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根据会议安排，就我县解决处理信访问题作一发言：
今年以来，我县高度重视信访工作，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓信访”的工作思路，采取了一系列行之有效的措施解决处理群众信访问题，创造性地开展工作，真正做到领导重视、措施扎实、督办有力，有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生，信访工作取得明显成效。截止目前，我县群众上访反映的148个信访问题，已解决了132个，结案率达89.2%；越级信访问题49个，已解决46个，剩余3个正在协调解决当中；全县梳理出来的39个重点信访问题也得到了较好解决。取得这样的成效，其主要做法是：
1、完善制度，落实责任。一是实行每周信访问题专报督查制。由信访部门对每周发生的信访问题进行排查疏理，并及时报县委、县政府主要领导和分管领导，对领导批示件再由“两办”和信访部门进行督查督办，限期解决。对每周信访问题专报中反映的问题，县委、县政府主要领导每期都作了明确批示，责任到人。“两办”及信访部门对领导批示件也分别采取电话催办、实地调查协调、限期解决等措施，进行督查督办，从而使许多群众信访问题得到有效解决，大量的矛盾得到了及时化解。到目前为止，经领导批示的22个信访问题，已得到较好解决。二是建立了七项服务群众制度。即：县级领导挂钩重点疑难信访件及分管领导负责制；县级领导信访值班制；重大问题县委、县政府本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃集中研究制；信访件处理督查督办制；群众来信来访例会制；重大突发性事件应急处理制；信访动向信息快报制。三是建立了信访工作责任追究制。研究制定了《上饶县信访工作领导责任追究制度》，进一步提高责任单位、责任人的责任心，强化“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，把群众信访落实到单位、责任到人。四是推行县级领导信访接待日制度，加大群众初信初访的处置力度，提高信访结案率。
2、深化举措，整体推进。一是召开重点信访问题处理汇报会、协调会及信访工作专题会。今年以来，我县先后召开了5次由有关领导、责任单位负责人参加的信访问题处理情况汇报会、协调会及信访工作专题会，研究对策，梳理问题，协调处理，督促解决。二是开展重复访、越级访、集体访专项治理活动。县委、县政府把5月中、下旬作为集体访、越级访、重复访专项治理时间，要求各级各部门要站在全县大局的高度来思考，站在发展的高度来处理问题。对“两办”和信访部门交办的信访案件，相关单位要认真对待，并落实好专人负责，采取一切有利手段、办法、措施协调处理，并严格在督查督办函限定时间内将结果报送“两办”及信访部门。三是加大信访督查督办力度。对信访问题处理情况的督查，不但“两办”及信访部门进行认真督查，而且组织部门也介入，并且把处理信访问题当作检验领导同志做群众工作能力高低的标准来考察。四是开展信访工作大会战。从5月20日开始，我县开展了为期10天信访工作大会战，组织各乡镇、各部门、各单位进行拉网式的排查，对信访案件一件一件地进行排查清理，一件件地进行处理落实，做到不留隐患、不留死角、不留盲区。对清埋出来的问题，集中力量重点分析，研究处理所发生的重点信访问题和疑难案件。五是创新工作方法。对信访案件原则上实行属地包干原则，对乡镇确实协调不了的信访问题，由县级挂钩领导亲自参与，帮助协调，出面督促支持。对一些重大问题，充分发挥在当地工作过的老同志、知名人士、对当群众感情深的同志的作用，请他们回去帮助做工作。
3、全面清理、分类解决。今年我县共疏理出39个重点信访问题，对此，县委、政府提出了“一回、二促、三包”的解决处理方法。一是对已解决的17个重点信访问题，开展回访督查。从县委办、政府办、组织部、政法委、信访局等单位抽调人员组成五个回访督查组，对已解决的信访问题进行回访督查，通过听汇报、查资料、与信访人交谈、实地察看等多种形式，了解处理效果。在回访督查中了解到，大部分群众对处理的结果都比较满意。如：茗洋关水库管理局、上潭水库管理局和供销社等单位离退休职工集体来访，要求按事业编增资的问题；县水泥厂84名改制职工要求办理医保的问题；信州区居民张治中要求归还9000元集资建房款的问题等等，都得到了彻底解决。对个别问题还没有完全解决到位，由“两办”及信访部门联合下发了督查督办函，限期解决到位。二是对正在解决的14个重点信访问题，专门召开了信访问题解决情况促进会。对其进行深入研究、布置，督促解决。同时，由“两办”及信访部门实行一日一督办，一天一汇报。如：尊桥乡尊桥村方军等人反映普安公司租用土地的问题，通过政法委、信访局协调处理，得到了有效解决；旭日镇建新组反映闭路电视线路被切断的问题，通过广电局加班加点施工，可望比承诺时间提前两天完工；华坛山、皂头农垦系统职工要求参加社保问题，正紧锣密鼓地进行，调查摸底、造册办证工作可望在本月20日前完成。三是对8个疑难信访问题，落实县级领导包案解决。如：光学西路折迁户林永红等3人要求提高拆迁补偿标准本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃的问题，由县长汪友良任组长、常务副县长辛鲁冀、副县长黄统征任副组长，召集有关部门再次进行了协调处理。对枫岭头镇丁家村反映乱砍乱伐问题，由县委副书记周琳包案解决。通过采取这一系列措施，绝大多数问题已解决到位，群众上访量大幅下降，尤其是一些重复访、越级访、集体访问题得到了有效的解决。
