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同志们： 今天下午即将开幕的中国共产党某市县第十次代表大会，是在全党全国深入贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的新形势下召开的一次代表大会，也是在我县基本解决贫困人口温饱，为进入全面建设小康社会积蓄力量的关键历史时刻召开的一次十分重要的会议。会议将回顾总结前五年的工作，规划我县今后五年乃至更长一段时期发展的宏伟蓝图，确定发展目标和基本任务，选举产生新一届县委和县纪委。全县各级党组织、全体共产党员和各族群众对这次会议极为关注，寄予厚望。开好这次会议，对于我们进一步贯彻落实党的十六大精神，统一认识，坚定信心，抓住机遇，加快发展，具有十分重要的意义。 下面，我讲三点意见。 一、第九届县委工作报告起草的情况 县委高度重视《报告》的起草工作，专门成立了文件起草小组，县委常委集体领导了起草工作。首先由文件起草小组拟出《报告》的写作提纲，经县委常委会讨论审定后开始起草初稿。初稿形成后，县委主要领导作了认真的修改，形成了《报告》第二稿。二稿经过县委常委和县人大、县政协主要领导集体讨论修改后，形成第三稿印发到县委委员、候补委员，县纪委委员，各乡（镇）党委和县直有关部门党组织征求意见，同时分别听取了部分离退休老同志、社会各界人士的意见，形成了《报告》（草案）。2月25日，县委召开九届八次全体会议，对《报告》（草案）作了进一步的讨论修改，并审议通过，一致同意将《报告》提请县第十次党代会审议。 《报告》分为四个部分：第一部分讲五年工作的回顾，以总结经验的形式，从八个方面回顾总结了九届县委五年来的主要工作。第二部分是全面建设小康社会的展望，对目前我们所处的发展阶段作了定位，提出了到2020年的主要奋斗目标。第三部分明确了今后五年的奋斗目标、基本思路和主要任务。第四部分对党的建设作了全面部署。 《报告》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合某市实际，实事求是地总结过去，规划未来，注重理论与实践、宏观与微观的有机结合，力求体现一定的理论高度，又具有较强的可操作性。《报告》吸收了全县各级党组织、广大党员和各级干部、各族群众的集体智慧，符合党的十六大精神，切合某市的县情实际，经大会审议通过后将成为全县今后五年内各项工作的重要指导性文件。 二、十届县委和新一届县纪委候选人预备名单产生情况 十届县委和新一届县纪委候选人预备名单的产生，是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和省、市委有关县级换届的指示精神进行的。县委在市委考察组的指导下，主要把握了五条原则：一是全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持把政治标准放在首位；二是坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人；三是努力优化领导班子结构，优化整体功能，重视少数民族干部和妇女干部的提拔；四是既注重把县委、县政府班子配强，又注意统筹考虑，合理安排县人大、县政协、县纪委班子的人选；五是既注重大力选拔优秀年轻干部，同时又注重保持班子的总体稳定。这项工作主要经历了民主推荐、组织考察、县委常委会集体讨论、上报市委审批等几个重要环节。 民主推荐。去年11月8日，在市委干部考察组的指导下，县委召开了正科级以上干部大会，对县级领导干部进行了民主评议和民主测评，对新一届县级领导干部和县纪委副书记进行了全额民主推荐。随后，县委又在一定范围内组织了对第十届县委委员、候补委员和县纪委委员的民主推荐。 组织考察。市委考察组在民主推荐的基础上，确定了县委、县纪委领导班子成员的考察对象，并进行了考察。此外，县委还组织对县委委员、纪委委员候选人进行了考察，广泛听取了各方面的意见。 县委集体讨论。根据民主推荐和组织考察的情况，在广泛听取各方面意见的基础上，县委常委会就“两委”委员组成方案和人事安排进行了认真的讨论和反复比较，形成了“两委”候选人预备人选名单。 上报市委审批。今年1月，县委将换届人事安排方案上报市委，市委已正式行文批复。 根据市委批准的十届县委的组成名额，十届县委委员25名，候补委员5名，共30名，比上届增加3名。