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纪委书记要始终站在监督的前列 ――在全省纪检监察工作座谈会上的讲话 同志们: 这次座谈会，大家围绕"报忧揭短"这个主题，认真学习领会中纪委、省委领导同志的重要讲话和批示精神，结合工作实际查找了存在的突出问题，进行了深刻的反思，提出了改进工作的意见和措施。会议使大家的思想受到了触动，也使我们进一步增强了做好工作的信心。今天，我主要强调一个问题:纪委书记要始终站在监督的前列。 一、纪委书记不履行监督职责是最大的失职 今年以来，我省相继发生了几起严重的违纪违法问题，引起了党中央、国务院的高度重视和人民群众的强烈不满，对我省经济社会发展造成了不良影响。这些违纪违法行为都经历了一个产生发展的阶段，之所以没有被纠正和解决在萌芽状态，一个重要的原因就是这些地方和部门的纪委书记没有履行好监督职责，教训十分深刻。 个别纪委书记放弃了职责。《党章》明确要求，各级 纪委要"对党员干部行使权力进行监督"。纪委在履行《党章》赋予的各项任务过程中，监督是基本手段、重要 内容和有效保证。纪委书记作为党内专门监督机关的第一责任人，对纪委履行监督职责负有重要责任。但是，在呈贡县;大理市的党委集体研究作出违规购买豪华越野车的决定时，纪委书记却把党的纪律置于脑后，不提醒、不制止，一点反对意见都不提，听之任之、随波逐流，完全失去了应有的监督作用。 极少数纪委书记淡忘了群众。没有把群众利益放在心上，凡事只对领导负责，不对群众负责，讲服从、不讲原则。讲配合、不讲制约，讲支持、不讲监督；见事迟、反应慢，监督滞后，对群众多次反映，甚至己经暴露出来了的问题，视而不见。听而不闻，在其职不尽其责，怕负责任，怕担风险，存在多一事不知少一事的消极情绪，只求过得去，不求过得硬。 有的纪委书记不掌握监督武器。如:不敢拿起监督武器，好人主义严重，怕得罪人，对违纪违规的行为查处不坚决，由于处理上太软，助长了不正之风的蔓延,不愿拿起监督武器，总是强调其他地方和部门也存在类似问题，瞻前顾后、犹豫不决，对违纪违规问题不愿主动纠正和处理；不善于运用监督武器，学习和思考不够，知识老化，自身素质和业务本领不强，运用党内监督条规开展监督工作的办法不多、水平不高。 少数纪委书记摆错了自身位置。不能正确理解党中央关于"纪委书记由同级党委副书记担任"这一重大决策的初衷，片面强调自己分管的工作增加了、任务更重了，在涉及党内监督的重大问题上，精力分散，该做的主要工作没有做好。在参与班子决策时，存在“多说不如少说、少说不如不说”的心理了甚至站在地方和小团体利益的立场上考虑问题，角色定位不准，监督意识淡薄。 二、纪委书记能不能履行好监督职责 我们查找问题、分析原因的根本目的，是为了变被动为主动，变压力为动力，把教训变为进一步改进工作的财富。应该看到，当前开展监督工作，有着较好的基础和有利的条件。有可靠的制度作保证。党的十六大通过的新《党章》提出的 “加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度”，并要求各级纪委“对党员领导干部行使权力进行监督”，为我们履行监督职能提供了重要依据。《党内监督条例 (试行)》的颁布实施，第一次用党内法规的形式明确了党的各级纪委是党内监督的专门机关，赋予了纪委更充分、更明确的监督权力，为我们开展党内监督工作提供了法规依据和制度保证。按照十六大精神和 《党内监督条例(试行)》的要求，我省进一步健全完善了巡视工作制度，领导子部述职述廉制度，谈话诫勉制度等，省委制定下发了《关于坚持和完善各级党委(党组)民主集中制的若干意见》，对发扬党内民主、强化党内监督等作出了明确规定，这些都为我们开展监督工作创造了有利条件。 有人民群众的支持和拥护。人民群众对腐败现象和各种不正之风深恶痛绝。中纪委、省委和省纪委对今年发生的这几起严重违纪违法问题，态度十分坚决，处理及时果断，广大群众拍子称快，纷纷表示这些不良风气早就该刹了，衷心支持和拥护省委、省纪委和各级纪检监察机关的处理决定。这说明严肃查处这些问题，得民心，顺民意，通过处理少数人，教育了全省广大党员干部，提高了党和政府的威信，维护了纪检监察机关的形象，说明我们纪检监察机关和纪委书记只要自身过硬，敢于揭露问题，正视矛盾，迎难而上，就能够履行好监督职责。得到人民群众的信任和支持。 有一支优秀的纪检监察干部队伍。