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今明两年，全国省、市、县、乡四级党委集中换届。这次换届，根据党中央的部署，要认真贯彻落实党的十六届四中全会《决定》精神，积极推进领导班子配备改革，在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政领导成员交叉任职等方面取得实质性进展。 官多为患的现象，近年来一直为人们所诟病。每年“两会”上，几乎都有“精官简政”的呼声。可是，“政”一直难“简”，“官”也一直难“精”。官员膨胀的一个重要原因，是副职过多。一年前，我在东方网上写过一篇时评，题目叫“减官先减副”，内中提到一个老革命说过，过去在解放区，一个县长一般只有一个副手，最多是两个，而如今各级领导的副职都是一大串，不但有多个副省长副市长副县长副乡长，而且还添了助理、调研员、巡视员等多种带“副”的职位。这样，领导班子的职数就越来越多，“十羊九牧”，官民比也越来越高。 正在陆续展开全国地方党委换届，显露了这方面的改变开始有了“实质性进展”。据新华网消息，目前已有河北、安徽、福建、宁夏、海南等省区党委副书记职数减少到三人。这是一个极富意义的一跨，影响将是深远的。当今省级机构“四套班子”的副职都是一大串，“一正三副”的模式，会为众多的省级机构所借鉴，改变省级领导班子机构臃肿、人浮于事的弊端。同时，省级机构一带头，就会有力地起着正面的示范作用，使省级以下的各级地方党政切实效法，在精官简政上，不再虚与委蛇，而是动起真格来。 领导班子和副职减少了，必然要求改变机构臃肿、职责不清的情况，有利于推进体制改革，克服官僚主义、形式主义作风，提高执政能力与领导水平。同时，会有效地减少财政支出，减轻人民群众负担，密切党群政群关系。因此，我说，“一正三副”好！ 当然，这只是就省级机构说的。至于省级以下的地方机构，有的连“三副”也嫌多，不妨像那位老革命所说那样，试试“一个副手，最多是两个”，如何？ |
