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各位代表：我受县计划生育协会第二届常务理事会的委托，向县计生协第三次代表大会报告工作，请予审议。二届理事会工作的回顾县计划生育协会二届理事会从2000年7月至今已经走过了5年的历程。这5年，是我县经济和社会建设全面发展的重要时期，也是我县人口与计划生育工作水平全面提高，实现历史性跨越的重要阶段。五年来，县计划生育协会在县委、县政府的正确领导下，在上级计生协和县计生局的指导下，认真贯彻中央、省、市关于人口与计划生育工作的一系列指示精神，紧紧围绕全县人口与计生中心工作，结合我县实际，创造性地开展工作，圆满完成了县计生协第二次代表大会确定的各项目标任务。计生协会坚持自我教育、自我管理、自我服务的工作方法，使“带头、宣传、服务、监督、交流”作用得到充分发挥，已经成为人口与计划生育战线的一支必不可少的重要力量，与计生行政部门一道，如同“车之两轮、鸟之两翼”，共同努力，为促进我县人口与计划生育工作水平的提高，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展，做出了重要贡献。一、计生协工作机制逐步完善，整体工作水平明显提高一是积极争取党委、政府对计生协工作的领导。1996年以来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后两次就加强计生协会工作发出《通知》（即[1997]6号、[2000]8号文件），县委、县政府高度重视，出台了贯彻落实中央两办6号、8号文件精神的实施意见。各乡镇党委、政府、机关企事业单位都将计生协会工作摆上了议事日程，列入了本地区、本部门、本企业、人口与计划生育工作的总体部署，坚持协会工作与计生行政工作同安排、同检查、同考核，为计生协会定目标、提要求、压担子，并通过目标责任制等形式层层落实协会工作任务。二是推行工作规范化管理。为了使基层协会更好的发挥作用，县协会根据市协会制定的《基层计生协工作规范化管理办法》、《基层计生协活动制度细则》等文件要求，指导基层协会进行规范化管理。各基层协会基本建立并长期较好地坚持了例会、汇报、调查研究、学习培训、宣传教育、项目服务、民主参与、民主监督、活动记录等制度，使协会工作步入了规范化管理的轨道。三是确保协会机构、编制、经费的落实。通过努力，县协会工作机构、编制、人员问题得到较好解决。在面临机构改革、人员精减的情况下，县上为协会解决编制2名，配备了秘书长及专职工作人员。同时想方设法帮助计生协解决工作经费、办公设施等实际困难，尽力为协会开展工作创造条件。四是坚持经常性的学习培训，促进干部素质提高。县协会采取请上来学、走出去看、沉下去带、聚起来议的方法，对协会干部进行培训提高。先后举办了5次乡镇计生协秘书长、村计生协会长培训班，基本把乡镇计生协秘书长、村计生协会长轮训了一遍。先后分批组织了乡镇计生协秘书长、村计生协会长赴岐山、风翔等县学习协会工作经验。不定期深入乡村面对面指导、交流。基层协会的学习培训坚持经常化开展。五是典型引路、促整体水平提高。通过在全县开展争创协会工作先进乡镇、先进村、“模范村”、“合格村”和争当先进协会、优秀会员等活动，调动了基层协会和会员的工作积极性，有力促进了整体水平的提高。2000年以来，先后有横渠镇豆家堡等6个协会和首善镇东关村计生协会会长张锋、青化乡金家庄村计生协会会员张宝利等14人被市协会评为工作先进集体、先进个人和先进志愿者。这些典型成龙配套，有很强的示范作用，带动越来越多的计生协组织达到了“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的工作局面。二、基层组织建设得到加强，计生协工作网络进一步健全一是制定规划、健全组织网络。