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同志们： 这次全省检察机关政治部主任会议就要结束了。今天上午，我们传达学习了全国检察机关政治部主任会议、全国第三届检察长论坛会议和全国检察机关援藏工作会议精神，总结了我省专项整改培训考核工作，对好的单位进行了通报表扬，运用多媒体演示的形式交流学习了11个全国先进检察院的经验，刚才，大家结合各地的实际，就如何贯彻全国政治部主任会议精神，进一步加强检察政治工作进行了讨论和交流，提出了很好的意见和建议。这次会议时间虽短，但重点突出，任务明确，开得很好，达到了预期的目的。下面，我就检察政治工作的现状和形势谈三个问题。 一、关于今年以来检察政治工作的完成情况 今年以来，全省检察机关政工部门认真贯彻全省检察长会议精神，按照年初政治部主任会议的部署，紧紧围绕检察工作主题，把开展保持共产党员先进性教育作为中心任务，以领导班子建设、人才队伍建设和基层检察院建设为重点，努力推进队伍专业化、执法规范化和管理科学化建设，各项政治工作取得了明显成效，主要体现在三个方面。 (一)扎实开展保持共产党员先进性教育活动，检察队伍思想政治建设进一步加强 根据中央的统一部署和省委的要求，今年1月至7月，全省检察机关扎实开展了保持共产党员先进性教育活动。各级院政工部门把协助党组抓好先进性教育活动作为中心任务，精心组织，加强指导，在按照中央和各级党委要求抓好“规定动作”的同时，紧密结合实际，突出检察特色，创新方式方法，保证了教育活动的顺利开展。在组织领导上，各级院党组高度重视，领导表点击查看本资料原创网站更多文章率示范，政工部门充分发挥职能作用，通过建立工作报告、工作联系、领导联系点和“回头看”等四项制度，加强学习指导、方法指导、政策指导和对口指导，为教育活动提供了有力的组织保证。在方式方法上，紧紧抓住关键环节，坚持把理论学习和思想发动贯穿始终，坚持正面教育，坚持发扬党内民主，坚持开门搞教育，坚持教育和工作两促进、两不误，确保了教育活动的健康、顺利开展。在解决问题上，以取得实效为着眼点，紧密结合检察工作和检察队伍实际，既注重解决在执法观念、执法作风、法律监督能力建设以及领导班子建设等方面存在的突出问题，又注重在建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制上下功夫，使教育活动取得了实实在在的效果。通过教育，广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解，明确了新时期检察机关保持共产党员先进性的具体标准，检察机关和检察队伍存在的突出问题得到了有效解决，党组的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进—步强化，有力促进了检察工作。同时，先进性教育活动还对加强和改进检察政治工作提供了有益的启示，积累了不少经验。 (二)不断完善规章制度，检察政治工作规范化水平得到提高 各级政工部门结合先进性教育和专项整改活动，认真研究和把握新时期检察政治工作的规律，在反复调研的基础上，制定了一系列规章制度，初步形成了政治工作的规范化机制。为加强对领导班子和领导干部的监督管理，省院政治部制定了《关于加强对全省市、县两级检察院领导班子及其成员监督工作的意见》，从五个方面，并结合换届考察、届中考察、年度考核、上级检察院对下级检察院目标管理等工作，把对班子的监督和管理贯穿于日常管理工作中。高检院政治部将该《意见》转发全国检察机关学习借鉴。为进一步规范奖励工作，省院政治部制定下发了《关于贯彻执行<检察机关奖励暂行规定>的实施细则》，对奖励工作的基本原则、具体标准、申报程序、审查、考察、表彰、回访等方面提出了明确要求。高检院政治部也将转发这个《实施细则》。为进一步加强基层院分类管理，完善考核机制，省院制定了《规范化建设量化考核实施细则》，更加突出了业务工作在基层院建设中的中心地位，对条件相近的同类院在一个平台上考核，量化了考核标准，统一了考核办法。为进一步规范宣传工作，省院宣传处制定下发了《重大新闻线索报告制度》、《新闻宣传制度》、《关于进一步加强和改进重大案事件宣传报道的规定》等规范性文件，进一步完善了宣传工作联席会议制度、检察宣传决策咨询制度、与媒体定期联席制度、新闻发言人等制度。