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同志们：
今天这次会议，是市委、市政府研究决定召开的。刚才，左主任宣读了《中共**市委、**市人民政府关于进一步加强和改进师德建设的意见》，许市长对去年的教育工作进行了总结，对今年的工作做了具体部署。希望同志们认真领会，抓好落实。下面，我讲四点意见。
一、怎样看待教育
我们常说“百年大计，教育为本”，这句话在今天看来，比以往任何时候都更有说服力。这一点，我相信同志们也都有深切感受。我们回想一下，倒退十几年，找份工作很容易；而现在，没有知识不要说好工作，就是一般的工作也很难找。比如，上信誉楼、耀华商厦，至少还要高中、中专毕业。这说明社会对知识的渴求。大家都知道，在教育上我们抓了几件大事，一是给教师涨工资。在这个事上，##省有规定，有条件涨、没条件不涨，不涨不视为拖欠。而且，我市人均GDP超过1.5万元，##省不给补贴，全部由我们自己负担。但再难也要办，我们不但给教师涨了工资，而且从去年七月一号开始补，仅此一项我们多支出620万元。我大致算了一下，每年这部分的财政支出为1400万元。二是住房公积金。从今年开始，我们要在全市推行住房公积金制度，教师们只要买房，就可用这个专户。这一项每年财政要拿出500万元。三是医疗保险。从4月份开始，乡镇工作人员将纳入医保范畴，当然，教师仍占大部分。这样算起来，市财政还要拿出328万元。还有养老保险，一会儿我还要具体讲。今天，我说这么多，无非就是表明，市委、市政府是关心教师的，是重视教育的。我对教育的期望，还来自两方面：一是黄中。客观地说，黄中就是**教育的“门面”。最近，黄中势头不错，希望同志们再努把力。我最大的心愿是，黄中每年点击查看本资料原创网站更多文章能有学生考入北大、清华。大家想想，如果是这样，我们的教育不但能活起来，而且人气也会旺起来。二是职中。职中的“订单教育”搞得不错，我听说，今年仅昌骅汽车改装厂就招收了50多人，月工资1700块钱，这比一般工人高出很多。包括我们正在谋划的一些项目，对技术工人的需求非常大。这些都说明，**的教育大有潜力。
还有一些深层次的因素，也促使我们以不同寻常的劲头抓教育。一是教育欠帐的问题。全市教育欠帐已达4000万元，这不是一个小数目，对我们的压力是很大的。二是教育发展不均衡的问题。总体来看，市区学校的办学条件，明显优于乡镇学校，市区学校人满为患，而乡镇学校则生源不足。拿实验小学来说，一个班四、五十人的现象比较普遍，最多达六、七十人。解决这些问题，都要求我们对教育的重视还要更高些，发展教育的勇气还要更足些，抓教育的力度还要更大些。
二、关于改革的问题
这里，我重点说一下教师聘任制改革。我要告诉大家，此次改革，不是市委、市政府甩包袱，也不是哪一位领导心血来潮，这是按上级的政策和规定办事。##省规定，从去年9月份开始，在全省事业单位推行聘任制，三年时间改完。**市也给我市下达了死任务，到2007年底，事业单位编制必须减少1952人。这里面，教育系统占大头，改革的压力非常大。但难度再大，我们也要改革。任何事物都有两面性，此次改革也是一样，必然会触及部分人的利益。因此，我们要慎之又慎，不能草率行事。我个人认为，改革主要解决两个问题，一是超编的学校怎么办，二是缺编的学校怎么办。主要压力在超编学校，超编校要做好分流，缺编校要做好接收，实在接纳不了的，要妥善安排下岗。在这里，提三点要求：一是宣传要到位。改革能否顺利，宣传很重要，如果把教师的思想工作提前做好，我看改革就成功了一大半。二是方案制定要合理。到底方案怎样制定最合理，要充分听取各方意见，尤其是多与教师交谈，只有这些工作做足了，改革才能万无一失。三是结果要公开。此次改革必须要公开，只有公开，才能公平、公正。包括谁考了多少分，个人情况怎么样，都要张榜公布。在这个事上，要一碗水端平，不能暗箱操作，更不能因为某个环节的失误，影响工作的开展，甚至大局稳定。
三、关于教师队伍建设的问题
