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这次县委十二届二次全委会议暨县政府六届二次全体成员会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，认真贯彻省、市委全会精神，对我县“项目年”、“环境年”活动进行再动员，分析形势，把握机遇，上下一心，群策群力，创新突破，真抓实干，用新思路、新体制、新机制、新方式，全面优化投资环境，促进我县招商引资上项目工作再有大手笔，实现大突破，取得大成果，从而实现岫岩新一轮大发展。现在，根据县委常委会讨论的意见，我向大会做报告，请予审议。 一、提高认识，把招商引资上项目工作作为头等大事来抓 中央把振兴东北老工业基地列为国策，东北大振兴，岫岩怎么办？从这个意义思考，招商引资上项目在当前具有更加重要的意义。 第一，做好招商引资上项目工作，是践行“三个代表”的需要。在岫岩，践行“三个代表”，就是要履行第一要务，坚持立党为公、执政为民，时刻把岫岩**万人民的幸福富裕挂在心上。没有发展就没有岫岩的富裕，没有项目就没有岫岩的发展。 第二，做好招商引资上项目工作，是实现把岫岩建成辽宁经济强县、全国经济富县目标的需要。县十二次党代会确定了把我县建成辽宁经济强县、全国经济富县这一宏伟目标。经济不发展，社会不进步，这个目标就是一句空话。不进是退，小进也是退，追不上先进还是退，实现不了目标更是退，倒退就是犯罪。大发展需要大开放，大开放需要大项目。一个重点项目，就是一个经济增长点；一批重点项目，就可以形成一个增长极，就可以带动一个产业群，推动一方经济发展，致富一方百姓。所以，我们必须把发展的点子打在项目上，借外力，挖潜力，增实力，一步一个脚印地向既定目标坚实迈进。 第三，做好招商引资上项目工作，是破解当前经济和社会发展难题的需要。钱从哪里来？人往哪里去？这是我县当前经济和社会发展面临的最大难题。只有通过招商引资上点击查看本资料原创网站更多文章项目，我们才能引进资金，激活我县经济发展的血脉；才能引进技术，提高我县经济发展的科技含量；才能形成就业岗位，帮助更多的人就业再就业；才能增加税收，为我县经济发展注入更大的活力；才能壮大实力，既解决前进中的困难，又解决历史遗留的问题。 第四，做好招商引资上项目工作，是应对国家振兴东北老工业基地国策的需要。振兴东北老工业基地，对东北地区的确是个机遇，但我们岫岩不要指望国家能给多少钱，而要把眼睛盯在能给我们带来多少项目上，这是我们应对国策的最好措施，也是我们受益的最佳方式。调整改造和振兴东北老工业基地，势必会造成东北地区经济结构的大调整，产业转移是不可避免的；老工业基地调整改造也势必要拉长产业链、延长下游产品生产线，以及新上大项目，都需要有周边地区场地、原材料和分散经营、分散加工的支持等等，这些都能够成为我们招商引资上项目的商机。 二、认清形势，增强做好招商引资上项目工作的信心 总结近两年来的招商引资上项目工作，我们确实做了不少努力，也取得了一些成绩，但也存在一些问题和差距，在客观上表现为：交通、信息、电力、园区等基础设施建设硬环境不配套、不完善；对投资者的投资取向了解较少，招商引资针对性差；项目建议书、可研报告档次低；项目的特色不明显，资源优势没有变成经济优势；在招商引资形式上是虚的多实的少，结果是成功率低。在主观上表现为：怨天尤人、胆小怕事、见硬就回、与己无关、机械封闭、自轻自贱等等。保守不利发展，无为不利竞争，自卑不利建设。分析形势，找出不足，更要看到希望。要全面、准确、客观地分析岫岩当前的招商引资上项目工作形势，必须做到“五看”： 一要客观看基础。改革开放二十多年来，特别是近两年来的发展，岫岩对外开放格局基本形成，有了招商引资上项目工作的基础，*年来累计引进内资**亿元，年均增长**.*%；合同利用外资****万美元，年均增长**%；外资调入****万美元，年均增长**%；出口创汇****万美元，年均增长**.