为进一步规范教育培训工作，省院教育处印发了《“规范执法行为、促进执法公正”培训考核组织工作方案》、《举办专项培训班实施意见》和《干警参加全国司法考试暂行办法》。为进一步规范法警管理工作，法警总队制定下发了《关于全省检察机关司法警察警号、警官证、警衔标志管理使用办法》和《关于规范全省检察机关司法警察管理工作的通知》。省院这些规范性文件下发后，各级院都及时组织学习，并结合本地实际，提出了贯彻落实意见。同时，各级院政工部门也从本单位实际出发，建立完善规章制度，制定出台了不少规范性文件，促进了政治工作规范化建设。 (三)围绕中心开展工作，各项检察政治工作全面推进 全省各级检察机关在先进性教育和专项整改工作时间长、任务重、要求高的情况下，统筹兼顾，抓好结合，扎扎实实抓好其它检察政治工作的落实，取得了明显的成绩。 一是争先创优活动不断深入。今年年初，全省有42个基层检察院被评为全省先进检察院，11个基层检察院被高检院授予“全国先进检察院”称号，中原区检察院荣获首届“全国十佳检察院”称号。3月份，省院召开表彰大会，对全国全省先进检察院进行了表彰。为更好发挥先进典型的示范带动作用，省院已经把这些单位的经验制做成光盘，供各地学习、借鉴。各分市院分别采取评选十佳、经验交流、庆功表彰和巡回报告等多种形式，宣扬先进，树立典型，在全省检察机关形成了学先进、争先进的良好氛围。我省检察机关抓典型的经验，在全国政治部主任会上作了介绍，受到与会者的好评。 二是干部管理工作有序开展。一方面，2004年度招录 350名检察院工作人员的工作， 自2005年元月至6月全部结束。此次招录，由于思想重视，准备充分，方案科学，组织严密，进展顺利，效果良好，达到了预期的目的。在录用人员中，法律专业297人，通过全国统一司法考试取得法律执法资格的197人，占录用法律专业职位总数的66．3％， 占录用总数的56．2％。经过严格选拔，一批高素质的大学生和法律专业人才充实到检察队伍中来，进一步规范了进人渠道，尤其是197名通过司法考试的人员被录用后，在一定程度上缓解了基层院检察官断层的压力。另一方面，2005年增编招录工作开始启动。省院与省委组织部、省编办多次协商，已基本达成一致意见，且编制部门与省检察院已经下发有关上报招录计划的通知，各地市的增编名额已基本拟定，年底或明年初整个招录工作将全面铺开。 三是专项培训考核工作成效明显。这项工作的经验，已经在8月底召开的全国检察机关政治部主任会议上做了介绍，上午我们也进行了总结。此外，按照年初制定的培训计划，省、市(分)院认真抓了业务培训，进一步提高了队伍素质。 四是宣传工作重点明确，力度不断加大。全省检察宣传工作围绕检察工作主题，及时宣传检察工作重要部署和检察队伍中涌现出的先进典型，树立了检察机关的良好形象，先后协调新华社、《人民日报》、《法制日报》、《检察日报》、《中央电视台》等主流媒体，对全省检察机关开展教育活动的情况进行了报道，全面展示了检察机关的精神风貌和各级院开展教育活动的成果。 五是法警队伍规范化建设得到加强。目前，全省19个市分院已有11个院按要求成立了法警支队，在符合建队条件的1 6 0个基层院中，已有97个院设立了法警支队(大队)，占应设数的61％。按照省院《司法警察集中编队管理办法》的要求，目前全省有4个市分院和70个基层院实行了集中编队管理，占全省法警机构的46％。省院法警总队还举办了全省检察机关司法警察理论业务培训班，全省147名司法警察参加了培训。 二、关于年底前检察政治工作的几项任务 关于今年的检察政治工作，3月份的全省政治部主任会推进 议作了全面部署，8月份召开的全国政治部主任会议和全省检察长座谈会都提出了明确要求。今年还有三个月的时间，我们要努力工作，抓好落实，重点抓好以下几项工作： 一是抓好对各级院领导班子监督管理意见的落买工作。省院制定的《关于加强对全省市、县两级检察院领导班子及其成员监督工作的意见》，对监督方式和内容都做出了具体推进 的规定，各市、分院要结合日常管理工作认真执行。年底前，要结合对下级院的目标考核、参加下级院民主生活会、党风廉政建设责任制检查等工作，有重点地检查《意见》规定各项内容的落实情况。 