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在省旅游局和市政府的关心支持下，经过充分酝酿，精心筹备，并经市民政局核准登记，襄樊市旅游协会作为全市性的旅游行业社会团体于今天正式宣告成立。这是我们旅游界值得庆贺的一件喜事和盛事。今天的协会成立大会暨第一届会员代表大会，通过了协会章程和有关公约，产生了协会领导机构，标志着我市旅游事业进入了一个新的发展阶段。由于大家的信任，我荣幸地当选为市旅游协会首任会长。在此，我谨代表协会班子的全体成员，向大家表示衷心的感谢！为不辜负大家的信任和重托，我们将立足发挥协会“服务会员、服务行业、服务政府、服务社会”的宗旨，竭心尽智，恪尽职守，努力开创协会工作新局面，推动全市旅游经济快速健康发展。关于协会今后的工作，胡市长将给我们作重要指示，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、充分认清有利形势，切实增强做好协会工作的信心改革开放以来，随着国民经济的持续、快速发展，人民生活水平日益提高，广大人民群众的旅游需求也越来越旺盛。随着“假日”经济的蓬勃兴起，我国旅游业发展进入一个前所未有的黄金时期。从全国旅游业发展形势看，1998年中央经济工作会议正式提出将旅游业作为国民经济新的增长点进行了产业定位。进入新世纪以来，国务院首次提出了在今后20年把中国建设成世界旅游强国的目标。特别是党的十六大提出在本世纪前20年全面建设小康社会的奋斗目标，又为2020年把我国建成世界一流旅游强国带来了重大机遇。同时，旅游业作为能够向第一产业、第二产业辐射的新型产业，在经济结构调整和促进再就业工作中已引起各级政府的高度重视，纷纷被全国各地确立为经济结构调整中优先发展的支柱产业、重点产业和扩大就业的先导产业，给予了大力扶持和全力支持。旅游业的发展环境将进一步优化。此外，中国的入世、西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，也为商务旅游、工农业旅游和国际旅游的延伸和发展提供了更加广阔的空间和良好的机遇；从全省旅游业发展形势看，“九五”以来，省委、省政府一直把旅游业作为国民经济的支柱产业和新的经济增长点进行培育，旅游业发展步伐不断加快。“十五”计划又把旅游业作为湖北国民经济的新兴支柱产业、重要的经济增长点和第三产业的龙头进行了设计和定位，提出到2020年将湖北建设成为旅游经济强省。在2001年召开的全省旅游发展工作会议上，省政府主要领导亲自作大会主题报告，各地市主要领导参加，其规格之高、参会范围之广、影响之大是湖北省旅游业发展史上的第一次。去年，省政府主要领导又两次深入到神农架、武当山等“一江两山”地区现场办公，这都充分表明了省委、省政府发展旅游的决心，势必有力地推动包括我市在内的旅游业的蓬勃发展；从我市旅游业发展形势看，市、县两级党委、政府高度重视本地区旅游业发展。2001年，市委、市政府举全市之力开展了创建中国优秀旅游城市工作；今年，在全市经济工作会议上，付明珠市长对发展我市旅游业又做出了明确部署；今年6月，市四大家领导又召开联席会议，专题听取了全市历史文化名城建设工作汇报和旅游工作汇报，研究旅游发展的政策、措施，为我市旅游业发展指明了方向。近几年，各县（市）区也纷纷提出了把旅游业作为当地经济结构调整的战略重点、国民经济新的增长点和新兴支柱产业予以培植和发展的战略定位，并出台了一系列优惠政策，鼓励支持其发展，使全市旅游发展的各个要素之间联系更加紧密，结构逐步优化，行业规模进一步扩大。截止目前，全市共有对外开放的景区景点29处，其中A级景区（点）13处，旅行社32家，星级宾馆53家，旅游团队接待推荐单位20家，旅游从业人员达到1.5万人。今年元—8月，全市共接待海内外游客410.1万人次，实现旅游总收入17.1亿元。分别比最好的2002年增长22.3%和24.4%。这一方面表明我市旅游业大发展、快发展的条件业已成熟，旅游业发展春天已经到来；另一方面也表明，以推动和促进旅游发展为目的的旅游协会的工作空间无比广阔，旅游协会的工作大有可为。因此，我们一定要认清形势，抓住机遇，坚定信心，充分利用各种有利条件，依托旅游协会所具有的人才、技术和机制优势，充分挖掘旅游业发展的各种潜力，为我市经济和社会发展做出应有贡献。