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同志们： 全县第三批先进性教育活动自元月下旬转入分析评议阶段以来，在市委巡视组的精心指导下，经过全县各级党组织的共同努力,目前已完成了各项工作任务。从现在起，转入整改提高阶段。下面，我讲四个方面的意见： 一、认真抓好第二批先进性教育深化整改工作 对于第二批教育活动单位的深化整改工作，上上下下都十分重视，各级党组织抓得也比较紧，最近市上也专门下发文件，对第二批教育活动深化整改、扩大成果和“回头看”工作做出专门安排，随后还要派出督查组和记者组进行明察暗访和跟踪报道。考虑到第二批单位量大面广、涉及多个行业和领域，情况比较复杂，整改的任务十分艰巨，解决一些突出问题必须要有持之以恒的思想，要下一番大功夫、花一番大气力。因此，参加第二批先进性教育的党组织特别是各党委要树立长期作战的思想，继续保持良好的精神状态，狠抓整改各项目标任务的落实。即使巩固扩大成果工作结束了，整改的步子也不能停下来。关于抓好第二批先进性教育活动深化整改、扩大成果和“回头看”工作的具体要求，县委先教办已专门下发文件，各相关单位党组织要切实抓好落实。县委将在适当时候召开会议，听取第二批单位深化整改的工作汇报，各乡镇要提前做好准备。 二、第三批先进性教育分析评议阶段工作的简要回顾 从元月21日全县转段动员大会之后，各乡镇陆续转入分析评议阶段。总的来看，在分析评议阶段，全县农村广大党组织认真贯彻动员大会精神，克服春节过年的影响，加大工作力度，强化工作落实，整体工作呈现出认识到位、把得准、措施硬、效果好、势头旺的良好局面。 一是注重督促指导，工作主动性进一步增强。经过一年的集中教育活动，全县各级党组织抓教育活动的信心越来越足，经验越来越丰富，工作力度越来越大。县委多次召开常委会专题研究工作进展，各包挂县级领导也亲历亲为，*前指导；市委巡回检查组的同志春节过后马上回到县上投入工作，为我们做出了表率;县委各督导组和驻村工作指导员克服困难，及时返回各自的工作岗位，督促指导基层支部开展教育活动。与此同时，各级党组织不断加大宣传力度，为教育活动营造了良好的舆论氛围。县电视台春节期间从不同侧面、不同角度对全县先进性教育作了大量细致的报道，赢得了群众的的广泛关注和普遍好评。 二是注重把握政策，确保了分析评议健康有序地开展。分析评议阶段的工作环节多，政策性强，还要触及一些深层次的思想问题，农村情况又比较复杂，把握得不好，就很容易走过场，或出偏差。从这一个多月的工作来看，由于全县农村广大党组织全面贯彻了中央确定的五条指导原则和有关政策规定，特别是准确把握了正面教育、自我教育为主的方针，不搞人人过关，但重视解决问题，掌握了工作主动权，保证了分析评议健康顺利推进。 三是注重方式方法，增强了教育活动的针对性。全县广大农村党组织在坚持“规定动作”不走样的前提下，深化理性思考，创新总结出了一些行之有效的工作方法。在开展“六走访、六征求”活动时，灵活采取召开座谈会当面征求、个别谈话侧面征求、走访群众重点征求、设置意见箱随时征求、发放征求意见表多方征求等方式，扩大了征求覆盖面;在谈心交流时，广泛采取“面谈”、“访谈”、“约谈”、“电话谈”、“信件谈”等方式，让大家把想说的话说出来，想提的问题提出来，想表达的意见亮出来，增进了团结;在民主评议时，采取一般评议与重点评议相结合，党内评议与党外评议相结合，自我评议、互相评议与民主测评相结合的方式，既评出了不足，又评出了干劲。三合、西坝、羊井子湾等乡镇把返乡党员“补课”同劳务输转工作紧密结合起来，效果明显;东坝、古城等乡镇充分利用春节文化活动的有利时机，把教育活动寓于文化娱乐活动之中，做到了两不误、两促进。 四是注重评议质量，广大党员经受了一次严格的党性锻炼。从我们调研和了解的情况看，农村党员虽然文化程度不高，但思想觉悟并不低;虽然嘴上说不出高深的理论，但心里明白问题的要害。