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对《党内监督条例(试行)》的认识
来源:http://lw.soudaan.com 录入时间:06-11-23 11:38:20
  随着《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施,社会舆论高度关注,党内外群众信心指数有望跃升,被公众称之为“一代新规”的党内监督条例的实质意义,是通过党内法规形式,集合党内的组织优势和积极力量,组成具有重力和强势的完善监督约束机制网络,以遏制和结束在一些组织和干部中腐败现象蔓延的祸害,加强党和人民的血肉联系,保证党和政府实施“以民为本”的治国大计,把中国特色社会主义建设事业推向前进。  一、《党内监督条例》是首部监督大法  《党内监督条例》作为党内首部监督大法,是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要一环。教育是基础,制度是保证,监督是关键。正是《党内监督条例》所承担的重大使命,我们将它称为“大法”,是因为他法律层位很高,经政治局讨论,以党中央命义颁发;在党内实际监督工作和监督领域里是管总的,有关监督的具体条例和工作都必须与之相一致、相适应。说是大法,还因为它的内容构成宏大,适用于党的各级组织、全体干部和所有党员,涵盖了党内各种政治和组织活动,从决策、施行到保障以及违纪的监督,它的影响并不限于单纯党内事务范围,而是同我们国家社会生活,民主政治建设和广大人民群众的积极性、主动性有密切的关系。首先从做好党内监督做起,必将有利于群众监督,法律监督和社会监督的发展。  二、明确十项监督制度  十项监督制度:集体领导和分工负责,重要情况通报和报告,述职述廉,民主生活会,信访处理,巡视,谈话和诫勉,舆论监督,询问和质询,罢免或撤换要求及处理。其中民主生活会制度已实行多年,主要是进一步规范,提高完善,谈话和诫勉等则是作为正式制度,作出硬性规定,而集体领导和分工负责、述职述廉、重要情况通报和报告、询问和质询、巡视等都是这次条例中新的规定,是监督制度的创新。  十项监督制度互相连结和贯通,构成规模宏大的网络,形成上下左右、纵横交错的网式监督,在党内形成自我约束的网络。  三、在思想上强化法治意识,在行动中坚持守法行政  认真学习监督条例和处分条例,坚决执行和落实是我们每个党员的职责,作为领导干部应带头守法和执法。  从思想上、工作作风上,大力弘扬求真务实,这是我们做好各项工作的基础和前提,也是贯彻落实《党内监督条例》的保证,尤其随着社会主义法治的健全和法规的完善;“两例”和“一法”的实施执行,这对我们提高法律意识,坚持以法和按规办事是摆在我们各项工作中的首中之首,重中之重。这不仅留在口头上,而且要落实到行动中去。  一是依法行政:一切工作中只要违法坚决不做,即使在合法情况下也要监督是否按程序办,不按程序办的也要纠正。  二是即使合法情况下,还要看是否违规,违规的事也坚决不能做。  三是合法合规情况下,还要监督是否有利于安定团结,是否有利于调动积极性,不利于安定团结,不利于调动积极性的事也坚决不做。  
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