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根据区委的统一部署，局支部自开展先进性教育活动以来，通过认真学理论，深入开展大讨论，召开各种类型的“恳谈会”和座谈会，全系统测评，个别谈话等多种形式，多渠道、多层次广泛征求局内党员、群众，上级领导、主管部门、区级相关部门、基层干部群众、服务对象的意见，并且联系实际进行对照检查，干部群众积极中肯地向局班子提出不少意见和建议，从不同的角度和方面反映了我们工作中存在的不足和问题。我们深切地体会到，干部群众能够直抒看法，坦陈意见，这是对我局工作的关心和支持，也是对局支部的信任、爱护和帮助。对照区委先进性教育活动的要求，对照干部群众、基层站所提出的意见和建议，尤其是对照干部群众对局支部所寄予的期望，专门召开会议，认真地进行了梳理、分析和研究，并进行了严肃的反思和总结，分析查找了局支部存在的的突出问题。现对照总结分析如下：一、存在突出问题及其具体表现(一)偏重业务工作，党务、党建和职工思想教育工作抓得不够。具体表现在：一是思想政治理论集中学习少，没有形成制度化、经常化，学习形式和方法单调，以学文件代替学理论，理论联系实际把握得不够好，学习收效不够明显。主要反映在局的工作指导思想上，对业务工作抓得紧，对思想政治工作抓得还不够紧，平时忙于工作，找干部职工谈心不够。特别在结合行业和工作特点，有针对性地开展思想政治工作方面，(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)缺乏生动活泼、富有成效的办法。二是党、团工会活动开展很少，干部职工凝聚力、向心力不够，关心局的整体利益主动性不强；三是局本部党员总体较少，推动全局工作不力，对积极要求进步的年轻人的关心帮助少，对入党积极分子的培养有计划，但没有很好落实，新党员发展目标不够明确，工作不积极，不主动。（二）局内缺乏有效的激励机制，干部职工工作动力不强。具体表现在：一是各项制度的落实、推行、监督不力，导致了制定的制度只停留在文件上，具体工作中没有得到有效执行，导致了部分职工思想涣散，工作责任心不强，局机关工作效能、办事效率不够高。二是奖惩机制不健全，在观念上，仍没有打破“铁饭碗”、“大锅饭”的分配格局，干多干少、干好干坏、干与不干一个样，体现在工作成效与收入上的差距不大。三财务制度不灵活，特别是在项目经费上，各站股室可操控空间较小，挫伤了部分站股室争取项目的积极性。四是在大环境困难的情况下，用人机制不够健全，没有建立起局中层干部能上能下的竞争机制，没有充分调动职工的积极性，没有很好的做到感情留人，事业留人，没有激发起广大干部职工的事业心和责任感。（三）实事求是、求真务实的作风树立不够牢固，解决实际问题、困难的办法不够，信心不足。具体表现在：一是缺乏深入的调查研究。随着社会经济发展，农业生产发展各方面出现了许多新情况、新问题，未能及时调查了解掌握，缺乏对农业、农村工作全方位深入思考分析。例如，在新形势下，各类农业产业化龙头企业和农业专业合作组织近几年发展较快，但如何有效地发挥它们的作用却很少研究，也没引起足够的重视。二是工作作风还不够扎实。局班子应付检查多、应付会议多；深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得不够，个别领导和少数干部习惯于凭老经验、老办法干事，不深入实际和群众中做深入细致的调查研究，工作有时脱离实际，对上级的部署只是听口令做动作，照抄照搬照转。工作中存在传达布置多，检查落实少的现象，为基层服务的意识不够强，不够主动。三是联系群众不够密切，为群众排忧解难的主动性和自觉性不强。个别领导和少数干部工作有些飘浮，工作脱离群众，深入基层、服务群众的力度不够，工作中还存在一些形式主义的现象，有时还存在只注(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)重形式、不注重内容，只注重效应，不注重效果的问题，致使一些活动流于形式，没有长期效应。四是技术业务管理方面重视不够。局班子对农业专业技术的学习培训不深透，同时对农业人才重点培养安排不多，对拔尖人才有意识地培养力度不大。这两年，我们虽然加大了培育人才的力度，采取培训、自学考试等措施，使全局的文化结构有了明显的改善，但从总体上看，技术力量仍然不够强大，农业技术人员的业务知识还有待更新和提高，所提供的服务水平离基层的要求还有较大差距。（四）畏难情绪较大，缺乏开拓创新精神。