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各位领导、同志们： 今天，我们召开的这次全局党员大会，既是一次保持共产党员先进性教育活动的总结大会，也是一次永葆共产党员先进性，开创城建工作新局面的动员大会。攸县建设局作为全县第一批保持先进性教育活动单位，在县委及县保持党员先进性教育活动督导组的统一部署和精心指导下，按照“提高党员素质、加强基层组织，服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，有计划、有步骤、高质量的完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段十三个环节规定的学习任务，达到了预期的目的，取得了阶段性的成果。下面，我讲几点意见。 一、领导重视，精心组织，确保先进性教育活动深入开展 根据攸委[2005]2文件精神，为确保这次教育活动扎实深入开展，局党委高度重视，精心组织，周密安排，做到了“四个”到位。 （一）组织领导到位。局党委专门成立了以我为组长，副书记、纪检书记为副组长，办公室主任、政工股长为成员的局先进性教育领导小组，具体负责先进性教育活动的学习指导，为先进性教育活动的顺利进行提供了强有力的组织保障。 （二）安排部署到位。按照县委的要求和局党委的决策，结合本局工作实际，一是研究出台了《中共攸县建设委员会关于开展共产党员先进性教育活动的实施方案》，此方案既注重指导性，又具有操作性，同时也切合建设系统实际。二是制定了攸县建设局开展先进教育活动工作流程表，按时段、按日期逐日作出具体安排，把工作细化到每一天，确保了先进性教育扎实深入开展。三是及时动员，形成共识。每个阶段，我局都及时组织全局党员干部召开动员大会，按照县委要求，积极投身到先进性教育活动中来。动员大会后，局属基层党组织积极响应，迅速行动起来，及时召开支部会议贯彻落实，局先进性教育活动领导小组成员都分别参加了局属基层党组织的党员大会，对先进性教育活动进行了再动员、再部署，形成了全局一盘棋，齐心协力搞教育的浓厚氛围。四是完成了“七个一”目标。3月3日，在局先进性教育情况汇报会上，提出要结合先进性教育开展，努力完成“七个一”目标。1、认认真真学好一本原著。组织全局148名党员干部，原原本本学习了《保持共产党员先进性教育活动读本》，广大党员干部思想灵魂受到了一次触动。2、扎扎实实搞好一场知识辅导。邀请了县委党校4名教员进行专题授课，全系统党员深刻认识了开展先进性教育活动的重大意义。3、热热闹闹举行一次知识抢答赛。3月19日，组织基层党组织五支参赛队伍举行了以先进性教育为主题的知识抢答赛，充分展示了城建队伍的政治素养和综合素能。4、上上下下开展一次红色教育。3月2日至9日期间，局属基层党组织先后组织党员到井冈山、韶山等革命根据地接受了一次红色教育，党员干部党性观念明显增强。5、情真意切开展一次献爱心活动。3月28日，局机关支部、城管党支部、环卫党支部、自来水党支部、市政处党支部组织126名党员开展了一次献爱心活动，捐款5320元资助城关镇江桥居委会贫困学生就学，这一举动得到了当地老百姓的高度评价。6、扎扎实实参加一次城区环境整治义务劳动。3月22日至4月5日期间，局党委组织全局党员干部会同城管、环卫、市政职工，参加了一次城区市容市貌专项整治义务劳动，共清理主街道建筑垃圾60余处，生活垃圾130余处，铲除自设人行道过板300余处，整修行道树1200多株，清理下水道入口80多处，整治非法摩托车、叭叭车30余台，以实际行动倡导市民提高城市文明意识。7、真心实意服务群众建立一个服务窗口。设立了攸县建设局行政服务办证服务中心，简化办事程序，提高办事效率，方便了群众办事。 （三）督察指导到位。