教育的问题，根本还是教师的问题。那么教师对学生最大的影响是什么？是人格和品质。应该说，我市教师队伍主流是好的，但不可否认，有个别教师缺乏师德修养。大家想想，人的十个指头不一样齐，每个人持不同意见、有不同想法，也是可以理解的。但是有一个大的原则，不能破坏大局，不能影响社会稳定。拿上养老保险这个事来说，通过宣传解释，绝大部分教师都交了，但也有极少数的教师不但不交，还满腹牢骚，甚至到处散布不满言论。实实在在地讲，给教师上养老保险，政府没有一点好处在里面，而且每年还要多拿出2000多万的财政资金。那为什么下这么大力度？无非是为教师的未来着想。我多次说过，本届政府不搞改革，同样也能平平稳稳干下来。但是大家想想，如果你们有一天退休了，生活怎么办？从这个角度说，这是为你们的明天考虑，这是个好事。不管怎样，教师的师德问题，要想办法解决。今天会上出台的“意见”，就是衡量师德的尺度，谁触犯了，就按规定来办。师德不合格的不能当教师，严重违背师德的，要坚决调整出教师队伍。
借此机会，顺便说一下代课教师的问题。对2000年、2001年上岗的580多名教师，市委、市政府一直非常关心，也一直在考虑他们的出路。目前来看，把这些教师全部转为正式编制，不太现实。但是，也并不是毫无希望。经过研究，在今年的教师全员聘任制改革中，我们将择优录取一批，让这些教师感觉到，只要付出就有回报。
四、关于办学责任的问题
在义务教育阶段，实行“以县为主”的管理体制，但并不是说，义务教育就是市政府的事。今天，我重点强调一下乡镇政府及有关部门，在发展教育上的责任。
乡镇政府的责任。概括起来，包括两方面：一是投入的问题。乡镇政府，不单要保证自身的资金投入，而且还要敦促辖区内各村的资金投入。到底谁真正重视教育，投入最能说明问题。今年，我们将对各乡镇、村的教育投入进行审计，到底投入多少，都投到哪里，通过审计账目来说明，确保投入落到实处。在这个问题上，大家要明白，我们宁可勒紧裤腰带，在一些方面节省一点，也要保证教育投入，特别是加强对校舍的投入。目前全市有隐患校舍近500间，而且这个数是动态的，还有可能增加。安全问题无小事，尤其是校园安全更是如此。对一些情况，学校要及时向乡镇政府、村委会汇报。乡镇政府、村也要尽快制定危改方案，确保在雨季来临之前，消除校舍隐患。同志们都明白一个道理，我们工作做得再好，出现一个安全事故，一切都等于零。一旦校舍出现事故，极易造成重大伤亡，我们无法对学生家长和社会交代。这里我再次重申，在校舍安全问题上，乡镇政府一把手是第一责任人，学校校长是直接责任人。出现问题发现不了或发现了不报告，那是校长的责任。而报告了不及时解决，则是乡镇长的责任。在校舍安全上，我们万不可掉以轻心，不能有丝毫懈怠，不管想什么办法，必须确保校舍安全，不能出现任何问题。二是协调的问题。我重点讲一下学校布局调整，应该说在这个事上，一些乡镇搞得不错，进展快，效果好。比如齐家务，在2003年就完成了调整任务，全乡37个村，点击查看本资料原创网站更多文章仅保留了2所中学、9所小学。但有的乡镇，进展不快，一些村新学校早已建好，但该撤并的村校至今未能撤并。在这方面，有关乡镇要加大力度，乡镇长亲自抓，做好协调工作，加快学校撤并进度。
有关部门的责任。办学既然是政府行为，有关部门就要依照法律规定，切实履行对教育的职责。一是学校建设问题。教育是社会公益事业，对学校建设给予优惠，既符合“以县为主”管理体制的要求，也符合上级的政策规定。比如新区小学建设，在土地征用上目前遇到一些困难，这要求我们主管部门要多想办法，包括在建设过程中，其它部门也要一路绿灯，收费能免的全免，政策能优惠的优惠，尽快使学校建成使用。二是学生辍学问题。非法招工是导致学生辍学的主要原因。对此，教育局要会同劳动、工商等部门，近期开展一次全面检查，对非法招用童工及初中未毕业学生的，予以严肃惩处，坚决堵住学生辍学的源头。同时，还要对困难家庭在经济上予以帮扶，不能让学生因生活困难，而抛弃学业。三是校园周边环境治理的问题。从去年下半年，我们开展了整治校园周边环境专项行动，效果比较明显。但这项工作不是一劳永逸的，应当形成长效机制。公安部门要配合“平安校园”的创建，对影响学校正常教学秩序的不法分子予以坚决打击。文化部门要对网吧、音像店、游戏厅等场所加强监管，不能让“黄毒赌”侵蚀学生的心灵。
同志们，发展教育事业，是利在当代、功在千秋的德政工程和民心工程。**的大发展、快发展，关键在人才，希望在教育，让我们上下一心，以更深厚的感情，以更加扎实的工作，把**的教育事业提高到一个新的、更高的水平。
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