具体表现在：一是不能实事求是地正视局里存在的问题，片面强调问题产生的客观因素，忽视主观上的努力和工作方法上的创新，面对职工多年来反映的基本福利待遇及办公条件差的问题，没有积极想办法解决，一定程度上挫伤了职工的工作积极性；二是主动争取上级领导及有关部门的支持、帮助不够，在缓解局经费紧张上缺乏好的办法和新的思路，工作方法比较机械死板，灵活性不够，没有得到有关领导和相关部门的帮助和支持。三是对如何站在战略高度，联系贡井农村经济快速发展实际，及时地对我区农业适应现代化建设要求作出宏观构想、科学规划，为区政府决策提供科学依据，做得不够。四是农业和农村工作的科学性和预见性不够。如何把“三农”工作的各项政策措施落到实处，把政府扶持和引进市场机制这两方面有机结合，建立稳定增长的农业投入机制，还缺乏系统深入的研究和预见性，未能提出很好的对策建议和政策思路。（五）领导班子凝聚力和战斗力不够坚强。具体表现在：一是班子成员之间交心通气不足，彼此之间协调配合有时不够紧密，对一些重大工作缺乏深入的交流探讨，导致有时在对问题的看法上出现分歧，产生负面影响。二是开展批评与自我批评，进行积极的思想斗争的风气不浓。往往是自我批评的多，互相批评的少，谈表象的多，查思想根源的少。开展积极健康的思想斗争气氛不浓。三是一些新的工作思路和重大决策出台前深入调查研究，广泛征求意见不够，在一定程度上影响了决策的民主性和科学性。重大问题征求意见的面欠广，部分站股室中层干部领导职数配备过多。（六）队伍管理力度不够，严肃纪律管理意识不强。具体表现在：一是个别党员、干部职工纪律松懈，上班迟到、早退。二是有令不行，有禁不止。个别党员干部职工违反党政机关规定的行为偶有发生。二、存在问题原因分析分析局班子中存在问题的成因，除了客观上受外界不良因素的影响，以及局工作任务日益繁重、工作经费严重不足等原因外，我们在队伍教育、管理方面也还存在着一些薄弱环节，一些主观上的原因影响和制约着我们队伍和局各项工作的开展，导致班子中存在的一些问题治而不绝，主要原因在于：(一)局支部班子“两手抓、两手硬”意识不强，执行不够坚决。班子部分成员，对党支部的地位和应如何发挥作用，怎样发挥作用，缺乏全面的了解和重视，对其重要性缺乏充分的认识，在思想上还存在重业务轻政治的现象，重生产发展，轻思想政治教育，从而导致“一手较硬，一手较软”。在思想认为业务工作是硬指标，政治工作是软任务，抓业务工作比抓政治工作容易出成绩，因此缺乏(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)抓队伍的自觉性和主动性。从事党务、党建工作的同志，都是兼职人员，多年来，由于人事变动，人员更换较频繁，党务、党建工作业务培训少，对一些政工业务还不完全熟悉，对工作钻研得不够，工作中没能把思想政治工作与全局干部职工的思想实际结合起来，缺乏针对性和及时性。工作不够深入细致，仅停留在老一套的说教方式上，政治理论流于形式，学习缺乏创造性和主动性，因此政治工作开展起来一般化，效果不理想。由于局班子领导忙于业务工作，对如何开展好工会、群团工作，考虑较少。认为开展活动需要经费，现在工作经费又比较紧张，从主观上就显得力不从心。没有从新形势下，在经费都很困难的情况下，深入研究，如何结合我局工作实际，创新活动载体，创新活动内容，创新活动形式，把工会、群团工作抓得有声有色，从而增强全局干部职工的生机与活力。在入党积极分子队伍建设上，局支部党员干部联系入党积极分子制度、群团组织推优制度等不够健全，党务工作者信心不足，做好党务工作的热情不高，致使入党积极分子队伍建设工作基本处于自然成长状态，入党积极分子的数量不大，培养机制不够落实，素质得不到提高。一些党员干部形象不佳，也失去了对积极分子的感召力，由于培训、教育工作没跟上，导致我局党组织后备力量不足。（二）局班子对激励机制的重要性思想认识不到位。领导中还普遍存在着“不思立功，但求无过”的思想，因此，工作积极性和创造性不高，不能大胆的改革现有分配体制。认为农林局属机关事业单位，如果在分配体制上打破现有的“平衡”，会带来许多不稳定因素，相反会把整个局搞乱，因而没有从根本上探求切实可行，而行之有效的分配措施，从而导致建立有效的激励机制只是停留在口头上，挫伤了一部分干部的积极性，同时也造就了一些“懒散人”。 (三)局领导班子宗旨意识观念不够强，对坚持实事求是思想路线的重要性认识不够充分。