*%；出口商品供货值实现**.*亿元，年均增长**.*%。2002年，我县国内生产总值在全省**个县（市）中排名第**位，地方财政收入占第**位，税收总额占第**位。尤其是岫岩政通人和，百业俱兴，各级干部和广大群众盼发展、求发展、抓发展已形成共识，项目意识、开放意识明显增强。 二要准确看机遇。方法总比困难多，机遇总比挑战多。当前，岫岩招商引资上项目工作正面临着三个前所未有的机遇。一是周边大中城市正在打造大经济圈给我们带来的机遇。他们的经济扩张和联合，都会深刻地影响到我县经济的发展。二是我们与周边发达地区海城、庄河、大石桥、东港，有着资源互补和生产要素的交流性，梯度和位差既是差距又是我们发展的机遇。三是国家已把振兴东北老工业基地立为国策，在扩大开放、争取项目、争取资金上，我们都会有很多机遇。 三要辩证看条件。我们岫岩曾是“不沿边，不靠海，招商引资照样火起来”的典型。过去一提到岫岩，人们确实有这样一种区位印象，就是交通不便，山高皇帝远，少数民族地区，闭塞落后。但我们自己可不能这么看，实际上岫岩既沿边又靠海，交通也很方便，岫岩距大东港、庄河港、鲅鱼圈港也就百八十公里，更重要的是我们岫岩身居中国北方著名城市大连、鞍山、丹东、营口的包围圈。只要我们在招商引资上项目时能辩证地分析、因势利导地利用，许多过去所说的不利因素就能变成今天的有利条件。 四要深入看规律。通常的规律是基础好的地方发展得会快一些，招商引资上项目会更容易一些。但规律往往还有其另一面：落后程度大，说明发展不充分，而招商引资上项目的余地和潜力也大，只要措施对头，服务周到，环境优越，完全可以超常规发展。如我们的矿产资源还没有得到科学合理开发，特别是高科技含量、高附加值的深加工项目较少；如我们的淡水资源被认知程度和被利用程度还远远不够。一旦这些项目得到有效开发，岫岩的经济状况将会有一个根本性的改善。 五要积极看态势。今年我县共筛选论证了***个项目，其中超亿元项目**个。特别是成功地在北京举办了岫岩玉竞选国石暨《国石之光——岫岩玉》首映式记者招待会，参加了青岛经贸洽谈会、厦门经贸洽谈会、香港（鞍山）推介会等大型展洽活动。到8月末，我县外资调入额同比增长***%，出口创汇同比增长**.*%，出口商品供货额同比增长**.*%，引进内资同比增长**.*%。县政府向全县人民承诺办的**件实事重点工程进展顺利。鞍轮子午线、东达食品公司、鞍山太阳仪表阀门公司、偏岭镁砂以及与韩国洽谈的几个项目，推进速度都很快。 三、调整思路，找准招商引资上项目工作的切入点 思路决定出路，思路一更新，烂泥变成金。形势在发展变化，招商引资上项目工作的思路也得及时调整。开展“项目年”、“环境年”活动，在思路上要做到“七个转变”，做好“四篇文章”、破解“两道难题”。 “七个转变”： 一是在角色上，要从做“太阳”向当“卫星”转变。过去我们一出去招商引资就谈岫岩如何如何，以我为中心，依靠自己的资源讨价还价，以皇帝的女儿不愁嫁自居，让人家投资者围绕我们转。我们岫岩要从过去做“太阳”向现在当“卫星”转变，主动联系人家，围绕投资者转，在别人的发展过程中寻求自己发展的机会，学会做下游工序，发展好配套经济。 二是在对象上，要从纯“老外”向“域外即外”转变。过去招商引资往往眼睛总盯着国外和港澳台的企业和财团，甚至是世界***强，往往小鱼穿大串儿，成功率很低。现在应该是“老板不在大小，能来岫岩就好；投资不在多少，钱投在岫岩就好”，县域以外的都是外商，县域以外的资金都是外资，能给老外的政策和服务，都应给“老内”，重点要在吸引外地大户投资、引进外地生产技术和培养外地消费群体上下功夫。 三是在主体上，要从政府包办向政府搭台企业操办转变。过去招商引资上项目，什么事都由政府包办，包筛选论证，包洽谈，有的乡镇、单位和企业，象小燕等吃食一样张着嘴等政府给喂现成的项目，甚至招待客商都得政府包办。