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各位委员： 刚才，全体委员审议通过了区政协六届一次会议的议程、大会主席团、大会秘书长名单和讨论组召集人名单，完成了预备会议的主要议程。 下面，我代表区政协第五届委员会，向各位委员通报一下六届一会议的筹备情况，并就开好这次大会讲几点意见。 一、关于区政协六届一次会议的筹备情况 区政协五届一次会议是1998年1月召开的，至今已经五年了，根据中国人民政治协商会议章程的规定及市委、区委有关文件精神，又鉴于区政协六届一次会议的各项准备工作已经就绪，经区政协五届常委会第二十八次会议决定，区政协六届一次会议定于2002年12月8至11日召开。这次大会是在全区人民深入学习贯彻党的十六大和区八次党代会精神的大好形势下召开的，是全区人民政治生活中的一件大事，这次大会对于我区经济发展社会进步，有着重要的现实意义和深远的历史意义。 会议将听取和审议五届常委会工作报告和提案报告，列席区十四届人代会议,听取区政府工作报告以及其他报告全体委员将履行权利和义务，选举区政协六届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员，实现新老交替。会议要总结区政协五届一次会议以来的工作，研究部署今后五年的工作任务，根据十六大精神，围绕区党代会确定的跨越式发展的宏伟目标，共商发展大计，这对于巩固和发展我区安定团结的政治局面，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥政协职能，推进我区社会主义民主政治建设，必将产生深远的影响。 政协换届是件大事，五届五次会议以后，就列入了2002年常委会的重要议事日程。区委对这次大会十分重视，就政协换届工作，区委常委会专门进行了研究。并于9月19日召开了全区政协换届工作会议，对各级党组织，提出了明确的要求。根据区委要求，区政协党组、主席会议认真进行研究，召开了区政协26次常委会议传达贯彻会议精神，并逐项进行了安排，认真抓了以下三方面的工作。 （一）起草两个报告 起草常委会工作报告和提案工作报告，是搞好换届工作的重要事项，区政协党组和主席会议本着早动手，早安排的精神，提前做了部署，落实到专人。初稿出来以后，征求了各民主党派、工商联、人民团体和政协委员的意见、进行了多次修改，经过五届政协第二十八次常委会讨论通过，前后经历三个月的时间。 五届常委会工作报告分三个部分：一是五届委员会五年主要工作回顾和基本情况；二是主要经验与体会；三是对今后工作的建议。报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了区政协五年来在区委的领导下，认真履行三大职能，卓有成效地开展多种有益的活动，团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，充分发挥全区各族各界群众的积极性、创造性，围绕经济建设中心，建言立论，献计献策的工作成果。总结了贯彻团结、民主两大主题、发扬创新务实精神等方面的经验体会。提案工作报告回顾了过去五年，区政协充分调动委员参政议政的积极性，通过提案方式，围绕我区经济、社会进步和人民群众关心的，提出的许多很好的意见和建议，以及区委区政府委员提案，认真办理提案所收到的实际效果，报告总结了关于提高提案质量的办复质量的经验，并对今后工作提出了建议。请各位委员认真讨论，提出意见和建议。 （二）认真做好六届政协委员及政协领导班子人选的提名、推荐协商工作 做好人事安排，是区政协换届工作的关键环节，提名、推荐、协商政协委员工作政策性很强，社会各界瞩目。根据市、区委确定的区政协换届的精神，在新形势下，考虑优化委员结构时，总的要求是:以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、实事求是，坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针；坚持人选的先进性和代表性；坚持党管干部的原则；坚持民主协商程序，不仅要着眼于各民主党派、人民团体、还要关照各行业、各领域的代表，更要着眼于实现党内党外人士组织上的新老交替和政治上的交接。 区政协在配合区委组织部、统战部推荐委员人选的具体工作中，把握了四个方面：一是坚持入选委员应具有较好的思想政治素质，承认和遵守《政协章程》，善于团结人，虚心听取群众意见，关心公众事务，善于反映社情民意，有参政议政能力。二是入选委员有深厚的群众基础和较强的界别代表性，有利于促进大团结、大联合；三是坚持进一步优化委员的年龄结构和知识结构，委员要身体健康，能适应政协工作。中共党员掌握在55岁以下，党外人士掌握在60岁以下，能干满一届，确因工作需要，年龄可适当放宽。入选委员应有较高科学文化素质；四是改进了委员产生的方式方法，适当扩大干部群众的参与程度，增加了社会各界对委员的认可程度。 第一，关于六届政协委员的产生。根据市、区委精神，新一届政协委员的组成，由中共、各民主党派、工商联、各人民团体、各族各界人士代表，区直属有关单位、有关部门代表、各镇党务副书记做为委员的预选推荐人选。按照《政协章程》我们采取四个步骤：一是提名推荐，由各民主党派、无党派人士、各人民团体、各个界别协商提出；二是协商确定建议名单，自2002年9月开始，先后走访几十个单位协商委员人选；三是召开区政协常委会进行协商表决通过；四是由政协办公室通知推荐单位和个人，并通过新闻媒体向社会公布。六届政协委员共确定177名，中共党员74人，占委员总数的41.8％，民主党派、无党派人士103人，占委员总数的58.2％，五届留任的委员97人，占委员总数55.1％。六届政协新安排委员79人，占委员总数的44.9％。妇女委员38人，占委员总数的21.6％。区政协六届委员共十九个界别，委员平均年龄45岁。大专以上文化程度的123人，占委员总数的69.89％，体现了年轻化、知识化。对经济、教育、卫生、工商联、特邀等界别委员有充实和调整，进一步适应了形势发展的需要。 第二，关于区政协六届常委会人员的组成。