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职业教育在实施科教兴市和人才强市战略中具有特殊重要的地位。市委、市政府对职业教育十分重视，为开好这次会议，市委常委会议、市长办公会议分别听取了教育部门的汇报，提出了指导意见，讨论通过了关于职业教育的5个文件。刚才，亚洪同志就加快职业教育发展作了全面的工作部署，大家要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、牢固树立抓经济必须抓职业教育、抓职业教育就是抓经济的教育观 职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。长期以来，党和国家对发展职业教育给予了高度的重视和大力的支持，1985年中共中央做出的《关于教育体制改革的决定》和1993年党中央、国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》都对职业教育改革和发展提出了明确的要求；1996年全国人大常委会通过了《中华人民共和国职业教育法》，为职业教育的发展提供了强有力的法律保障；2002年、2004年两次召开全国职业教育工作会议，并于2002年8月发布了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》；党的十六大报告更是从经济社会发展全局的高度，把形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展确定作为我国全面建设小康社会的重要目标之一，进一步提出了加强职业教育和培训、发展继续教育、构建终身教育体系的任务和要求。所有这些都充分说明了职业教育工作的重要性，为推进职业教育的改革与发展指明了前进的方向。 我市作为能源工业城市，职业教育已有一定的基础。改革开放以来，在市委、市政府的领导和支持下，我市职业教育在巩固中加快发展，集中全社会力量兴办职业院校40所，累计向社会培养了近9万名毕业生，1所国家级、2所省级重点职业学校脱颖而出，初步形本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网成了以中等职业教育为主体，高、中等职业教育相衔接，并与普通教育相沟通的职业教育体系，为我市改革开放和现代化建设作出了贡献。但我们也应该清醒地看到，我市职业教育发展得还很不够，职业教育发展的观念、制度、体制、机制以及培养模式、发展水平等方面，还不能适应经济和社会快速发展的新形势要求。因此，我们必须进一步提高认识，统一思想，充分认识职业教育的重要战略地位和不可替代性，增强发展职业教育的使命感和紧迫感。 （一）实现奋力崛起、加速推进全面建设小康社会“三步走”战略，迫切要求职业教育必须加快改革和发展。未来十年，是我市实施“三步走”战略的重要发展期，实现市委七届四次全会确立的提前五年实现人均生产总值达到3000美元、全面建成小康社会的奋斗目标是我们肩负的重要的历史使命。在今年的全市经济工作会议上，市委、市政府又进一步明确了抢抓机遇、奋力崛起的奋斗任务。新的发展形势不仅为我市的职业教育发展创造了良好的机遇，同时也对职业教育的改革和发展提出了更高的要求。据初步预测，到2007年，我市对各 类人才的需求总量将达到18.9万人，到2010年，将达到27.5万人。在这种潜在的人才需求背后，更应该清醒地认识到，我市资金、原料可以采取引进的办法，但广大的劳动大军必须依靠自己培养。加强职业教育和培训，是提高劳动者素质的根本途径。只有大力发展职业教育，提供更多类型、更多层次的职业教育和职业培训机会，才能最大限度地提高劳动者就业创业能力，促进我市的现代化建设。我们要充分认识高素质劳动者是我们重要的资源、重要的投资环境和重要的增长点，充分认识职业教育对加速经济增长的基础性作用，切实增强抓好职业教育工作的紧迫性和主动性，努力在全社会形成“抓经济必须抓职业教育”的强烈意识。 （二）落实科学发展观、构建社会主义和谐社会要求我们必须高度重视职业教育。进入新世纪，面对国际国内的新形势和担负的新任务，新一届中央领导集体从贯彻“三个代表”重要思想、确保实现全面建设小康社会目标的高度，反复强调要树立与落实科学发展观，提高构 建社会主义和谐社会的能力。贯彻科学发展观的各项要求，坚持以人为本，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，构 建社会主义和谐社会，都需要把职业教育放到更加重要的位置。当前，我市正处在经济发展的“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。