随着经济体制改革的进一步深化，非公有制经济不断壮大，已成为了我县经济成分的主体，也成为了招商引资上项目的主体。要完善环境、完善法制、完善企业，更要完善政府，政府就应该从运动员的主体位置上退出来，当好裁判员，当好服务员。 四是在方法上，要从大呼隆向重点突破转变。一段时期以来，我们的招商引资活动，大多限于参加别人组团，被动地讲声势、讲排场，往往是成全了人家的会展经济，而自己大呼隆地去，小收获地回，甚至是无功而返。今后必须以务实的态度，立足岫岩实际，把有希望的项目列为重点，有针对性地进行重点突破，就是要建立最好的指挥系统，调集最有攻击力的兵团，使用最有杀伤力的武器，去包装、去洽谈、去签约、去建设、去投产，在有效时间内拿下一批大项目、好项目。不但要追求数量，更要讲究质量，积少成多，积小成大，积弱成强。 五是在选择上，要从盲目无序向理性决策转变。历史教训告诉我们，招商引资上项目，必须得反复论证、科学规划、严格依法，特别是各级领导和审批部门，在不放过一个好项目的前提下，做到理性决策，绝不能上祸害资源的败家子项目，绝不能上殃及子孙的绝后项目，绝不能上侵占公共利益的谋私项目，绝不能上不切实际的政绩项目。 六是在环境上，要从提供优惠政策向提供优质服务转变。全国各地在招商引资优惠政策上相差无几，在环境上的竞争，已从提供优惠政策转向了提供优质服务。这次会议我们也出台了一些优惠政策，但这都是粗线条的，具体的事情要一事一议，特事特办，更多的是要在优质服务上下功夫。 七是在效果上，要从就项目谈项目向广交朋友转变。为什么有的项目怎么也谈不下来，往往很重要的原因是双方互不了解，互不信任。通过参加招商引资活动，与外商广泛接触，要先交朋友，有了了解，就有了交往的可能；有了友谊，就有了合作的基础；有了信任，就有了成功的希望。这就是以诚招商、以友招商、以商招商。 “四篇文章”： 一是“融入”的文章。面对沈阳要建辽宁中南部城市群、鞍山要营造鞍钢经济圈、大连实施“大大连”战略，岫岩要发展，必须突破隶属概念，突破行政区划，主动接受这些经济圈的辐射，把自己融入这些经济圈，融入他们的经济发展视野，融入他们的经济发展计划范围，在大城市的发展中，寻找项目，寻求发展。 二是“定位”的文章。岫岩的招商引资上项目工作，要点击查看本资料原创网站更多文章在振兴东北老工业基地工作中有所作为，首要的问题是要科学地给自己定位。岫岩经济发展的优势，就在于有希望建成：周边大城市和经济发达地区轻工建材原料基地，农副产品的供应基地，资金项目的转移基地，零件产品的供应配套基地，高级人才的实践基地，市民的旅游休闲基地。也就是要把岫岩建成周边大城市对外开放的“大后方”，经济发展的“给养地”，休闲旅游的“后花园”。 三是“对接”的文章。岫岩招商引资上项目，要摸清大城市和周边发达地区的发展脉络，与他们多沟通感情，建立联系，要有一批“沈阳通”、“大连通”、“鞍山通”、“营口通”、“辽阳通”、“丹东通”。要借助这些城市的优势发展自己。 四是“特色”的文章。抓招商引资上项目，空洞不行，盲目不行，保守不行，雷同不行，必须抓住特点，抓出特色。岫岩要突出发展特色农业、特色工业、特色出口贸易、特色岫岩玉等矿产资源产业、特色旅游业，做到人无我有，人有我特，人特我精，山上开发资源，山下兴办产业，山外寻找市场。 “两道难题”： 一是破解“项目从哪里来”的难题。要围绕农业产业化和农村工业化上项目、围绕工业结构调整和企业改制上项目、围绕城乡基础设施建设上项目、围绕发展第三产业上项目、围绕发展民营经济上项目、围绕资源优势上项目、围绕市场上项目。此外还要发展科技上项目、优化环境上项目、挖掘人才上项目、利用关系上项目、联系感情上项目。总之一句话，全县上下各行各业都要有项目，而且要有科技含量高、市场前景好、产业关联度大、带动作用明显的重点项目。尽快储备一批、论证一批、推介一批、洽谈一批、签约一批、建设一批、达产一批、见效一批。 