市委津党发（2002）13号文件规定，区县政协常委会组成人员一般占政协委员名额总数的15％左右。其中，区政协主席1人，副主席4－8人。 中共津南区委提出区政协常委候选人建议人选26人，其中主席1名，副主席7名。主席、副主席、常务委员候选人实行等额选举。 市委批复的区政协第六届委员会主席、副主席候选人建议名单8名，平均年龄52.1岁，大专以上文化程度的7名，占87.5％，非中共人士4名，占50％；区委提出区政协常委候选人建议人选名单26名，平均年龄48.8岁，大专以上文化程度20名，占77％，中共党员9名，占34.6％，非中共人士17名，占65.4％。上届常委连任的13名，占50％。 （三）紧张有序地做好六届一次会议会务准备工作 根据区委要求，政协五届委员会对六届一次会议的准备工作,认真进行研究，进行周密部署，加强了组织领导工作，成立了领导小组，设立了大会秘书处，下设秘书组、委员资格考察组、会务组，受理委员提案组，行政组，确定了负责人，明确了各自职责和任务,按照各自分工，有条不紊地抓好各项工作的落实，会议所需物品、证件、办公用品，各种文字材料齐备，大会主会场、分组讨论点和会议食宿都做了细致的安排，开幕前会务工作基本就绪，大会期间，我们一定尽心竭力为大会服务好，为委员服务好，由于时间紧、任务重，工作难免有不足之处，请大家给予谅解。 二、希望和要求 六届一次会议对贯彻落实党的十六大精神和区第八次党代会提出的各项任务，努力实现我区跨越式发展的宏伟目标，有十分重要的意义，为开好这次会议，我代表五届委员向委员讲几点意见。 （一）深入学习贯彻党的十六大精神，为实现区第八次党代会提出的奋斗目标献计出力 中共十六大是党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是我国进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。对于开创中国特色社会主义事业的新局面，具有重大而深远的意义。人民政协事业作为建设中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻“三个代表”重要思想，保持与时俱进的精神状态，把中共十六大提出的各项要求变为推动政协工作的指南和动力，在坚持自身性质和特点的的基础上，积极探索适应新形势的新思路、新突破、新局面、新举措、努力开创政协工作的新局面。 学习贯彻十六大精神，人民政协要围绕全面建设小康社会的奋斗目标，充分调动各方面人士的力量和智慧，为完成十六大提出的各项任务建言立论、献计献策，为推动我区的经济更加发展、社会更加和谐，人民生活更加殷实作出积极的贡献；学习贯彻十六大精神，人民政协要高举爱国主义、社会主义旗帜，把团结各界、凝聚人心的工作摆出突出位置，坚持求同存异、体谅包容的原则，促进大团结、大联合，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，努力维护团结稳定的社会政治局面；学习贯彻十六大精神,就要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，更好地发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商组织的作用。 中共十六大要求各级党委按照总揽全局、协调各方的原则，规范党委人大、政府、政协以及人民团体的关系。支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。这对政协工作是一个强有力的推动和保证。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，要始终坚持中国共产党的领导，在党的领导下选好角度、发挥优势，卓有成效地履行职能；还要认真研究履行政协职能的制度化、规范化、程序化的问题，更好地为发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明服务。学习贯彻好党的十六大精神是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。要以这次大会作为学习贯彻十六大精神的契机，运用十六大精神指导政协的实践。学有成效，推进政协各项工作的开展。 本次大会我们将听取和审议政协常委会的两个报告和区政府的工作报告，区政府依据党的十六大精神和我区第八次党代会确定的奋斗目标，对今后津南的经济发展，社会进步各方面的工作做了安排和部署，是全区人民贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，实现津南跨越式发展的宏伟篮图，各位委员要自觉地、主动地围绕全区发展这个大局，团结各界，协商讨论、建言献策，在经济建设和社会发展中想实招，鼓实劲、办实事，充分体现自身价值，发挥政协应有的作用。 大家成为新一届委员，是值得庆贺的，做一名政协委员不仅仅是荣誉。还肩负着光荣的使命，政协委员政治地位高，工作责任也重，社会影响大，而且关系到政协的工作和声誉，我们首先要成为本职工作岗位上的模范和先锋，还要在参政议政的实践中，不断学习，提高认识，提高素质，发挥好联系各界的桥梁、纽带作用，希望各个委员都从这样的高度看待和要求自己，不图虚名、不辱使命，不负众望，通过实际行动为政协组织增光添彩。 （二）认真理解和贯彻落实市、区委关于区政协人事安排的意见。市委对区政协领导班子人事安排工作非常关心,市委组织部的领导多次到我区指导工作，从民主推荐、班子人选的考察到五大班子领导人人选的确定，做了大量细致的工作。可以说，新一届领导班子候选人的产生是市委考察组直接组织干部民主推荐，听取多方面意见，并在全面考察的基础上，根据市委文件精神，依据干部德才兼备的原则，结合我区实际工作需要提出的，经过区委常委会讨论并报市委批准的。就是说人事安排意见即符合市、区委的要求，也符合我区广大群众心愿，我们相信，各位委员一定能很好地履行权利和义务，在民主协商的基础上，全面落实市、区委的意图，把区政协的领导班子选举好[1] [2] 下一页 |