我局始终把抓好督察指导作为工作的重要手段，贯穿于先进性教育活动的各个阶段、各个环节。县保持先进性教育活动督导组先后10多次来局督查指导工作，给予很多鼓励和鞭策，及时为我局开展先进性教育活动指明方向。局督导组也严格按照工作流程表，多次检查、指导和联络局属基层党组织活动情况，并及时以简报的形式予以通报，保证了我局开展先进性教育工作的健康发展。 （四）工作把关到位。为了保证党员先进性教育活动的质量关，我们坚持高标准、严要求，采取层层把关的方法，防止出现搞形式、走过场的现象。一是严把材料审阅关。在整个先进教育活动中，每一个党员都撰写了学习心得体会、党性分析材料及个人整改方案。为确保材料符合要求，不流于形式，在审阅过程中严格把关，做到了一般党员撰写的心得体会、党性分析材料及个人整改方案由支部书记审阅，党委成员及局属党组织负责人的心得体会、党性分析材料及个人整改方案由局党委主要负责人审阅，对不符合要求的材料，坚决退回按要求重写。建设系统有3人的党性分析材料不符合要求，被退回重写，其余党员的材料都达到了3000字，局党委成员及局属基层党组织负责人的材料都达到了5000字。据统计，建设系统共撰写学习心得体会148篇，45余万字；党性分析材料148篇，50余万字。二是严把民主测评会审批关。对征求意见、自我剖析整改材料不过关的支部不予以审批，坚决推倒重来，保证成熟一个、审批一个、召开一个，决不能流于形式。三是严把检查督导关。局党委和局先进性教育领导小组成员在局属基层党组织召开测评会之前，派出督导人员深入各支部进行检查验收，并在每个支部召开民主测评会时局党委成员全程参与，保证了测评会的质量和效果。据统计，全局共发放测评表197份，其中满意的测评表占80%，基本满意的测评表占20%。 二、健全制度，明确责任，确保先进性教育活动落到实处 为使整个先进性活动不走过场、落到实处，局党委严格了责任制，先后建立健全了四项制度，确保了整个先进性教育活动善始善终。 一是建立了领导责任制。局党委成立了局先进性教育活动领导小组，局属党组织也相应成立领导机构和工作机构，明确了党组织一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，真正做到了认识到位、措施到位、工作到位。 二是建立了领导联系点制度。局党委确定了6个联系点（局机关、城管大队、环卫处、自来水公司、市政处、改制企业），局领导小组成员经常深入联系点，加强工作指导，力争把各自的联系点办成此次教育活动的示范点。 三是建立了工作督导制。按照逐级负责的原则，局党委成员及时对局属基层党组织开展先进性教育活动情况进行了督促检查，确保了“工学”两不误、两促进。 四是建立了群众监督评价制。在整个先进性教育活动中，我们充分吸收群众参与，广泛征求和听取有关城建党员队伍中存在的一些问题和加强党员队伍建设的一些建议，及时向群众公布有关情况，主动接受群众监督，对不合格的党员，及时进行了补课。据统计，全局发放征求意见表和征求意见函890多份，召开座谈会25次，共征求到各类意见和建设68条。 三、深化主题，边整边改，确保先进性教育活动取得实效 建设系统这次开展保持党员先进性教育活动受教育面广，工作要求高。为确保先进性教育活动取得实效，开展了以“机关干部下基层，排忧解难促发展”为主题的活动，边整边改，见效快。具体表现为： （一）干部作风切实改进。切实改进党员干部作风，是检验这次教育活动中的重要标准。在开展保持先进性教育活动过程中，一是认真组织党员干部学习了“三个代表”重要思想，党的十六大及十六届三中、四中全会精神，《保持共产党员先进性教育读本》及《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等，通过系统学习，广大党员干部思想上受到了触动，认识上得到了提高，牢固树立了为民服务思想，爱岗敬业、团结奉献精神深入人心。