二是破解“项目怎么成”的难题。为了确保项目“落地”，在项目的引进过程中要重点抓好以下几个环节：第一，招商项目抓储备。要搞好招商引资项目库建设，不断扩充项目储备。项目储备要干今年，想明年，还要规划后年。每一个项目从申报、立项、论证到可研报告等各个环节都要形成完备的文件资料。第二，储备项目抓签约。对洽谈项目要通过我们工作的实干、服务的完善、承诺的兑现促成尽早、尽快签约，把投资者留在岫岩。第三，签约项目抓建设。要全力促成签约项目尽快开工、尽快建设、尽快完工。把投资者遇到的困难和问题解决在内部、解决在发生之前、解决在投资者提出之前。第四，建设项目抓投产。项目一旦开工建设，各单位、各部门必须牢牢盯上，监督、服务、协调都要到位。 四、改善环境，营造招商引资上项目的绿色通道 资金跟着项目走，项目跟着环境走，新一轮区域经济竞争，实质就是发展环境的竞争。岫岩新一轮大发展就得靠优惠的政策、优良的环境、优秀的人才和优质的服务。因此，我们在抓招商引资上项目时，必须把环境建设放在首位，要有安商之策、富商之心、亲商之行、稳商之举，创造一个规模、统一、协调、优惠相匹配的政策环境，创造一个服务、扶持、监督、管理相匹配的人文环境，创造一个畅通、明快、公开、公正相匹配的服务环境，真正把岫岩建设成为服务的高地，成本的洼地，投资的福地。今后一段时期，县委、县政府在环境建设上，将出重拳，狠整治，要做好以下五方面工作： （一）严肃查处一批危害经济环境的违法违纪案件，在彻底治理“五乱”行为上狠下功夫。县委、县政府决定从10月份开始，在全县开展为期*个月的集中整治经济环境工作，打一场拆除环境屏障的歼灭战，撤销巧立名目的执法依据，从根本上切断执法谋利脐带，建立执法行政高压线。整治重点是严肃查处危害经济环境的违法违纪案件，认真治理乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派和乱办培训班等行为。在这里，县委、县政府郑重宣布：岫岩的形象高于一切！岫岩的荣誉高于一切！岫岩的利益高于一切！谁影响了岫岩的投资环境就摘谁的帽子，谁干扰了项目的进度就挪谁的位子，谁破坏了岫岩的发展，就砸谁的饭碗，不管你是谁，不管你官多大，不管你是县直的还是省市直的，只要你犯到了，就坚决拿下！特别是对“两头热中间凉”的问题，对政令不通的问题，对“小二管大王”的问题，要抓一些典型，处分一批，处理一批。 （二）进一步完善和规范公共服务体系建设，在促进行政效率提速上狠下功夫。政府服务要提速，要通过加强公共服务体系的建设，使政府工作更加公正、务实、依法、效率。一是健全进驻中心机构。今后凡是上级要求必须进中心的行政审批事项，都不得以任何理由拒绝或变相拒绝，坚决杜绝“体外循环”和“暗箱操作”现象的发生，违者将追究主要领导责任。二是完善中心运行机制。重点推行首问负责制、二问终结制，做到件件有着落，事事有回音。今后投资者和群众到公共行政服务中心和各部门办理手续，一律由工作人员代填表，最后由办事人核准签字。三是规范工作程序。对审批程序、办理时限、申报材料、收费标准、勘察内容等方面，要逐一进行规范，做到审批环节最少。四是推进并联审批制度。按照“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的要求，最大限度地缩短审批时间。 （三）全面实施企业保护大行动，在提高依法行政水平上狠下功夫。保护企业，就是保护税源和财源，就是促进经济发展，就是维护社会稳定。连企业都保护不了，还能发展什么经济？近期，县委、县政府要采取一系列措施对企业进行保护。一是认真落实《行政审批管理暂行规定》，逐步建立起“管制更少、管理更好”的新型政企关系。二是进一步规范执法主体，落实行政执法责任制，促进行政执法的职权法定化、责任明晰化、程序规范化、监督公开化，实现政府工作法制化。