建筑企业家回乡办企业762家，总投资4.7亿元，捐助家乡公益事业达3.6亿元，如惠东建筑公司企业家张木法个人捐款累计总额达2760万元，为繁荣农村经济和社会事业做出很大贡献 （三）带动相关行业协调发展 建筑业关联度高，带动力强。随着我省建筑业强劲发展，我省施工承包的专业范围已延伸到60多个门类，与勘察设计咨询、房地产、建材、劳务及各类中介服务等形成产业链，建筑业可带动50多个相关行业发展。如文秘资源网石材、瓷砖、钢材、木材、水暖器材、家具、厨具等随着建筑业发展已经遍布全国市场。据不完全统计，目前进京闽籍企业有1800多家，北京木材市场几乎都由莆田人经营，50%以上石板、瓷砖市场为泉州人经营；闽籍企业在上海建材年营业额超过600亿元，石板材、瓷砖、水暖器材等市场占有率达50%以上；湖北50%以上石板材、瓷砖、水暖器材等市场经营商来自我省南安、晋江。 （四）企业改制目标基本实现 自2003年省政府18号文件出台以来，共有300多家国有、集体企业完成改制，新设立企业全部为非公经济性质。国有、集体企业与民营企业比重由“九五”末的78:22调整为目前的12:88，建筑业企业产权制度发生根本性转变。2004年省三建顺利完成改制，为国有大型企业改革树立了榜样。2005年又有闽西建筑公司、省机械化公司、三明市建筑工程公司等老国有企业完成民营化改制，省六建和省四建改制工作也取得实质性进展。龙岩市有96%、泉州市有91%建筑企业完成改制。上杭、永泰两个“建筑之乡”全面完成改制。各地市改革都取得不同程度进展。改革促进企业活力增强，走在改制前列的闽南公司和九龙公司，2005年跃居我省总承包“20强”企业排行榜第一、二位。 产业结构不断优化。全省现有建筑业企业2335家，其中施工总承包企业936家，专业承包企业1200家，劳务分包企业199家。一级以上资质企业177家，是“九五”的3.6倍，二级企业845家。总承包企业和专业承包企业中二级以上企业共有1048家，占49%。勘察设计企业696家，其中甲级资质104家，占15%。惠安闽南建筑公司获国家特级房屋建筑总承包资质，是民营建筑企业发展的一大突破。企业竞争力大为增强，开拓省外市场连年取得新进展。有210家施工企业分布在全国30个省、市、区，以粤、赣、沪、鄂、京为重点的区域性市场已经形成。省外产值由2002年的48亿增长到目前200多亿元。以惠安、上杭、永泰为代表的“建筑之乡”拓展省外市场成效突出，三个“建筑之乡”2005年完成省外产值72.7亿元，占全省省外产值32%。 （五）建筑市场秩序逐步规范 以建立统一、开放、竞争、有序的建筑市场秩序为目标，出台《文秘资源网省房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动行政监督试行办法》等配套文件，全面推行工程量清单招标，探索科学合理的资格审查和评标方法；出台《文秘资源网省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）》，有效规范经评审最低价中标行为。各地加强有形建筑市场建设，拓展服务功能，建立公开信息、公平交易、公正服务的服务平台，确保工程交易活动有序、集中、公开、透明。 清欠工作取得阶段性成效。截止2005年春节前，全省共清理拖欠农民工工资6.7亿元，基本完成农民工工资清欠工作。截止2005年12月31日，已清理拖欠工程款49.8亿元，清欠比例87%。其中政府投资项目清欠24.31亿元，清欠比例97.5%；房地产和其他社会项目清欠25.51亿元，清欠比例79%，完成去年国务院、省政府下达的清欠阶段性目标。 （六）工程质量安全形势稳定 各级建设行政主管部门认真贯彻《安全生产法》等法律法规，紧紧盯住工程质量和安全生产“保底线”，强化目标责任制管理，做了大量艰苦细致的工作，全省建筑工程质量安全生产形势总体平稳。“十五”期间，共有223项工程被评为省优质工程（其中省优质工程143个，省优质专业工程80个）；56个工地被评为省级文明工地；文秘资源网会堂等14个工程获得了中国建筑工程“鲁班奖”。施工百亿元产值死亡率逐年下降，连续8年完成省政府下达的安全生产管理责任目标。 （七）建筑科技和人才工作取得新成果 “十五”期间，省厅颁布建筑地基基础等 9部技术政策公告，推广新技术类 116项，承担各类科研项目 117项；取得一大批建筑科技成果，69项成果获得省、部级科技进步奖。其中一等奖2项，二等奖9项；121 项成果列为建设部科技成果推广项目；10项全国科技示范工程通过验收。一批基础设施、建筑工程的勘察设计达到国内先进水平，共有326项获国家、部、省优秀勘察设计奖。其中19项获国家金银奖，26项获建设部优秀奖。建筑节能工作全面启动并得到建设部通报表扬。开展企业信息化试点，文秘资源网省工业设备安装有限公司ERP系统实施项目达到国内建筑企业的领先水平，填补国内同行企业ERP系统应用的空白，文秘资源网安装信息化及电子商务项目入选国家电子商务专项，成为我国建筑工程行业唯一入选企业。 建筑队伍素质不断提升。全省已通过考试考核一级建造师1895人，二级建造师7594人，共有注册建筑师、注册结构工程师、注册造价工程师、注册建造师和监理工程师16258人，项目经理31896人。完成建筑生产操作工人岗位技能培训鉴定11万人次，建立执业注册人员和项目经理继续教育制度，完成项目经理继续教育7.86万人次。 过去五年，是我省建筑业实现跨越式发展的五年。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导，建设部长期关心指导，地方各级党委、政府和省直有关部门、新闻媒体大力支持，各级建设行政主管部门和全系统干部职工共同努力的结果，也是社会各界关心、支持的结果。我谨代表省建设厅党组，向为建设事业发展付出辛勤劳动的全系统干部职工，向长期支持建设事业发展的各级党委、政府，省直相关部门、社会各界和新闻媒体，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 回顾过去五年，全省各级建设行政主管部门与时俱进，不断创新，推动工作，在实践中不断总结，积累了一些经验：一是始终坚持建筑业是支柱产业和富民产业的意识，咬住发展不放松；二是始终坚持以产权制度改革为动力，促进企业创新体制机制；三是始终坚持“走出去”战略，支持企业开拓省外境外市场；四是始终坚持两条“保底线”，确保工程质量和干部队伍安全；五是始终坚持转变职能、转变作风，不断提高服务水平。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我省建筑业改革发展还面临不少问题：一是建筑企业体量偏小，整体竞争力偏弱，难以应对WTO后过渡期市场竞争的严峻形势；二是管理粗放，科技含量低、依靠资源要素投入拉动增长的格局尚未根本改变；三是制约发展的体制机制障碍依然存在，部分老国有建筑企业举步维艰；四是行业整体效益有所下降，企业发展外部环境不宽松；五是创优意识谈薄，安全投入不到位，工程质量安全形势严峻，个别地区出现工程质量滑坡趋势；六是发展不平衡，部分地方领导尚未把建筑业发展摆到议事日程，个别“建筑之乡”停滞不前；七是不少企业对WTO后过渡期最后一年的机遇缺乏紧迫感等。上述问题应引起高度重视，采取有针对性的措施，认真加以解决[1] [2] [3] 下一页 |