农业、农村、农民问题突出，就业和再就业 形势依然严峻，产业结构调整尚处于攻坚阶段。解决好“三农”问题，富裕农民，实现城乡统筹发展，无论是扩大农村劳务输出，还是推进农业结构调整和农业产业化经营、建设现代 化农业，都需要强化对农民的职业教育和培训，提高农民的科学文化素质，使他们掌握更多的致富本领。促进经济社会协调发展，提高广大下岗失业人员的就业和创业能力，缓解就业 压力，同样需要在积极发展普通教育的同时，加快发展职业教育，进一步优化教育结构，满足人民群众多样化的教育需求，促进就业再就业，实现社会和谐稳定。更为重要的是，作为 一个较大市，要在省内、国内和国际市场上保持一定的竞争力，形成和发展我们的产业比较优势，必须坚持走新型工业化道路，加速经济增长方式转变，使经济发展真正转入主要依靠 科技进步和提高劳动者素质的轨道。这就更需要进一步振兴职业教育，建设一支庞大的技能型劳动者队伍，全面提升企业和产业素质，形成新的比较优势。从一定意义上讲，发展职业 教育就是发展现实的先进生产力，抓职业教育就是抓经济发展，就是抓社会稳定。 （三）借鉴发达国家和国内先进地区的成功经验，促进我市经济持续快速健康发展，迫切要求职业教育必须加快改革和发展。从世界范围来看，许多发达 国家和地区都非常重视职业教育，像德国、美国、瑞士、日本、加拿大、澳大利亚、韩国等 发达的工业化国家，始终把发展职业教育与培训当作经济快速发展的重要基础，有人甚至称德国的职业教 育是经济发展的“秘密武器”，韩国正在建立“终身职业教育体系”。1999年第二届国际职 业教育大会提出：培养合格技术员和熟练劳动者的职业技术教育与培训，应该是所有国家发展战略的重要组成部分。进入21世纪，世界各国普遍认识到，没有强有力的、适应需要的职 业教育和培训，就没有经济的快速增长，也难以增加经济竞争力。我国沿海一些地方在发展职业教育上已走在全国前列。国家级经济开发区—苏州工业园从建园开始，就制定了职业教 育和培训的具体目标和措施，走出了一条经济快速发展的成功之路。全区从业人员中，一线技术工人中等职业学校毕业生就占到50%以上。同是较大市的青岛，只所以能够造就一批象 海尔、海信、澳柯玛等国际知名企业，职业教育在其中扮演了重要的角色，起到了中坚力量的作用，实现了职业教育与经济发展的良性互动。我们要借鉴国际国内的成功经验，加强职 业教育改革与发展步伐。只有第一线劳动者的素质提高了，才能生产出高质量的产品，提供高效益的服务，发挥后发优势，实现经济崛起和腾飞才有希望。 总之，推进职业教育的改革和发展，是实施科教兴市战略和可持续发展战略的一项重要任务，是加快人力资源开发、全面提高劳动者素质的必然要求，是促进就业和再就业、有 效解决“三农”问题的有效途径。我们必须把思想统一到中央、国务院和省委、省政府对职业教育工作的部署和要求上来，牢固树立并认真落实抓职教就是抓经济，抓经济必须抓职教 的观念，自觉把职业教育的改革发展与经济社会的发展紧密结合起来，努力把我市职业教育提升到一个新的水平。 二、坚持用改革的办法推进职业教育创新发展 职业教育有别于普通教育特别是义务教育，融公益性与产业性为一体，因而也是教育体 系中最富活力、最可探索、最具灵活性、最可深化改革的领域。职业教育要适应经济社会发 展的要求，必须在改革中找出路，在创新中求发展。推动职业教育大发展，必须按照中央和省里的要求，着眼于贴近经济，着力于深化改革，统筹规划，突出特色，不断创新，促使职 业教育以更大的规模、更优的质量、更高的效益为现代化建设服务。 （一）强化市场意识，在促进职业教育为经济建设服务上下功夫。〖 HT〗职业教育本身与经济 社会有着最紧密、最直接和最广泛的联系。要主动适应经济结构战略性调整的要求，坚持面 向市场、贴近经济，深入研究市场需求。在办学方向、专业设置、教学内容和教材建设等方面，要充分体现市场的需求，在办学模式、教学方法、教学手段上，要建立符合市场规律的 机制，积极为经济结构调整和技术进步服务，为提高劳动者素质服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村、农民服务。一是把握趋势，增强实效。要切实搞好市场调查研究，密 切关注国家宏观经济政策导向，深入分析劳动力市场信息，预测劳动力市场需求变化趋势，切实增强教育培训的实用性和先进性。二是面向市场，合理配置。要按照就业需求配置教学 资源，就业市场需要什么，就办什么；办什么专业就设置什么课程、请什么师资，集成有效资源，办出优势。三是立足市情，服务发展。要针对我市煤电化产业特点和农村劳动力富余 的现状，在建设好采矿、医药、化工、机械等专业的同时，加大农业职业技能和非农职业技能培训力度，从而更好地为全市经济社会发展服务。[1] [2] 下一页 |