今年以来，我县的信访工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足和差距，控制集体访、越级访、重复访的发生任务还很艰巨。为此，下一步，我县将继续完善每周信访问题专报督查制，坚持七项服务群众制，不断加大信访问题的督查办度，明确责任，强化措施，切实把信访工作做好、做细、做实，为全市经济持续快速协调发展创造良好的环境。
办公室向主管局长汇报工作材料
前9个月，办公室的全体同志在市局新一届领导班子带领、关心和各部门的支持、配合下，紧紧围绕市局中心工作，牢固树立“服务为本”理念，恪尽职守，真抓实干，积极争创“四个一流”，各项业务工作取得了新的进展，为完成全年工作奠定了基础。
一、主要工作
1、加强文字综合，提高以文辅政水平
我们不断强化对市局工作思路的把握和理解，注重提高行文质量，积极推进市局各项决策和部署的贯彻落实。前9个月，共完成全市司法行政会议工作报告、“严打”整治斗争第一阶段总结、打击整治“法轮功”专项行动方案、市局机关和窗口单位接受社会公开评议实施方案、操作方案等全局性综合材料30余份；完成《关于贯彻落实“4?1”市委政法工作会议精神的情况报告》、《关于编制我局二OO二年预算有关问题的说明》、《关于2002年全局综合治理任务实施方案》、《关于做好“法轮功”类劳教人员收教转化防控工作所需经费的请示》等上报材料47份；创设《沈司办通报》并制发13期，《督查专报》3期；制发《会议纪要》5期；起草《市局行政工作规则》、《车辆管理使用办法》、《局域网管理办法》等规章制度30多项；核稿118件；完成打字、印刷380余万字；接待上级单位及外地同行24批278人次。
2、 突出重点工作，注重沟通协调服务
围绕市局各时期中心任务的安排部署，及时抓好了各项衔接、协调、综合和服务等方面工作。特别是全市司法行政工作会议、首次国家司法考试沈阳考区考务工作、全市开展“四五”普法推进依法治市工作会议、全市法制专题研讨会、市局接受社会公开评议系列座谈会、市律师参与信访工作会议和局内各项政务工作等重要活动和会议，我们精心策划方案，统筹协调，大到文件制发、会议日程、人员落实，小到会议用品的配置分发，每个环节力求不出纰漏，精益求精，各项工作有条不紊，井然有序，完成了应承担的任务。办文、机要通讯、打字、复印等工作克服了人员少、急特件多等困难，做到了及时准确，不误不压，不拖不失，保证了服务，适应了要求，达到了领导满意和各部门的认可。
3、严格执行制度程序，确保高效运转
为强化依法治局，落实执行用制度管班子、管队伍、管财务、管行政的要求，我们参与制定了一系列规章制度。同时，以落实、执行制度，遵守规定为前提，结合办公室实际，制定和细化了工作规范和工作流程。制定和完善了文件、文稿处理，印鉴使用规定，车辆调度、油料追加、路桥费等审批手续和定期检查制度；进一步完善了文件收发、处理、督查、归案“四位一位”的工作机制；加大了办文责任、落实、督查和考评的工作力度，提高了办公自动化程度；明确了车辆管理运转、机关保卫、消防安全和环境建设的要求和责任。
4、积极转变作风，强化队伍和支部建设
在新一轮思想解放学教活动中，我们深刻的体会到，对于既是全局中枢，又是窗口部门的办公室，必须在这方面花大力气，作全局的表率。根据市局的总体要求和部署，结合办公室人员多、分布广、工作责任大等特点，一是多次召开了各个层面的会议，研究工作，制定措施。除召开支部大会和全体人员会议外，以科为单位，查找思想、作风和工作上存在的差距和本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃不足，逐项制定整改措施。如在办公室内部实行了“举牌制”，一次失职黄牌；第二次，年末不能评优。通过近一时期的努力，取得了较好效果，一些问题得到了切实解决。二是加大了学习力度。学教活动开展以来，在综合、秘书、督查、档案科开展了每周一次的政治、业务学习活动，在机关车队、总值班室开展了定期或不定期业务会议。这一做法我们将坚持开展下去。三是加强了形象建设。要求每一位同志，特别是处于窗口位置的同志，必须注重自己的工作态度和言行，确保在这方面不出现任何问题。前9 个月发展党员2名，培养5名。同时，注重发挥党员和骨干的模范带头作用。目前，办公室的工作质量和效率、整体和形象、纪律和作风得到了明显改善，形成了良好的发展态势。
二、存在的主要问题
一是工作效率低，办事拖拉；二是工作质量不均衡，超前不够；三是程序不规范，有时忙乱；四是解决个别时候服务不到位，质量不高的问题。
三、第四季度主要工作
1、加强和改进局域网建设。一是要确保网络全线畅通；二是加强信息录入工作，本月底将主要信息全部录入完毕；三是修改和完善版面，使其更加美观、科学。
2、加强档案救护管理工作。一是尽早完成档案室的搬迁工作；二是加强对档案的编辑、整理、救护工作；三是强化档案管理，使之达到规范化、科学化。
3、筹备召开全系统公文处理工作会议。会上，将对我局常用公文种类、公文适用范围、行文规则、报送渠道、审批程序等进行规范。
4、加强车辆管理。一是进一步加强安全教育，强化责任；二是严格执行有关规定，降低消耗，节约开支。
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