二是抓好5％增编计划的启动工作。此项工作的政策性强，是解决人员编制不足、检察官断档的重要渠道。省院干部处已经与编办协调，计划明年初正式启动招录计划。各地市要就编制分配招录计划，尽快协调拿出明确意见，确保此项工作如期完成。 三是抓好援藏计划的落实工作。根据高检院召开的全国检察机关援藏工作会议的部署，需要落实以下几个方面的工作：第一，选派专教工作队赴西藏就公诉、侦查、民行等业务进行专项辅导；第二，完成西藏检察干部在的岗位实践锻炼点击查看本资料原创网站更多文章任务；第三，帮助西藏培训专业人才；第四，开展支援西藏检察工作的募捐活动；第五，从基层选派后备干部赴西藏挂职锻炼。 四是抓好先进典型的考察推荐工作。高检院拟在年底前后组织评选第六届“中国十大检察官”，筹备召开全国检察机关第六次“双先”表彰会，各地要高度重视，认真组织，按照高检院的要求和表彰奖励工作的有关规定，严格条件，严格程序，严格考察，逐级向上级检察机关推荐公正执法、敢于碰硬、严于律己、清正廉洁、心系群众、执法为民、恪尽职守、无私奉献等方面的先进集体和先进个人，进一步推动争先创优活动，增强检察队伍的生机与活力。 五是抓好对基层院的分类考核。省院制定的《考核实施细则》，历经一年的调查研究，反复征求各方面的意见，借鉴了兄弟省市的经验，下发后总体上反映是好的。但分类考核是个新事物，制定的细则难免会有不足，今年先按此细则进行考核。今年是基层院分类考核的第一年，各级院要按照《河南省基层人民检察院规范化建设量化考核实施细则》的要求，认真制定考核方案，严格按照有关程序，切实加强组织领导，做好分类考核工作。同时，各地在具体实施中要注意摸索和积累经验，加强上下之间的联系沟通，及时解决考核中的问题。通过加强和完善对基层院队伍、业务、信息化建设、管理机制建设和检察形象建设等全方位的考核，推动基层院建设按照“三化”的标准健康、协调、持续、全面发展。 六是抓好年度教育培训计划的落实工作。今年是实施“十五”教育培训规划的最后一年，各级教育部门要认真对照“十五”规划的各项目标任务，查找差距和不足。凡是未能完成“规划”各项内容的单位，一定要抓紧时间“补课”，确保“规划”得到不折不扣的落实。同时，要全面总结我省检察机关“十五”教育培训规划完成情况，做好下一个教育培训五年规划工作任务的调研和规划的起草工作。 七是抓好对先进典型的宣传报道工作。年底前省院将与省委政法委、省电视台协调，完成反映郑州市二七区院“三位一体”机制建设经验、省院公诉处检察官蒋汉生同志“公正执法、心系百姓”事迹、灵宝市院检察长赵选民“抓队伍院宣传部、平顶山市院协调，在年底前完成反映霍新泰先进事迹的2 0集电视连续剧的剧本创作、审查、定稿工作。年底前还要开展首届全省检察机关检察宣传“十大好新闻”作品评选活动，以发现培养优秀宣传人才，促进宣传工作开展。各级院在配合省院做好相关工作的同时，也要结合自身实际，运用多种形式，大力开展检察宣传工作，特别是要注意宣传专项整改活动和四个专项活动中的新举措，新成效。 八是要抓好法警机构建设和集中编队管理工作。机构建设、集中编队管理是当前规范司法警察队伍建设的当务之急，要采取措施抓紧落实。年底省院要对全省司法警察机构建设和集中编队管理情况再次进行通报，年底未完成机构建设和未实行集中编队管理的单位，入警工作和法警晋授警衔工作将暂缓办理。同时，要加强司法警察队伍的素质建设，加强业务技能培训，年底前省院还要举办一期培训班，培训各基层院法警骨干，并开展技能竞赛活动，在全省检察机关司法警察队伍中掀起一个业务技能训练热潮。 三、关于政工部门自身建设问题 政工部门是院党组的办事机构，只有不断加强自身建设，才能更好地履行职能。各级政工部门都要大力加强自身建设，努力提高检察政治工作水平，把政工部门建设成为学习型组织、服务型部门、和谐型集体，成为党组的得力助手，干警的“满意之家”，树立政工部门的良好形象。 一是要准确把握检察政治工作的基本定位。各级检察政工部门要立足于服务大局，围绕中心，突出主题，找准职能定位，进一步明确和端正指导思想，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题和“加大工作力度，提高执法水平和质量”的总体要求，紧密结合检察业务来开展工作，坚持用服务保障检察工作的实际成效来检验工作。