二是建立健全了工作纪律、财务纪律、办事规则、奖惩办法等一系列规章制度。通过落实这些制度，全局党员干部的工作作风切实改进，特别党的领导干部遵纪守法、勤奋务实、廉洁自律的意识明显增强，没有出现工作失职、滥用职权及其它严重违法违纪事件。 （二）部门形象重新塑造。 1、城镇管理水平明显提高。一是按照“精简、统一、高效”的原则，成立了城市综合管理执法监察大队，建立了涵盖城管、环卫、市政、客运等多个方面的“大城管”格局。设立了攸县建设局行政服务办证中心，对建设系统26项行政审批项目，实行一个窗口对外，统一审批、统一收费、统一办证，将城市管理权与处罚权相剥离，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、执法主体相互制约的格局。二是按照“建管并重”的原则，从整顿城镇秩序入手，以治理“脏乱差”为突破口，以整顿车辆乱停、摊位乱摆、垃圾乱倒、车辆归道的“四乱”为重点，加大街道秩序整治力度，定期进行大规模集中整治，不定期开展拆违扫障活动。上半年，共查处各类违章行为3000余起。三是按照方便市民的原则，对夜宵摊担实行划片管理。重点在湘东大市场、海康花园、中心汽车站地段设置三个夜宵集中区，确保夜间街道整洁。目前，夜市搬迁方案已制定，正报县政府审批。城市综合执法管理运行以来，城市秩序明显好转，基本实现了“四个转变”，即被动监管向严格依法监管和创新服务上转变；由被动检查向主动出击上转变；由事后处罚向事前预防、关口前移上转变；由突击性的零打碎敲向规范化、标准化管理上转变。 2、市容市貌明显改观。为营造一个环境优美、洁净舒适的城市人文环境，创新环卫作业模式，重点抓好三个方面工作：一是突出清扫重点。为搞好县城区街道15万平方米的卫生保洁工作，重点突出大街小巷、广场及花坛垃圾清扫力度，积极推行路段负责制和服务跟踪制，强化清扫责任人的责任心，将原来的每日“两清扫两保洁”提高到“三清扫两保洁”。同时，还针对县城区主街道花池内垃圾无法清扫的现状，每周定期开展捡垃圾活动，确保了城区街道清洁美观。二是突出保洁重点。为配合县创建“省级文明卫生城市”，将望云路确立为保洁样板街，集中力量配套环卫设施，规范各种经营活动，落实门前三包制，实行全日制保洁，使之成为攸县的形象窗口。三是突出整治重点。重点整治了城郊结合部脏乱差现象，严肃查处城区车辆撒漏行为。对拒不接受环卫管理的钉子户，采取强制性措施纳入有偿服务范围，不断提高县城环卫管理水平。上半年，新增垃圾有偿服务户150余户。 3、营运秩序明显好转。一是加强企业监管力度。根据省政府159号令《湖南省城市公共客运管理办法》的规定，加强行业管理工作，主动搞好服务，并督促两家出租车企业依法取消客运附加费、运输管理费等国家已明确要求取消的费用，进一步完善了价格调节机制。二是开展专项整治行动。重点对扰乱城区客运秩序的非法营运车辆，特别是残疾人叭叭车载客现象加大了打击力度。上半年，依法严肃查处非法营运车辆100余台次，进一步净化了城区客运秩序。三是开展创星级服务活动。上半年，开展了以“学雷锋行动”为主题，以共产党员、共青团员为主体的创“星级车号”和“文明驾驶员”的创优活动。高考期间，出租车的士司机，免费接送高考学生参加考试，得到高考学生家长的普遍赞扬，树立了我县城市文明形象。 （三）为民办实事工程全面落实。今年，我局始终把解决人大代表、政协委员及群众反映比较强烈的热点、难点问题作为城建工作的重中之重，按照《政府工作报告》的要求，狠抓了为民办好八件实事工作落实和县重点工程建设。先后启动了县城区自来水管网改造、小街小巷改造、部分地段排水设施改造、社区绿化配套、公厕及垃圾中转站建设、望云西路改造等基础设施建设，工程概算总投资700余万元，为市民营造一个环境优美、功能齐全、设施配套的城市人居环境[1] [2] 下一页 |
