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按照中央和省委的部署要求，我市党员先进性教育活动正在全面深入展开。实践中我们感到，运用反面典型开展警示教育是保持党员干部队伍先进性的一条有效措施。对此，在先进性教育活动中，我们以“田、韩、马”等大要案为反面教材，深入一步地开展警示教育，具体是做到了“三个坚持”：一、坚持把警示教育中要解决的突出问题作为开展先进性教育活动的着力点。按照省委部署，在先进性教育活动中，我们绥化市委就如何深入抓好警示教育问题进行了专题研究，提出了“四个进一步明确”的要求：一是进一步明确了要解决的突出问题，即解决跑官要官、买官卖官、带病上岗、带病提职等用人上的不正之风和以权谋私、权钱交易、为政不廉等腐败现象。二是进一步明确了要警示的重点层面，即领导层、执法层、涉案层，使领导干部管严自己、管住家人、管好身边工作人员，使执纪执法人员秉公办事、规范行政、依法执纪，使涉案人员痛定思痛、痛下决心、痛改前非。三是进一步明确了要采取的措施，即惩防并举，纠建并重，标本兼治，建立起使党员干部不想腐败、不能腐败、不许腐败、不敢腐败的长效机制。四是进一步明确了要达到的目标，即用身边腐败案(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)例警示教育身边人，使广大党员干部特别是领导干部深刻认识贪欲之害、不廉之果、失足之痛，切实触及灵魂、净化思想、提高觉悟，增强保持先进性的自觉意识。二、坚持把警示教育中采取的具体措施贯穿先进性教育活动的各个环节。“马案”发生在我们绥化，针对“马案”暴露出的问题，两年来，我们按照省委“两风”建设的总体部署，在领导干部中扎实开展了警示教育活动，对消除“马案”负面影响、稳定大局、弘扬正气、加快发展起到了重要推动作用。在先进性教育活动起步之时，全省正在全面开展警示教育活动，我们又按照省委的要求，把警示教育中采取的具体措施贯穿先进性教育活动的各个环节，力求用反面典型的蜕变轨迹警示党员干部筑牢思想道德防线，用大要案例的深刻教训诫勉党员干部正确行使手中权力，用腐败分子的惨痛代价震慑党员干部做到警钟长鸣。一是在学习动员上，注重以案施教。把警示教育作为开展先进性教育活动的重点内容。在这方面，我们主要是做到“五个一”，即各级领导班子召开一次中心组学习（扩大）会，科级以上干部每人写一篇警示教育心得体会，以基层党委为单位举办一次依法廉洁从政专题报告会，以支部为单位集中播放一次警示教育电教片，在全市范围内印发一批警示教育典型案例音像书刊资料。二是在分析评议上，注重以案思训。在警示教育活动中，我们针对反面案例开展了“五查五看”活动，即查党性修养，看理想信念是否牢固；查选人用人情况，看是否存在“跑要买卖”问题；查重大问题决策情况，看民主集中制和监督制度是否执行；查廉洁自律情况，看是否廉洁依法从政；查工作落实情况，看作风是否扎实深入。在下一步学习教育活动中，我们将继续组织党员干部深入查摆问题，深刻反思教训，深挖思想根源，做到解剖自己不怕“严”，听取意见不怕“剌”，揭示问题不怕“丑”，触及思想不怕“痛”，通过领导班子“整体剖析”，党员干部“自我剖析”，广大群众“帮助剖析”，真正从人生(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)观、世界观、价值观上解决问题。三是在整改提高上，注重以案明纪。一方面是从严查处。前不久，我们本着实事求是、宽严相济、区别对待的原则，认真妥善处理了涉“马”案件相关人员，起到了查处一批、警示一片的作用，同时也收到了群众理解、社会稳定的效果。另一方面是从严要求。就是按照中央最近提出的廉洁自律“五个不许”和防止杜绝干部带病上岗、带病提职“六条措施”要求，以及省委提出的以“四承诺”、“三树立”、“两禁止”为重点的深入开展“两风”建设要求，以更加严明的法纪条规、更加严格的纪律约束、更加严厉的惩诫措施，使党员干部不敢越“雷池”，不碰“高压线”，自觉保持先进性。三、坚持把警示教育中建立的制度机制拓展到先进性教育活动中来。针对“田、韩、马”等大要案件暴露出的严重问题和深刻教训，我们在开展警示教育活动中，着眼于从源头和根本上探索加强党风廉政建设的治本措施，建立健全了一系列制度措施。针对选人用人方面的问题和教训，我们从2002年4月份开始，相继制定出台了《关于贯彻＜条例＞精神，用好的作风选作风好的人的实施意见》、《市委任免干部工作程序》、《干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决制度》、《关于加强干部管理的若干意见》、《县（市）区党政正职和市直部门正职领导干部公推差选暂行办法》等13项制度规定，形成了以公推提名、差额选任、延伸考察、联审把关、社会评价为主要内容的新的选人用人机制；针对工作导向方面的问题和教训，我们制定了《关于进一步推进创业型领导班子建设的意见》、《领导班子和领导干部实绩考核办法》、《关于作风建设几个问题的意见》，形成了以发展论高低、以实绩评优劣、以贡献定奖惩的工作导向；针对依法行政方面的问题和教训，我们制定颁布了《重大事项集体表决制度》、《行政审批若干规定》、《行政审批违规责任追究办法》等十几个规范性文件，重点完(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站wmjy.net)善了土地储备、行政审批、建设招投标等方面的监督管理制度，形成了依法、清廉、务民、为民的行政环境；针对干部监督方面的问题和教训，我们制定出台了《关于对领导干部廉洁从政行为加强监督的若干规定》，建立了廉政访查、廉政述职等14项监督制度，市委带头作出了“以廉政取信于民让群众放心，以勤政服务于民让群众满意”的承诺，形成了诺廉、述廉、查廉、评廉、用廉的配套监督机制。在先进性教育活动中，我们将针对查摆出的问题，特别是深入剖析“田、韩、马”等大要案件的教训，继续健全完善规范选人用人、干部监督、依法行政、工作落实等方面规章制度。尤其在干部选任和监督上，我们将按照中央颁布的《党内监督条例》、《纪律处分条例》和“6＋1”文件，制定出台《关于加强对“一把手”管理监督的若干规定》和有效防止干部“带病上岗”的制度办法，使之成为保持党员干部先进性的重要治本措施。 |