把贯彻落实工作工题和总体要求作为根本任务，考虑问题要以整标准，具体工作要以有利于促进业务工作为准则。针对目前队伍建设、业务建设、基层院建设等方面的重点和难点问题，要切实发挥政治工作的优势，积极工作，主动工作，努力使政治工作贴近检察工作实际，不断提升政治工作的层次，提高服务质量，扩大服务效果。 二是要进一步全面加强政治工作规范化建设。当前，政王部门在思想观念、工作方式、工作方法等方面，还不同程度地存在着一些不适应新形势、新任务、新要求的问题，规范化建设的任务还相当繁重，全省各级院政工部门要切实克服“与己无关”的思想，扎实开展专项整改活动，尤其要进一步理顺工作关系，规范工作程序，建立科学、规范、高效的工作标准和制度，增强规范化管理意识，逐步形成“以制度管人、按制度办事”的良好机制，把规范化建设贯穿于政治工作全过程。要加强干部工作规范化建设。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《检察官法》，严格民主推荐、考察测评、党组集体研究决定、任前公示等规定程序，不断完善公开选拔、竞争上岗等遴选择优机制。认真落实《检察机关录用人员办法》，坚持实行由省级院统一公开招录，严把进人关，坚决杜绝违法任命检察官和违规进人的现象。要进一步规范检察人员任免、晋升、调配、轮岗、工资福利等各项干部人事工作的程序流程，切实防止干部工作的随意性和不正之风。要加强表彰奖励工作规范化建设。严格执行表彰奖励工作归口政工部门统一管理的规定，规范表彰奖励工作的流程和审批权限，严格表彰奖励工作标准，防止和纠正表彰奖励过多过滥、不够严肃的现象，确保表彰奖励工作公平、公开、公正。要加—强教育培训工作规范化建设。要严格执行《检察官培训条例》、《正规化培训实施意见》和《专项业务培训规范化实施意见》，严格执行年度培训计划备案制度、教育培训目标管理和检查评估制度，坚持领导干部计划调训制度，强化培训效力保障制度，分级建立干警学习培训档案，切实做到先培训 后上岗。要加强队伍基本信息管理工作规范化建设。队伍基本信息管理是检察政工部门的基础性工作，是领导决策的重要依据。对队伍基本信息要逐步实行计算机管理，确保信息数据绝对准确，能够随时调用提供。队伍建设统计工作要由专人负责、政工部门负责人严格审核把关，按照要求及时上报。 三是要培养、树立政工干部的良好作风和形象培养公道正派的职业道德。公道正派既是检察政治工作的一条基本原则，也是政工干部的基本素养。广大检察政工干部要加强自身修养，提升思想境界，努力践行“对已清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，真正做到坚持原则，实事求是，胸怀宽广，光明磊落，谦虚谨慎，平等待人，言行一致，表里如一，主持公道，敢讲真话。要养成严谨务实的工作作风。这是做好检察政治工作的基本要求。检察政治工作事情具体、责任重大，任何一项工作、每一个环节都不能出现差错，否则就会影响到党组正确决策和干警的切身利益，所以必须作风严谨，注重细节。同时，面对新的形势和任务，必须以改革为动力，研究新情况、新问题、新对策，努力破解制约检察队伍建设和基层检察院建设的各种难题，结仓-实际创造性地开展工作，不断推动检察政治工作创新发展产要一身正气，为检清廉。每个检察政工干部都要始终牢记“两个务必”，始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，正确对待名利、地位和权力， 堂堂正正做人，踏踏实实做事，公公道道履职，不为人情所扰，不为亲情所困，不为利益所惑，经得住考验，抗得住诱惑，守得住清贫，像爱护自己的眼睛一样维护政工部门的形象。发现干部有苗头性问题，要及时谈话提醒，批评帮助。坚决杜绝各类违法违纪事件的发生。 同志们， 今年剩下的时间已经不多了，但政治工作的任务依然繁重。希望大家回去以后，按照这次会议的部署和要求，结合各地实际，精心安排，明确分工，把责任落实到人，扎扎实实抓好各项工作的落实，圆满完成今年的政治工作任务，不断把全省检察政治工作提高到新的水平。 [1] [2] 下一页 |