按候选人数多于应选人数10%的要求，应提名县委委员、候补委员候选人31名，其中，县委委员候选人28名，含差额3名；候补委员候选人6名，其中包括委员候选人预选中落选的3人，含差额1名。 第十届县委委员候选人的组成情况是：候选人预备人选平均年龄41.6岁；大专以上学历29名，占93.5%，中专学历2名，占6.4%。妇女干部2名，占6.4%；少数民族干部5名，占16.1%；继续提名的13名，占41.9%，新提名18名，占58.1%。 市委批准的下届县纪委委员13名，按候选人数多于应选人数10%的要求，应提名县纪委委员候选人15名，含差额2名。县纪委委员候选人预备人选平均年龄37.8岁；大专以上学历14名，占93.3%，中专学历1名，占6.7%；妇女干部4名，占26.7%；少数民族干部3名，占20%；继续提名的4名，占26.7%，新提名11名，占73.3%。 三、对开好会议的几点要求 第一，集思广益，畅所欲言，审议好党代会工作报告。审议好工作报告，事关我县今后五年乃至更长一段时期的发展大局，事关全县各族群众的根本利益，是每一位代表义不容辞的职责。即将提请大会审议的两个工作报告，提出了我县加快步伐奔小康和全面推进党的建设的目标和任务。审议修改好这两个报告，进一步理清发展思路，是我们抓住机遇、加快发展的重要基础和前提。希望各位代表积极开动脑筋，敞开思想，畅所欲言，认真审议修改好工作报告，使之更加符合县情实际，充分体现各族群众的共同愿望，真正成为今后五年加快步伐奔小康的行动纲领。审议工作报告，既要充分发扬民主，又要坚持集中统一，在一些已确定的涉及全县经济发展的重大问题上，不争议、重实干。一定要紧紧围绕大会主题，把思想和精力集中到加快发展上来，决不让机遇在观望、徘徊、争议中丧失。 第二，讲政治、顾大局、守纪律，确保全面实现市委人事安排意图。选好新一届县委和县纪委，是这次大会一项极为重要的任务。推荐新一届“两委”人选工作，采取了自下而上的民主推荐方法，听取了方方面面的意见，这一过程本身就体现了人民群众的心声，反映了广大党员、干部的意愿。市委批复的人事安排方案，既考虑了工作的需要，又考虑了个人的综合素质；既考虑了维护班子的总体稳定，又考虑了增强班子的整体活力、优化班子结构、提高班子战斗力等诸多因素。我们认为，这是一个比较周全的方案。县委要求，参加会议的全体代表，一定要把思想认识统一到市委的决定和广大党员、干部与群众的意愿上来，确保市委关于我县换届人事安排意图的顺利实现。在这个问题上，各位代表一定要从事关全县改革、发展、稳定大局，从事关全县36万各族人民根本利益的高度，充分认识选好“两委”班子的重大意义，自觉地讲党性、讲原则、顾大局、守纪律，正确处理表达个人意见与表达所代表的党组织和党员集体意见的关系，严格遵照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》的规定，按照会议议程，履行好各自的职责，选好新一届县委和县纪委班子，以顺利成功的选举为即将召开的县十三届人大一次会议和县政协六届一次会议起好示范、引导作用。代表中的各级领导干部要做讲政治、顾大局的表率，要把坚持党性原则作为考虑一切问题的出发点，正确处理全局利益和个人利益的关系，正确对待个人的进退留转。要在严守党的政治纪律方面当好楷模，做好表率，敢于批评、制止有碍完成大会各项任务、特别是有碍选举工作顺利进行的错误言论和行为，引导全体代表正确行使权利。在座各位都是全县共产党员中的先进分子，都是各条战线的优秀人物。县委充分相信，各位代表一定能够正确行使自己的民主权利，以实际行动保证选举工作的顺利进行，把会议开成一个团结、务实、开拓、奋进、鼓劲的盛会。 第三，遵守纪律，保证大会顺利进行。大会主席团全体成员要做讲政治的模范，做坚持党性原则的表率，切实履行好各自的责任和义务，协助各代表团做好工作。各代表团团长、副团长要认真履行职责，切实负起责任，认真组织好每一次会议，过细地做好每个代表的思想工作。全体参会人员要遵守会议纪律，不迟到、不早退，不请假、不会客，不吃请、不请吃，集中精力开好会议。大会各服务机构要认真做好各方面的工作，为会议的顺利召开创造一个好的环境。 同志们，县第十次党代会是高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，加快奔小康步伐的动员会，是凝聚人心、鼓舞干劲的大会。各位代表一定要高度负责，积极努力，以饱满的热情，聚精会神开好会议，圆满完成大会的各项任务。 最后，预祝大会圆满成功！ [1] |
