|
同志们：这次县纪委全体会议，主要是传达贯彻中纪委六次、省纪委七次和市纪委四次全会精神，回顾总结去年反腐倡廉工作情况，安排部署今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。刚才，对2005年度全县行风建设十佳单位进行了表彰；稍后，同志还要做工作报告。希望各级各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委常委会议研究的意见，重点讲三个问题。一、进一步提高认识，切实把反腐倡廉工作抓紧抓好中纪委六次全会，是一次非常重要的会议。胡锦涛总书记从加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度，明确提出了始终要学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，进一步加大防治腐败力度的更高要求，这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，具有十分重要的指导意义。吴官正书记的工作报告，对2005年反腐倡廉工作作了全面总结，对今年工作任务进行了重点部署，明确提出了全面履行党章赋予的职责，不断开创反腐倡廉工作新局面的具体要求。在省纪委七次全会上，省委书记张高丽的重要讲话，把握全局，论述深刻，为我们学习贯彻党章、做好反腐倡廉工作指明了方向。在市纪委四次全会上，市委书记李兆前结合全市实际，就贯彻中央和省委有关指示精神，深入开展反腐倡廉工作进行了全面部署，具有很强的针对性和指导性。各级各部门要认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求，坚持不懈地把反腐倡廉工作抓紧抓好，努力开创工作新局面。近年来，全县各级各部门紧紧围绕县委、县政府确定的工作思路和任务目标，统一思想、凝心聚力，抢抓机遇、真抓实干，全县经济社会发展实现了“一年一大步、三年大发展”的奋斗目标。特别是去年，全县经济社会发展在上年的台阶上又迈出了较大步伐，全县上下风正气顺心齐劲足，干事创业、加快发展的氛围日渐浓厚。全县经济社会发展的成果，是全县上下共同努力的结果，得益于良好的党风政风。在过去的一年里，全县纪检监察机关和广大纪检监察干部，围绕中心、服务大局，充分发挥职能作用，贴近中心，扎实工作，着力构建惩防体系，在软环境建设、领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纪检信访、源头治理以及纪检监察干部队伍建设等各方面都取得了新进展、新成效，有些工作和经验得到了省、市纪委的充分肯定，开创了全县反腐倡廉工作的新局面，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。事实证明，全县纪检监察机关和纪检监察干部队伍是有战斗力的，是有能力、有水平的。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，面对社会生活多样化、利益趋向多元化的种种诱惑，在少数部门、行业领导班子和党员干部中，也存在着一些亟待解决的突出问题：有的领导干部理想信念动摇，宗旨观念淡化；有的党员干部工作事业心、责任感不强，工作标准不高，只求过得去，不求过得硬；有的党员干部精神状态不佳，工作得过且过，遇到困难存有畏难发愁情绪；还有少数党员干部在一些小节问题上不能严格要求自己，等等。这些问题虽然表现在个别人身上，但在社会上产生了不良影响。对此，必须引起我们的高度警惕，在今后工作中认真加以解决。今年是实施“十一五”规划的开局年、起步年，也是我县立足新起点、推动新跨越的关键一年。应当看到，立足新起点、推动新跨越，我们面临的仍将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的环境，一个总体上有利于保持经济社会平稳较快发展、但不利因素依然存在并可能增多的环境。要抓住机遇，应对挑战，推动跨越发展，首要的是把各级党组织建设好，把党员队伍建设好。党风廉政建设是党的先进性建设和执政能力建设的重要内容。各级各部门要从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，全面贯彻落实各级对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，不断把反腐倡廉工作推向深入，为全县立足新起点、推动新跨越提供坚强保证。二、明确任务，努力推动反腐倡廉工作深入开展各级各部门要站在加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，从保障全县经济社会发展的角度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系，从思想、作风、纪律上全面加强党的建设。要适应新形势、新任务的要求，使反腐倡廉工作更加自觉地服从服务于发展这个“第一要务”，努力拓展反腐倡廉工作领域，丰富反腐倡廉内容，改进领导方式和工作方法，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。（一）认真学习贯彻落实党的章程。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上明确提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。这是党中央在新的历史条件下，对深入推进党的先进性建设，所作出的重大战略部署。我们要深刻认识学习贯彻党章的重大意义，进一步增强学习贯彻党章的自觉性。