在自我剖析时，绝大多数党员都能紧密联系实际，对照党章和新时期保持共产党员先进性的具体要求，认真寻找差距，分析根源，明确努力方向;开展批评与自我批评时，有效克服了“批评自己放空炮，批评别人放哑炮，批评领导放礼炮”的不良作风，敢于实话实说，不绕弯子，真正能把心敞开、把事摆开、把话说开。许多党员深有感触地说:“多少年了，都没有开过这样的组织生活会。这次搞党性分析，既不搞人人过关，又能解决问题，我们受到的教育是最深的。” 五是注重边议边改，初步解决了一些突出问题。全县各级党组织按照“三批联动，整体推进”的思路，边议边改，即知即改。注重把基层发挥自身能动性解决问题与外部帮扶相结合，从农民群众最关心、要求最迫切的事情抓起，县直部门确立了帮助基层发展的重点项目35个，落实帮扶资金14.3万元,捐助化肥、衣物等物资折合现金6万余元，慰问困难户524户;通过推行合作医疗制度，解决了农民群众就医难的问题;通过落实义务教育经费保障措施，初步解决了困难学生上学难的问题;通过开展领导干部下访活动，解决了一些长拖不决的涉法、涉诉案件;通过开展环境卫生集中整治，改变了一些农户“室内现代化，室外脏乱差”的现象;通过认真研究，确立了新农村建设的规划和各村的中长期发展思路;通过召开返乡务工人员座谈会，开展劳务培训，有效激发了群众外出务工的积极性;通过开展文明农户、诚信家庭等创评活动，树立了健康文明的新风尚;通过开展“送温暖、献爱心”、“助农宣讲五下乡”等活动，慰问党员316户，金额达73090元,初步解决了农村生产发展难、群众增收难、困难户脱贫难的问题，在全社会形成了关注农村、关心农业、关爱农民的良好氛围。 在总结经验和肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到问题和不足。一些基层党组织产生了松劲情绪，工作落实不到位;一些村党支部没有把民主评议与落实党员信誉卡、无职党员设岗定责制度结合起来，评议质量不高;个别村党支部征求到的意见不充分，问题找得不准，努力方向不够明确，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，采取得力措施，该弥补的要弥补，该纠正的要纠正，切实抓好整改落实。 三、紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，切实抓好农村先进性教育的整改提高工作 从现在起，第三批先进性教育进入了一个关键时期。要取得实效，最关键的是要紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题来抓整改，以先进性教育活动促进新农村建设，以新农村建设的实践来检验先进性教育的成效。我县是个农业县，农村工作是全县工作的重头戏，农村先进性教育又是全县整个先进性教育的重头戏，第三批教育整改工作的立足点、工作思路和措施，都必须更加贴近农村实际。 一是围绕提高党员素质抓整改，坚持把学习贯穿始终。提高党员素质，最关键是要坚持不懈地抓好学习。要按照胡锦涛同志在中纪委六次全会提出的要求，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章贯穿于整改工作始终，进一步坚定理想信念，强化党员意识和宗旨意识;要组织党员认真学习领会中央关于建设社会主义新农村的一系列精神，特别是学深学透新农村建设的“二十字”方针，进一步增强发展意识、机遇意识和创新意识，带头投身于“全民创业工程”的伟大实践;要教育引导党员加强政策法规的学习，模范遵纪守法，不断提高依法办事和做好群众工作的能力;要加大培训力度，特别是加大劳务输转知识的培训力度，组织党员学习各类实用技术，不断提高带头致富和带领群众致富的本领，为建设新农村做出积极贡献。 二是围绕加强基层组织抓整改，打牢建设新农村的组织基础。建设社会主义新农村，很重要的一个方面，就是要充分发挥农村党支部的组织和领导作用。加强农村基层组织建设，核心是建好支部，正如老百姓常讲的：“给钱给物，不如建个好支部。”