三点击查看本资料原创网站更多文章是贯彻执行《关于严格控制对企业进行各种检查的管理办法》，严格履行审批和检查程序，凡未经县公共行政服务中心审查、批准，任何机关和部门不得擅自对企业进行检查。四是贯彻落实《罚款决定与罚款收缴分离监督管理办法》，进一步规范行政罚款行为，对于罚款额度自由裁量权过大的问题，有关行政执法部门要切实解决。县委、县政府郑重向各位企业家承诺：投资者在岫岩就是上帝，合法权益将受到全方位、全天候保护！ （四）进一步推进纠风工作，在全面提高服务质量上狠下功夫。环境建设贵如金，善待客商如至亲。服务是环境的灵魂。在服务上必须做到多支持不限制，多帮助不麻烦，多指导不干预，真正形成开发服务，开放服务，开创服务。要纠正“不作为，该管的不管”问题，纠正“乱作为，不该管的乱管”问题。服务对象要具体，服务领域要扩大，服务方式要下沉。尽快营造一个“办事不求人，事事有人管，说理有地方”的环境。特别是要建立项目否决请示制度，凡与项目立项和审批有关部门，均不得轻易对投资项目进行否决，确实需要否决的项目，要说明理由，报县政府批准。想方设法把麻烦留给自己，千方百计把方便让给别人，让投资者把精力放在技术上、建设上、市场上、营销上，而不是把精力放在与我们部门的沟通联系、建立关系上。要思想直通、办事畅通、遇到矛盾疏通、遇着顶牛的事变通，通过铁的纪律、铁石心肠、铁的手腕、铁的措施，来实现岫岩招商无门槛、服务无红灯、部门无关卡、发展无禁区。要继续扎实有效地开展民主评议行风，对行风建设成绩突出的单位要给予表彰，对差的单位要提出警告并且限期整改，对连续两年行风评议排在后面的县属单位领导班子要进行调整，对中省市直驻岫单位将及时向其上级主管部门如实反映评议结果，提出改进工作意见。 （五）出台一批优惠和奖励政策，在激励措施上狠下功夫。这次会议将讨论通过《关于加快全县工业经济发展的若干政策规定》、《关于实施激励机制促进企业快速发展的若干规定》、《关于鼓励外商投资的若干政策规定》、《关于对招商引资有功人员予以奖励的若干规定》。在优惠政策上，努力为投资者着想，力求最好。在奖励政策上，以贡献大小论英雄，与物质奖励挂钩，贡献大的给予重奖；与职级待遇挂钩，贡献大的给予提拔重用；与政治荣誉挂钩，贡献大的可当劳模评先进；与工资收入挂钩，贡献大的可以挣高薪；与子女安置挂钩，贡献大的可以安排子女工作。有关部门要认真贯彻落实，把实惠诚让给投资者，把奖励兑现给有功者，让功臣无悔，让功臣风光。 在重点抓好软环境建设的同时，要进一步加强城建、交通、水利、电力、通信等基础设施建设，特别是要提高城市规划、设计、建设和管理水平。脏乱差绝不意味着艰苦朴素，环境整治绝不是搞形象工程，而恰恰是造福百姓的民心工程。 五、真抓实干，确保招商引资上项目工作任务的全面完成 要使“项目年”、“环境年”活动收到扎扎实实的效果，当前最紧要的就是全面发动、营造氛围，转变作风、真抓实干，督查考评、严格奖惩，采取一切有效措施狠抓落实。 （一）全面发动，营造氛围。在岫岩，我们人人都是投资环境，人人都是窗口，人人都是名片，人人都是形象。各乡镇（办事处）、各部门、各单位都要大张旗鼓做好宣传发动工作，要把全县各级干部、各族群众、各届人士都充分动员起来，声势要大，人心要齐，覆盖面要全，不留死角，迅速掀起人人心里想招商、人人嘴里讲招商、人人手里抓招商、全县人民齐招商的热潮，把岫岩**万人民的每一根神经、每一个细胞都调动起来、发动起来，让岫岩快速发展的发动机轰鸣起来。县报、电视台、电台要开辟专栏、开设专题，及时宣传县委、县政府关于招商引资上项目工作的新决策、新举措和新政策，宣传招商引资上项目工作中涌现出来的先进典型和经验，对破坏招商环境、工作不利的单位和行为要坚决曝光。在全社会营造“爱护招商环境光荣、破坏招商环境可耻”和“谁能招商谁可敬，谁上项目谁光荣”的浓厚氛围。切实把注意力凝聚到发展上，把精力投放到招商引资上，把干劲都使到上项目上。 （二）转变作风，真抓实干。