按照市协会《关于加强计生协组织建设的实施方案》、计生协组织建设的《三年规划》、《五年规划》，《关于加强计划生育中心户建设意见》、《关于做好协会组织和会员登记工作》等文件的要求，明确组织建设要求，有计划、有步骤逐步建立健全了各级协会组织。二是不断适应形势发展，注重流在流动人口、企事业单位中发展组织。针对流动人口不断增多、城乡基层组织体制改革等实际情况，提出了“哪里有育龄群众，哪里就有计生协会”的组织建设思路，特别重视在企业流动人口聚集地、社区中建立协会组织，现已建起此类协会9个。如首善镇四个社区的流动人口计生协会，常兴镇秦源织布厂计生协等。三是坚持定期开展组织整顿。坚持每三年进行一次协会组织整顿，有针对性解决存在问题。其中近五年来，共重点整顿后进乡镇协会本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网3个、村（居）协会27个。经过组织整顿，全县一类协会达到70%以上，三类协会降到10%以下，越来越多的乡、村计生协会成为有一定管理水平和指导能力、能独立自主开展工作的群众团体。目前，全县共建起各级计生协会175个，发展会员32178人，建起了一个遍布城乡、纵横联合、上下贯通、广泛联系群众的健全完善的组织网络，成为我县最大的群众团体之一，以其不可替代的优势，承担了基层大量人口与计划生育工作任务的落实。三、抓宣传活动扎实有效、促群众婚育观念转变见成效一是宣传形势多样，内容丰富，极大地扩大协会的影响。二代会以来，县计生协根据全县的实际，开展丰富多彩、形式多样的宣传活动。每年的元宵节，县计生协和县工会或县文化馆联合举办计生知识灯谜晚会，吸引了近万名群众的参与。年年配合县上组织的“科技之春”和“三下乡”活动，组织综合服务队，深入到各乡镇、村进行计生法规和技术服务，宣讲优生优育及生殖保健知识，接受咨询群众达12000余人次，使广大群众很好地了解了计划生育的方针、政策，极大地扩大了协会的影响，增强了基层协会战斗力。二是深入基层搞宣传，发放协会宣传品。县协会通过各种方法深入基层搞宣传，使协会的宣传工作能够深入人心。实践证明光凭说教是不够的，我们以人下到哪里宣传品就发放到那里为宗旨，五年来，共向基层协会和会员发放《人生》杂志、《家庭报》、《人生报》、《人生导报》、计生《家庭历书》等宣传品8万余份。并通过组织基层开展“学会刊、用会刊”、协会知识竞赛等活动引导会员学习协会知识，不断了解“自我管理、自我教育、自我服务”的含义，真正实现协会工作方法的转变。三是充分利用“5.29”会员集中活动日，搞好协会的宣传教育。每年的5月29日，县、乡、村计生协都要组织形式多样的集中活动。这一活动已经成为我县规模最大、参与群众最多、影响面最广的计划生育宣传活动，县委、县政府领导多次参加5.29宣传，并发表电视、广播讲话，要求各级要加强计生协会工作，号召全社会都来关注和参与人口与计划生育工作。同时还利用茶话会、座谈会等形式，组织有威望的老模范、老干部、老党员、老职工、老长辈等为协会献计献策，共谋协会工作的新思路、新方法。通过5.29活动，不仅宣传了协会，更重要的调动了广大群众参与并自觉实行计划生育的积极性，也使《人口与计划生育法》和《省条例》等法律法规的宣传学习深入持久，贯彻落实扎实有力。四是指导基层广泛开展群众性娱乐活动。由各级协会牵头的寓教于乐的民间文化活动由过去的召集组织到现在的自发开展，已形成风尚。县计生协组织宝鸡市婚育新风进万家文艺演唱队，深入乡村演出，深受群众欢迎，指导基层计生协在节日期间组织会员群众耍社火、搞演出，开展各种形式的文体娱乐活动。这些活动贴近实际，寓教于乐，富有吸引力，群众参与面广，有力促进了群众新型婚育观念的树立，也促进了基层的安定团结。截止目前，全县农村有426对夫妇已领取了《独生子女光荣证》，有31对夫妇放弃了二胎生育，有1262对夫妇推迟了二胎生育，这充分说明广大群众“多子多福”、“养儿防老”的旧的传统婚育观念发生了根本性转变。[1] [2] [3] 下一页 |