二、牢记宗旨明确职责，充分发挥协会的作用刚才通过的协会章程，明确旅游协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规及国家政策，遵守社会道德风尚，充分发挥行业协会的自律作用，代表和维护全行业的共同利益和会员的合法权益，努力为会员服务，为行业服务，为政府服务，在政府与会员之间发挥“桥梁”和“纽带”作用，为促进我市旅游业的持续、快速、健康发展做出积极贡献。协会成立以后，要以全国、全省、全市旅游工作会议精神为指导，牢固树立宗旨观念，紧紧围绕全市旅游业发展的总体思路和目标，围绕在市场经济条件下保护企业的合法权益、维护行业的共同利益、共同协商解决市场竞争和社会经济生活中的一些共性问题，充分发挥协会的优势和特殊作用，努力帮助全市旅游行业在实现行业自律、加强行业协作、规范整顿景区环境、理顺旅游市场秩序、提高旅游服务水平等方面实现重大突破，促进全市旅游业持续、健康、有序发展。具体说，要努力发挥好以下四个作用：（一）着力调研，发挥参谋、助手作用。我市旅游协会的组成人员，有关心旅游事业的专家学者，有长期工作在旅游战线上的行业管理人员，有管理经验丰富、理论功底深厚的高级管理人员，可谓群英荟萃、人才济济，具有强大的理论、智能和谋事谋势的人力资源优势。因此，我们协会的重要任务之一，就是充分利用协会既有的人才优势，着力开展调研，充分发挥高层智囊团的作用，为我市旅游业决策的科学化、民主化提供参谋和意见。一方面，要针对我市旅游规划在执行中暴露出来的问题和不足，超前调查研究，提出建设性意见，为今后旅游规划修编做准备；另一方面，要在协助市旅游局贯彻执行全国、全省、全市发展旅游业的方针、政策的同时，针对旅游业发展中的热点、难点问题开展调查研究，为政府和主管部门在解决旅游发展中所出现的问题提出意见和办法。（二）加强协调，发挥桥梁、纽带的作用。旅游业是一个综合性很强，关联度很广的产业，“食、住、行、游、购、娱”几大要素之间“一荣俱荣、一损俱损”，它的建设和发展，不仅需要政府的主导，更需要全市各个部门的支持与配合。因此，我们协会要充分利用社会团体组织的特有优势，及时反映会员的愿望和要求，积极向会员宣传有关政策、法规，努力做到下情上达和上情下达；要积极协助市旅游局加强和政府有关部门的联系和合作，协调旅游业同行业间、旅游业与其它行业和有关部门之间的关系，争取社会方方面面的理解和认识，取得全社会的支持和配合，推进全市涉旅单位之间的整体联动，逐步化解、打破旅游业瓶颈制约，使企业利益、行业利益、社会利益实现和谐统一。（三）密切联系，发挥引导、服务作用。首先，协会要与旅游系统内部各部门、各企事业单位密切联系，积极向会员企业提供包括信息、咨询、法律等方面的服务，协调行业间的矛盾和问题，引导会员企业遵守协会章程，维护发展和实现好企业、行业的合法利益，使协会真正成为我们旅游企业自己的大家庭。其次，协会要与上级协会加强联络，主动衔接和配合，积极争取上级业务主管部门及上级旅游协会的指导和支持，拓宽合作领域，提升合作能力。第三，协会要与周边地市和省外的旅游协会建立联系，交流经验，互通信息，取长补短，共同前进。同时，还可以进行自我宣传，扩大我市旅游业的影响，把我市旅游产品推介出去，开拓市场。（四）强化自律，发挥监督、约束作用。从总体上看，我市旅游企业能够遵章守纪、依法经营，但是也有少数企业违法乱纪、恶性竞争，直接危害了我市旅游市场健康、有序发展。因此，协会要本着促进行业健康发展的原则，开展诚信服务，强化行业自律，要积极探索一整套行之有效的办法和途径，帮助企业树立自律意识，强化自律能力。同时，要杜绝和自觉抵制行业违规经营。对违反行业公约者进行监督和约束，规范旅游市场秩序，净化旅游市场环境。今天通过的会员自律公约，就是发挥监督和约束作用的集中体现，希望大家共同遵守，互相监督，模范执行。三、抓住重点，实现协会工作开门红今年是我市协会工作开局之年，也是《行政许可法》颁布实施的第一年。因此，我们要从协会自身特点出发，结合旅游管理部门贯彻落实《行政许可法》，为协会发挥作用提供的空间，找准定位，理清思路，抓住重点，团结进取，努力拼搏，力争实现协会工作开门红。[1] [2] 下一页 |