坚持实事求是的思想路线是关系到“三农”工作和农业队伍建设的兴衰成败、关系到党的事业兴衰成败的重大政治原则，由于主观改造和理论武装的不足，党员领导干部对此缺乏充分的认识，个别领导干部和党员在各种外界不良因素的影响和市场经济的负面作用冲击下，思想意志发生了变化，宗旨意识淡化了，价值观念错位了，背离了全心全意为人民服务的宗旨，忘记了农业部门服务“三农”工作的神圣职责，对自身存在问题的危害性和严重性认识不足甚至不以为然，从而导致在实际工作中在某些方面花架子，走过场，形式主义，没有把群众的利益放在首位，没有切实解决当前“三农”工作中存在的突出问题。(四)局班子正视和解决问题的勇气不足。在农业、农村工作中，没有很好地运用党的理论抓队伍建设和制度建设，缺乏开拓创新精神，按照上级的安排部署按部就班的开展工作。因而在实际工作中，没能自觉地、完全地把从实际出发、实事求是的思想路线作为搞好工作和加强队伍建设的指南和出发点，缺乏实事求是正视问题的勇气，自觉不自觉地滋生和助长了形式主义、不切实际的情况。(五)领导自身的范模带头作用没有很好地发挥出来。个别领导缺乏示范意识，没有带头做好工作，带头服务群众，人格魅力和感召力一般，在干部群众中缺乏威信。领导班子成员均不同程度地存在工作不够细致、作风不够扎实的问题，因而对队伍和工作中存在的问题未能及时地发现纠正。此外，由于我局是一个综合局，业务分工较细，专业性强，个别领导成员之间通气协调不够，有相互推诿的现象，致使产生一些内耗，给班子建设带来不良影响，党组织的凝聚力和战斗力作用不够充分。(六) 制度落实还不够到位，监督措施有待加强。近年来，从局本部到各基层单位，在规范干部执法、行政和服务行为等方面都制订了一系列具体有效的制度规范，但是，由于我们对这些制度执行不够彻底，缺乏持之以恒的韧劲，使这些制度发挥不出应有的制约和管理效用。同时，一些制度还存在不完善的地方，需要进一步健全。此外，在队伍监督制约机制方面，有时督促不得力，没有严格兑现，形不成强有力的约束氛围。由于我局是一个综合局，接待应酬多，客少主人多的情况时有发生，某些经费没有完全用在刀刃上。上述六个方面的突出问题及其原因，既有其普遍性，又有其典型性，既有其存在的客观方面原因，又有其存在的主观方面原因，反映了我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在的差距。从思想根源上剖析，领导班子用“三个代表”重要思想，自觉进行世界观、人生观改造做得不够，功夫下得不深；党性锻炼要求不严，离牢固树立理想和宗旨观念的要求还有距离。这些问题如果不认真解决，就会(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)影响领导班子的战斗力与形象和威信，影响党的路线方针政策在“三农”工作中的贯彻执行，影响农业为贡井区经济发展，促进农民增收重大使命的完成。这次先进性教育活动，是我们总结过去、展望未来、开拓前进的良好契机。三、今后的努力方向和整改措施局班子决心就查找到的党性党风方面存在的突出问题，通过努力提高自身思想政治素质，深入剖析，边整边改，逐项整改，务必把整改措施落实好，真正做到思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显加强。在今后工作中，我们将着重从以下几个方面努力：(一) 加强党务、党建工作，从思想、组织上为促进全局各项工作的开展提供保证和动力。一是通过党性、党风、党纪、典型、警示教育等多种形式加强对党员的教育。牢固树立党性意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力在实际的工作中充分发挥党支部的领导核心和战斗堡垒作用，班子成员将勤勤恳恳地，实实在在地做好本职工作，勤奋敬业、勇于奉献、尽心尽力、尽职尽责。二是立足经常性工作常抓不懈，组织和带领好全体党员认真履行义务，发挥先锋模范作用。要以提高素质增强党性为根本目的，严格党内生活，严肃党的纪律，以贯彻落实新党章、党内监督条例，纪律处分条例为主要内容，运用组织管理的措施、手段、有效完善党员管理、监督机制，通过这些有效形式、措施，真正的能够使每一位党员充分发挥带头作用，骨干作用和桥梁作用。三是注意长期规划与近期工作的紧密结合，要以发展的角度研究制定切实可行的长期规划，明确前进的目标和方向，同时更要明确具体的阶段性任务，着力解决当前存在的实际问题。把长期规划与解决当前突出问题有机结合起来，把持之以恒同集中一段时间抓近期工作结合起来，真正地能给全局干部办一些实事，使工作逐步走上经常化、制度化轨道。 (二) 建立多元激励机制，充分调动干部职工的积极性，推进全局各项事业的发展。无论是局本部，还是基层站所都存在缺乏用人、分配等方面的激励机制，在一定程度上压抑了干部职工的积极性，结合我局实际，加快干部人事、分配制度的重大改革，建立激励、竞争机制，“竞聘上岗”“一岗一薪，薪随岗易”等，增强全局干部职工的责任感、紧迫感和危机感，鼓励干部职工积极进取，勇于开拓，敢为人先，收入与绩效挂钩，有效地激发职工的内在活力。使每一个干部都能从过去的旱涝保收，干多干少一个样变为多劳多得，少劳少得，收入高低看本人的工作好坏、贡献大小。在推进改革的进程中，要通过深入细致的思想政治工作，尽力帮助全局干部解决解决自身不能解决的实际问题，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，做到无情调整，有情操作，无情改革，有情管理，使全局干部能够真正感到组织的温暖、党的关怀和爱护，从思想上接受组织的安排，克服抵触、畏难情绪，从而防止一些矛盾的激化和问题的发生，从根本上保证改革的顺利推进。注意积极发现、培养人才，按照公正、公开、公平的原则，随时把素质高、能力强、有奉献精神、年轻有为、德才兼备、积极进取的优秀人才推荐、选拔、聘任到领导岗位上或作为后备干部，给他们压担子，提要求，创造锻炼、施展才干的机会，鼓励和支持他们贡献自己的聪明才智，使之尽快成长起来。在这个过程中，党政主要领导要经常通气，互相交换意见，分析干部的德、能、勤、绩，干部的长处和特点，岗位的性质，安排使用这些干部是否合适，最后达成统一意见。（三）认真解决在宗旨意识、求实作风方面存在的问题。一是针对支部查找的问题和群众反映的宗旨观念淡薄，服务不到位的问题，强化措施，落实责任，坚决予以纠正。尽可能的开展送技术下乡、党员志愿服务队、党员“一助一”和“亲民为民见行动，真抓实干作先锋”等活动，努力为群众排忧解难，全面推行政务公开制度，方便群众办事。二是坚决纠正不求实际，浮于表面的问题。要求班子党员领(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)导和全体党员都要以实事求是作为一切工作的出发点，牢固树立求真务实的精神，及时处理群众来信来访，坚决纠正接到群众举报服务态度生硬、蛮横，给群众生产带来损失的，一经核实，严肃追究当事人的责任。三是要深入实地开展调查研究，多掌握一些基层的实际问题和要求，认真研究贡井农业发展的现状、深层次问题和长远发展规划。通过广泛深入的调研，掌握第一手资料，为领导提供有效地决策依据，加强对基层业务指导的针对性。（四）把开拓进取作为局各项工作的中心环节。一是积极想办法，建立健全各项制度，规范各类开支，努力做到增收节支，切实解决职工多年来反映的基本福利待遇及办公条件差等问题。二是积极争取上级部门和各级领导支持，多争取项目，缓解局资金的紧张状况，为局创造宽松的环境。三是深入开展调查研究，理清全区农业发展工作思路，结合实际，制定好各类生产发展规划，为全区农业生产发展指明方向。四是制定措施，落实好各项惠农政策，切实推动各项工作的开展。（五）在班子内部有效地贯彻民主集中制原则，大事讲原则，小事讲风格，提高整体的战斗力、凝聚力。建立健全民主生活制度、理论学习制度和议事制度等有关制度，加强班子的组织和作风建设。处理好民主与集中的关系，班子成员之间做到分工不分家，班子成员互相尊重相互理解支持，做到多通气、多商量，更好地发挥班子的整体效能。切实加强班子建设，形成坚强的领导核心，不断增强班子的凝聚力和战斗力。（六）加强队伍的正规化、制度化建设，建立以制度规范干部职工行为的长效管理机制。一是建立健全各项教育管理制度，重点强化在队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节，建章立制，认真整改。二是完善内外监督制约机制，严格全方位的目标管理制度，认真落实岗位责任制，积极推行激励机制，认真执行各项责任追究制度，严格考评考核，严格兑现奖惩，发挥广大干部的聪明才智和工作积极性。三是全面推行政务公开制度，自觉接受群众监督。局支部诚恳地表示，欢迎区委先进性教育活动领导小组和区委先教督导组以及全体党员对我们的总结分析材料进行严格审查，促使我们找准问题和原因，以及工作中的差距，使下一步的整改工作做得更好，使保持共产党员先进性教育活动在我支部能真正成为推动和促进全区农业工作发展的强大动力。 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