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从今年起到2007年上半年，全国省、市、县、乡四级党委将集中进行领导班子换届工作。这次换届面广人多，干部新老交替的力度比较大，涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部，原则性和政策性都很强。中央要求确保换届工作顺利进行，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。 在一年多的时间里，将有数以十万计的领导干部离任、转任或提拔重用、走马上任，这确是全党、全国人民政治生活中的一件大事。综观以前各地各级换届选举的现实，换届前后的情况有时比较复杂和不尽如人意，影响了工作的正常衔接与连续性，容易带来被动和损失。那么，从工作角度来讲，领导班子及领导干部如何才能把中央的“三不”要求落到实处，在换届前后应当注意哪些问题，才有利于事业发展？笔者以为首要的是做到“三忌”。 一忌离任前不能“克终”。元代思想家张养浩认为，一些领导者往往“初焉则锐，中焉则缓，末焉则废。”意指刚上任时还锐意进取，干上一段时间就松劲了，到最后便干脆不思庶政，一推了之。基于此，他发出慨叹：“为政者不难于始，而难于克终也。”他告诫领导者要做到“克终”、“慎终如始”，在任期将满之时切不可因卸任而泄气，而应一以贯之地努力工作。应该说，我们大多数党政领导干部能够做到“克终”，但也有一部分人却做不到，由于种种原因，他们在离任之前出现“后松”或不思庶政的情况，乃至发生消极腐败行为，堕入违法犯罪的泥沼。这对党和人民的事业及个人的政治生命都是不利的。能否善始善终，努力“克终”，是对领导者政治素质、为官准则和事业心、责任感的一个考验。 二忌接任时随意“摇头”。在前任与继任交接之时，容易出现这样一种情况：对前任的某些重大决策、人事安排、工作方法、管理措施等，继任者没有深入调查了解，就轻易下结论，持否定态度，这也不好那也不行，头摇得像个拨浪鼓，产生尽早弃旧标新之心理。这些想法有些幼稚和鲁莽，是不成熟的表现，容易造成前任、后任之间的矛盾，有碍继承好的传统和保持工作的稳定性、连续性，给党和人民的事业带来不应有的损失。正确的做法应当是，先进行一番深入调查和思考，把原先实践证明是正确的东西保留下来，对有缺点和问题的东西加以改进完善，只有对人民群众不满意的错误的东西予以抛弃，代之以新一届领导的新举措、新决策。一味“摇头”，用否定的眼光看待前任者以突出自己，不是实事求是的态度，也是不负责任的。 三忌上任后急于“烧火”。针对通常所说的“新官上任三把火”，有人提出“新官上任三盆水”之说，笔者以为是有道理的。新一届领导班子和领导者争取早日取得政绩，这是可以理解的，也是党和人民愿意看到的，但“烧火”需要有充分的准备，往往欲速则不达。只有在经过一番调查研究、深思熟虑和广泛征求民意的基础上，再出台新政策、做出新决策，循序渐进，稳扎稳打，才能逐步取得政绩。如果盲目发展，匆忙“烧火”，就很可能造成决策失误，带来损失。有些地方的重大决策失误就是这样造成的，已有前车之鉴，应当吸取教训。 当然，对于换届前后的领导班子和领导者来说，需要注意的问题还有很多，只是从工作角度说这三条是比较重要的。我们希望，各地各级在换届前后都能注意“克终”，保持稳定，慎重决策，以确保换届的顺利进行和今后工作的开展，使这次换届选举成为完美的“终点”和良好的“起点”，成为事业发展的“加油站”和“起重机”，成为促进开创各项事业新局面、构建和谐社会的一个重要契机。 |