发展才有发言权，落实才能真发展。招商引资上项目工作，千军万马抓干部，千头万绪抓作风，千言万语抓落实。抓成了是功劳，没抓成也有苦劳，但不抓是罪过。今后，要把上项目作为压倒一切的中心工作来抓，全力抓项目，全年干项目，一切围绕项目想，一切围绕项目干，一切围绕项目转。要在全县倡导和形成认真负责、雷厉风行的作风，埋头苦干、求真务实的作风，深入实际、解决问题的作风，艰苦奋斗、勤俭办一切事业的作风。转变作风，就是要求我们解决飘浮的问题、甩手的问题、畏难的问题、自我感觉良好的问题、招商引资与己无关的问题。转变作风，就是要求我们压缩各种会议，精减文件，把各级领导干部从文山会海中解放出来，从一般事务性活动中解脱出来。要严格控制各种检查、评比和达标活动，确需企业参加，必须到县公共行政服务中心申报，审核批准后从简进行。要开展“三治”活动，即治懒惰、治无为、治愚昧，解决“睡眠状态”问题；狠刹“三风”，即狠刹吃请风、玩乐风、享受风，解决“不务正业”问题。凡是经贸洽谈、友好往来，该怎么招待还怎么招待，但是单位之间胡请乱吃乱喝，甚至是自己吃自己，坚决不行。再有工作时间打麻将、泡歌舞厅、洗桑拿，是领导干部的，免职！是公务员的，开除！取得成绩千万不能自满，遇到挫折千万不能动摇，面对困难千万不能松劲，这是我们招商引资上项目工作的一个更严的要求，也是一条更高的标准。我们要继续发扬“六劲”精神，完善双推机制，始终把招商引资上项目作为全县经济工作的重中之重，在任何情况下都要做到思想上不动摇，精力上不分神，工作上不松劲。要全心全意，用心用脑，出力出汗，要真干、会干、肯干、实干，保持振奋的精神状态，用超常规的工作节奏，拿出非常性的措施，既爱拼又要善拼，既力拼又要智拼，工作要有时限要求，力争提前完成，必保按时完成，要讲求成功率，讲究好效果，看过程更要看结果。 （三）督查考评，严格奖惩。招商引资上项目，要先定指标后定人，不接指标或完不成指标就换人，健全招商引资上项目工作的层层考评机制。要求今年的任务必须完成，明年，县里将重新下达任务指标，要更加科学，更加合理。对县级领导、分管部门和经济主管部门要添码加担。要层层签订责任状，切实把责任落实到位。要强化调度机制，对各乡镇各部门的招商引资上项目工作，分管县领导和分管部门要每个月调度一次，县主要领导要每两个月调度一次。县督查考评办要会同县外经贸局、县发展计划局项目办、县经贸发展局和县乡企局，加强跟踪考评，对工作不力的要及时通报批评，对完不成任务的，实行“一票否决”。县委组织部要参与考核工作，把招商引资上项目工作完成情况作为考核各级领导干部政绩的主要内容和任免的重要依据。项目面前讲政绩，贡献面前论英雄。对完不成责任状指标，对工作松松垮垮、缺乏创新突破意识的干部要进行调整，对做出突出贡献的要提拔重用。事业需要干部，干部需要事业。要把单纯伯乐相马变成与赛场比马相结合，让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台。 六、加强领导，为招商引资上项目工作提供保证 做好招商引资上项目工作，加强领导是前提。因此，全县各级领导干部要明确任务，严明纪律，争做项目的谈判者、促进者，争做环境的保护者、创造者，确保招商引资上项目各项工作落到实处。 （一）完善招商引资上项目组织领导体系。招商引资上项目工作好不好关键在领导。既要建立起政策促、促政策的扶持体系，又要建立起领导抓、抓领导的逼进机制。对外开放招商引资上项目工作不是想不想干的问题，而是想干得干，不想干也得干；有条件要干，没有条件创造条件也要干。各级领导要一个项目一个项目地包，经济部门和各乡镇（办事处）要一个项目一个项目地叼，企业要一个项目一个项目地上，经济主管部门都要有自己的项目，尤其是县级领导每人每年必须联系上一个项目。各乡镇（办事处）、各部门是招商引资上项目的责任主体和服务主体，要进一步落实和完善工作责任制，做到定人、定责、定时、定效，明确各个层次的责任目标，层层叫真儿，层层签订军令状，层层抓落实。