多年来，我省的各级纪检监察干部忠诚于党的纪检监察事业，接照党中央、中纪委和省委的要求，兢兢业业、埋头苦于，认真履职、无私奉献，对领导干部的从政行为加强监督，认真解决损害群众利益的突出问题，坚决查处违纪违法案件，保证了党的生机和战斗力不断得到加强，挺进了我省经济社会的健康发展，得到了各级党委的充分肯定和人民群众的普遍赞誉，涌现出了一大抵先进典型。如，最近《中国纪检监察报》刊登了建水县西庄镇遭遇洪水灾害时，镇纪委书记李永进及时赶到现场，带领群众抗洪抢险的先进事迹；盈江县纪委书记在德宏州 “七·五”洪灾发生后，立即带人赶往受灾现场，在各项抗洪抢险工作中身先士卒，树立了纪委书记的良好形象；洱源县纪委书记面对县委违规购车的错误决策，敢于坚持原则，表明自己的不同意见，体现出了纪委书记面对不正之风的凛然正气。有这样一文忠于党、忠于人民的纪检监察干部队伍，我们就一定能够全面履行好《党章》赋予的神圣职责。 三、纪委书记必须站在监督的前列 纪检监察机关能否切实履行好《党章》赋予的监督职责，关键在纪委书记。 要在精神状态上站在监督的前列。监督，是我们纪委书记的一项重要职责。不敢于监督就不配当纪委书记，不善于监督就当不好纪委书记。组织土把我们放到纪委书记这一岗位上，本身就是对我们的肯定和信任，我们要以对党和人民高度负责的精神，用"三个代表"重要思想从严要求自己，认真履行好党内监督专门机关第一责任人的职责，切实维护党和人民的利益。当前要特别强调，纪委书记由同级党委副书记担任之后，无论分管和联系了哪些工作，都必须把主要精力放在履行纪检监察和党内监督的职责上。对极少数心思没有放在工作上，甚至把纪检监察工作职责置于脑后，工作不力，造成违纪问题频发的纪委书记，该调整的要调整，该撤换的要撤换。各级党委、政府特别是主要领导要努力营造有利于强化监督的环境。带头实践《党章》，做自觉接受监督的表率;履行监督职责，加强制度建设，推动监督工作的开展;严肃处理违反《党章》和 《党内监督条例 (试行)》的行为，把各项监督制度落到实处。 要在集体决策时站在监督的前列。各级纪委书记作为同级班子决策的参与者，在参加书记办公会、常委会、党组党委会议时，既不能不表态，也不能人云亦云，要发挥熟悉党的纪律和有关制度规定的优势，主动沟通、及时提醒，努力促进班子正确决策。特别是当班子成员发表严重背离党纪条规的意见时;要坚持原则，及时表明自己的反对意见。要个别地方党委集体研究作出的决定违反了党纪条规的问题为戒，认真吸取经验教训。今后再发生类似问题，在依纪依法处理有关责任人的同时，对"参与决策不提醒、不制止、不表态的纪委书记也要追究责任。 要在矛盾交织时站在监督的前列。要把大额资金使用、重要人事安排、重大建设项目和救灾救济款物等容易引发矛盾的问题，作为纪委书记履行监督职责的重点，组织协调有关部门开展事前、事中、事后的监督检查，发现不良倾向，要及时谈话诫勉，教育帮助和责令整改;对不按规定程序办事，盲目决策、造威严重后果的，要坚决处理;对不在自己管辖范围内，但又发现确有违纪违规问题的，要及时向上级纪委报告。最近，德宏、保山等她发生了严重的洪涝灾善，当地纪检监察机关一定要对救灾款物的管理使用、救灾项目决策等加强监督检查，严肃查处损害受灾群众利益的行为。全省各级纪检监察机关要举一反三，对群众反映强烈的突出问题;抓住不赦。一查到底。要坚决遏制"送钱送物"、"跑官要官"和领导于部用公款进高消费娱乐场所等不正之风。对违反规定的，发现一个处理一个，决不手软。 要站在自觉接受监督的前列。纪委书记要履行好监督职责，首先必须自身过硬，主动接受监督。一要正确看待自己。纪委书记在党内首先是一名普通党员，在监督别人的同时，同样要自觉接受下级、同级;上级的监督;接受群众;舆论和社会的监督。决不能把自已与其他党员千部区别开来，必须用比一般党员干部更高的标准要求自己，不断提高自己的党性修养，增强接受监督的意识。二要听得进不同意见。纪委书记容易成为别人议论的话题、批评的对象，甚至有时可能遭受错误的指责，但身正不怕影子歪，应该襟怀坦荡，有兼听测明的胸怀、闻过则喜的气度，正确对待各科不同意见，对组织的提醒、同志的批评，只要符合实际，就要虚心听取，认真加以改正。三要把来自各方面的监督当成是对自己的关心和爱护。不能错误她把上级的监督认为是对自己不信任，把班子内部的监督认为是对自己不支持，把下级的监督认为是不服从管理，真正做到在监督别人的同时，自觉接受监督。 总之，我们一定要始终坚持把党和人民的利益放在第一位，以这次会议为契机，以更加饱满的精神状态和工作激情，切实改进作风，始终站在监督的前列，把我省的党风廉政建设提高到一个新的水平。 [1] |