各乡镇党委要继续采取有力措施，对软弱涣散的党支部进行整顿，特别是要注意配强村支部书记；要加强以村党支部为核心的村级配套组织建设，充分发挥共青团、妇联等群众组织的作用；要及早着手，做好省上选派机关优秀干部到贫困村任职的各项准备工作；要在保证质量的前提下，进一步加大力度，有计划地培养发展青年农民和致富带头人党员；要进一步加强村级组织阵地建设，在县上补助的基础上，乡、村也要筹措部分资金，集中抓好村党组织的活动场所问题。 三是围绕解决实际问题抓整改，让农民群众不断感受到教育活动的成效。衡量教育活动成效的一个重要方面，主要是看解决了多少实际问题；群众评判教育活动，主要是看他们得到了多少实惠。对群众提出的意见，一定要认真对待，分清轻重缓急、难易程度，下功夫加以解决。当前，尤其要注意从农民群众要求最迫切、最容易见效的事情抓起改起，不断使农民群众得到实实在在的好处。具体到每一个村，在整改提高阶段，至少要解决一两个有影响的突出问题。需要强调的是，为群众办实事办好事是必要的，但不能用办一两件好事来代替突出问题的解决。办实事办好事，既要尽力而为，也要量力而行，绝不能搞摊派，增加农民负担。同时，各乡镇党委还要以先进性教育整改为契机，进一步抓好2005年全县基层组织建设责任书考核中发现的问题的整改。不管是排名*后的，还是排名*前的，都要对照扣分项目，落实责任，强化整改，特别是对发展党员、党员教育管理等一些基础性的工作，更要健全制度，常抓不懈。 四是围绕谋划新农村建设抓整改，促进农村经济社会持续快速发展。整改是一项长期的任务，不可能在集中教育活动期间解决所有的问题。这就要求我们既要立足当前，认真解决好经过努力能够解决的突出问题，更要着眼长远，牢固树立持之以恒、坚持不懈抓整改的意识。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安，对农村党组织来说，一定要围绕新农村建设谋划整改提高工作，要在“新”字上做足整改文章。要认清新背景，建设社会主义新农村是中央在全国全面建设小康社会出现“两个趋向”的大背景下展开的，只有认清这个大背景，才能确保新农村建设真正见到实效;要树立新理念，以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展;要发展新经济，做大做强两白（棉花、肉羊）一特（特色农业）一转（劳动力输转）产业;要培育新农民，开展大规模科技培训，使每个农民实现专业化、技能化;要倡导新风尚，在农村大力开展各类精神文明创评活动，形成文明健康的精神风貌;要开辟新服务，进一步推进农村合作医疗，落实义务教育新政策;要建设新环境，组织实施以改房、改水、改厨、改厕、改圈为主的生态文明小康新村工程，改善农村的人居环境;要建立新制度，进一步畅通民主渠道，健全完善村务公开、一事一议制度和各项村规民约，搞好村民自治，不断推进基层民主政治建设，确保农村的和谐稳定。 四、强化工作指导，确保第三批教育整改提高阶段各项任务真正落到实处 整改重点明确了，整改方案制定了，关键是要加强领导，*实责任，抓好落实。同时，要搞好跟踪督查，防止前紧后松、虎头蛇尾。 一要坚持三批联动。党的先进性建设是一个系统工程，整个教育活动也是一个有机联系的整体。农村中存在的许多问题，有些是农村党组织和党员经过努力能够解决的，但有相当一部分需要全社会的共同努力来解决。在前一阶段的工作中，我们采取三批联动的办法边议边改，取得了很好的效果。在整改提高阶段，我们要进一步坚持“以上带下，以下促上，上下结合，三批联动”的原则，全县上下共同抓，以农村的整改推动第一、二批整改的深化，以前两批巩固扩大整改成果的工作促进农村的整改。特别是县直各包挂单位和乡镇机关站所要把为农村服务作为深化整改的重要任务，充分发挥各自优势，积极自觉地帮助农村党组织解决自身无法解决的问题，形成党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员都为群众服务的良性互动局面[1] [2] 下一页 |