各级党组织要把学习贯彻党章作为加强自身建设的重要内容，引导广大党员切实增强党章意识，认真学习好贯彻好落实好党章。纪检监察机关要在自身学习好、落实好党章的基础上，紧紧围绕党章要求，加强监督检查，着力维护好党的纪律和形象。一是要切实维护党的政治纪律。作为一名党员领导干部，理想信念问题是最根本的问题，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。各级党组织要始终把严格执行党的政治纪律作为从严治党的重要任务，教育引导全县广大党员干部坚定共产主义理想信念，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，坚定正确的政治立场、政治方向，严守政治纪律，贯彻落实上级党委决策部署态度坚决，行动自觉，确保政令畅通，始终在思想上、政治上、行动上同党中央和上级党组织保持高度一致。最近，县委对部分乡镇、县直部门领导干部进行了“补缺”性调整。现在，干部调整已全部到位。希望大家正确理解县委的意图，正确对待组织，正确对待自己，正确对待同志，正确对待个人进退留转，把心思尽快收拢到做好各自工作上来。特别是今年下半年到明年上半年，从乡镇党委开始，省、市、县、乡镇党委班子将集中换届。越是在这样的情况下，越是考验干部的关键时期。希望大家振奋精神，消除浮躁情绪，稳定思想、集中精力，一如既往、一门心思地干好工作，把精力聚焦到招商引资、加快发展上来，这既是政治纪律，也是组织纪律。二是要切实维护党的工作纪律。要严格执行党委内部的议事规则和决策程序，真正做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，规范权力运作，切实防范权力失控、决策失误、行为失范；要严格组织人事纪律，认真执行党政领导干部选拔任用工作条例，为加快发展选好人、用好人；要严格落实上级指示和党委决策，保证公务员工资制度改革以及各项事业的顺利进行。三是要切实维护和保障党员权利。积极探索发展党内民主的有效途径和形式，切实把方方面面的智慧、力量凝聚到推动跨越发展上来。党员干部特别是领导干部，要把主要精力放在做好工作上，始终保持奋发进取的良好精神状态，把坚定的理想信念、良好的意志品格、过硬的业务素质，化作建设社会主义新农村的实际行动，立足本职岗位，努力创造一流业绩，为推动全县跨越发展做出积极的贡献。党员领导干部要带头严守党的纪律，对不顾大局、敷衍塞责、不守纪律、搞不正之风的，要追究责任并严肃处理，决不姑息迁就。 （二）紧紧围绕落实科学发展观、加快经济社会事业发展开展监督检查。发展是第一要务。能否营造团结、稳定、和谐的良好氛围，是推动跨越发展的重要保障。县委、县政府的态度非常明确，就是保护想干事、能干事、干成事的干部。各级纪检监察机关要自觉服从服务于全县改革发展稳定的大局，切实发挥监督检查职能，旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，批评空谈者，教育失误者，追究诬告者，惩治腐败者，努力在全县上下营造解放思想、干事创业、加快发展的浓厚氛围，进一步促进良好党风政风的形成。要把贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，认真履行职责，督促和引导广大党员干部把思想进一步统一到科学发展观上来，统一到县委、县政府的决策要求上来，进一步统一到立足新起点、推动新跨越上来，自觉运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要紧紧围绕推动跨越发展，建设富裕莒县、文明莒县、开放莒县、平安莒县等重大决策部署，加强监督检查，及时发现和解决工作中的突出问题，推动全县在新的起点上实现新跨越。要深入整顿和规范市场经济秩序，重视加强对“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等行政管理新领域的监督检查，进一步优化经济发展环境。要加强对党员领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍、公款吃喝等不良风气，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。（三）积极推进惩治和预防腐败体系建设。反腐倡廉，教育是基础，查处是手段，制度是根本，监督是关键。一是要加强教育，增强党员干部拒腐防变的免疫力。立足于教育，着眼于防范，是反腐倡廉的根本着眼点。大量的案例表明，一些党员干部走上违纪违法的道路，往往是从思想蜕化变质开始的。全面的、经常的教育，是拒腐防变的第一道屏障，是打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。因此，开展反腐倡廉工作要从加强教育入手，深入推进教育经常化、制度化、社会化建设，实施全方位、多层次、无缝隙教育。要按照上级统一部署，切实加强“八荣八耻”荣辱观的教育，引导各级党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻牢记立党为公、执政为民，切实做到勤政为民、廉洁从政。二是要严查案件，增强反腐败的震慑力。坚决查办违纪违法案件是纪检监察机关的一项基本职能。要进一步提高对案件检查工作重要性的认识，切实增强查办案件的责任感和使命感。要重拳出击，严厉、坚决查办违纪违法案件。要严肃办案纪律，强化办案手段，确保正确运用政策和策略，提高办案实效。三是要完善制度，增强反腐倡廉的保障力。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程，落实到各个方面。近年来，中央和省、市、县委在反腐倡廉方面制定了一系列规章制度，要继续在狠抓落实上下功夫，使之发挥应有的作用。