不抓招商就是不抓经济，不会招商就是不懂经济，不抓开放就是失职，抓不好开放就是失败。不论在哪个地方，哪个岗位，都要培养对工作的感情和热情，都不要当混官，要开动脑筋想事；不要当太平官，要自加压力找事；不要当懒官，要踏踏实实干事。在岫岩这部快速奔跑的经济战车上，没有混官、太平官、懒官的位置，想当官，就得干、就得勤、就得廉，就得有睡不着觉，吃不下饭的精神状态；就得把一天当成几天过，把一年当成几年过；就得一如既往地淡化节假日、牺牲星期天、突破八小时。绝不允许有人满头大汗地拉车，有人轻轻松松地坐车。要少琢磨人，多琢磨事业。岁数大的要有事业心，岁数小的要有上进心，汇集到一起，就是招商引资上项目加速发展岫岩的责任心。一把手是招商引资上项目的第一责任人，既要集中精力，加强对本乡镇（办事处）、本部门招商引资上项目工作的领导，更要率先垂范，亲自抓项目、亲自谈项目、亲自推进项目。各乡镇（办事处）要成立项目办，与工业办（公司）合属办公，一套人马两块牌子，不增加编制，人员自行调配。 （二）加强党对招商引资上项目工作的领导。要切实加强领导班子建设，要增强发展意识，务必苦干实干；要增强责任意识，务必不辱使命；要增强公仆意识，务必心系百姓；要增强争先意识，务必奋发有为；要增强监督意识，务必清正廉洁；要增强学习意识，务必创新突破；要增强大局意识，务必团结协作。领导干部必须靠得住，有本事，多做好事，少做错事，不做坏事。努力做到对党组织始终一个劲儿，对人民群众始终一个劲儿，对分担的工作始终一个劲儿，只有这样坚持不懈，才算真心实意，才算全心全意。要时刻守责、守法、守信、守德，靠自己的党性、人品、修养、胸怀，凝聚人心招商引资，凝聚力量上项目。要切实加强基层党组织建设。要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作覆盖面。各级党组织要发挥政治核心和战斗堡垒作用，能够担当起领导岫岩新一轮大发展的重任。把党的基层组织，建设成为推进岫岩招商引资上项目工作的组织者、推动者和带头者。广大党员在招商引资上项目中要打头阵，发挥先锋模范作用。要加强党的廉政建设和反腐败斗争，把反腐倡廉与招商引资上项目结合起来。切实让基层党组织活跃起来，让党员行动起来，让党的先进性体现出来。 （三）招商引资上项目工作必须坚持执政为民。执政为民是招商引资上项目工作的落脚点。要利为民谋，权为民用，既要看到手中的权力，又要看到权力背后的责任。权力不容失控，权力不容错位。在招商引资上项目的过程中，要亲民，永远与人民心连心，做群众的贴心人；要爱民，努力为人民排忧解难，做群众的保护人；要富民，带领人民致富谋幸福，做群众的领路人。切实维护好、实现好、发展好群众利益。想问题、做决策、办事情都要从改革发展稳定的大局出发，既要加大改革的力度、加快发展的速度，又要充分考虑群众的承受程度，细心体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的项目能更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作能更好地、更有力地体现群众的利益。要牢记群众利益无小事这个道理，高度重视和认真对待在招商引资上项目过程中出现的热点难点问题，认真做好人民群众来信来访工作，要动感情，讲政策，解难题，对涉法案件、集体访案件，实行包案责任制，及时有效地解决让群众烦心、让群众揪心、让群众恶心的问题，确保招商引资上项目工作的各项决策都能得到人民群众的理解、支持和拥护。 同志们，招商引资上项目、加速岫岩发展的大任已降到我们肩上，只要我们有强烈发展岫岩的意识，有真诚为岫岩百姓办事的热情，有拼搏奋斗的干劲，有敬业务实的作风，岫岩的招商引资上项目工作一定会提高到一个新水平，岫岩的经济建设和社会事业一定会创造更大的辉煌！ |