同时，要适应新形势、新任务的要求，立足实际，从容易滋生腐败的重点环节和部位入手，建立健全制度体系，按照上级统一部署，重点深化干部人事制度、行政审批制度、投资体制等各项改革，规范和完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购四项制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。四是要强化监督，增强廉洁从政的约束力。要继续大力推行“三务公开”，充分发挥县行政服务中心、行政投诉监察中心的作用，切实增强行政审批的透明度，努力建设透明政府。要严格贯彻落实党内监督条例，加强组织协调，改进监督方式，做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，就监督到哪里，保证权力干净运行、高效运转。（四）坚决纠正损害群众利益的不正之风。群众利益无小事。中央领导明确提出，要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度，对解决群众上学难、看病难，以及环境污染等方面的问题加大工作力度。广大党员干部要始终牢记立党为公、执政为民的要求，牢固树立公仆意识，想问题、办事情、作决策，要从长远发展的眼光，从对人民群众高度负责的角度，充分考虑群众的实际承受能力，千方百计帮助群众解难题、办实事、办好事。要结合开展先进性教育活动，引导广大党员干部切实改进工作作风，真正做到办事公、作风实、用人准、为政廉。要以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，加快建立长效机制。要严肃查处学校乱收费行为，认真清理整顿医药购销和医疗服务中乱加价、乱收费等问题，继续纠正在征用土地、房屋拆迁、拖欠建设工程款和农民工工资问题，重点查处面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派问题，确保党在农村各项政策落到实处。有关部门和单位，要严明群众纪律，认真把握好依法行政和维护群众利益的关系，妥善处理好与群众利益密切相关的问题。要高度重视群众来信来访，在不断完善现有制度做法的基础上，积极做好矛盾纠纷排查调处工作，把工作的着力点放在解决群众反映的实际问题上，最大程度地维护好人民群众的根本利益。三、切实加强对反腐倡廉工作的领导反腐倡廉是各级党政组织的重大政治责任，必须作为关系全局的大事，纳入整体格局中，通盘考虑，统一部署、统一落实、统一考核，确保各项任务目标的落实。一是各级党组织要切实担负起领导责任。要继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，明确任务目标责任，加强监督检查，严格责任追究，推动工作落实。要认真协调解决纪检监察工作中遇到的重大问题和实际困难，积极支持纪检监察机关大胆履行职责。对广大纪检监察干部要从政治上、生活上多方面给予关心，对纪检监察工作要多从财力、物力上给予大力支持，为纪检监察机关开展工作创造良好的条件。二是各级纪委要切实履行好党章赋予的职责和任务。要围绕提高纪律检查工作“五种能力”，结合开展先进性教育和“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”活动，切实抓好自身建设，努力提高工作水平。要适应我县经济社会发展的新形势，以服务和推动跨越发展为己任，以改革创新为着力点，以和谐惠民为落脚点，不断探索新时期党风廉政建设和反腐败的工作思路、工作对策、工作方法，增强工作的预见性、主动性和创造性；要注意发现、培养和总结工作中的先进典型，发挥其示范带动作用，推动各项工作开展；要对典型案件和案件中暴露出来的苗头性问题、薄弱环节，及时堵塞漏洞。同时，要注意保护党员干部开拓创新的主动性和积极性，为他们排除干扰，努力营造铺下身子干事业、集中精力谋发展的良好氛围。三是各级领导干部要发挥表率作用。领导干部既是党风廉政建设的领导者，又是反腐倡廉的重点对象。县级领导成员要认真落实“一岗双责”制度，既要抓好分管工作，也要抓好联系乡镇、分管部门的党风廉政建设。各级党组织主要负责同志要对本乡镇、本部门的反腐倡廉工作负总责，重大问题亲自过问、一管到底；其他领导班子成员也要坚持“一岗双责”制度，切实负起职责范围内的反腐倡廉直接领导责任。在这里，我重点强调一下领导干部廉政问题。在座的各位是全县的党员领导骨干，受党教育培养多年，领导干部的形象和人格力量非常重要。我们常讲领导干部要“五官端正”，心不贪，眼不红，嘴不馋，手不长，脚不歪，就是要求我们能够正确把握自己，不犯错误。大家一定要既要勤政，更要廉政，时刻保持清醒的头脑，善于从政治上观察和分析问题，正确对待权力、金钱和物质，大事不糊涂，小节要慎重，堂堂正正做人，清清白白为官，认认真真做事，决不能因一时一事而遗憾终身。要带头落实党风廉政责任制，带头遵守党风廉政建设各项规定，带头履行好工作职责，带头约束好自己，自觉做广大党员干部群众的表率。要通过不断学习，努力在工作、生活、交往中管住自己，始终保持正确的人生航向，经得住各种诱惑。要加强对部属和下级的监督管理，发现问题及时批评教育，责令改正，确保管好班子、带好队伍、树好形象。同志们，做好反腐倡廉工作责任重大、意义深远。全县各级各部门和广大党员干部要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻维护党章，与时俱进，开拓进取，扎实工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为立足新起点、推动新跨越，建设经济繁荣、文明开放、和谐稳定的新县做出新的更大的贡献！ [1] [2] 下一页 |
