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各位领导，各位嘉宾，青年朋友们： 今天，团省委、省青联与ＸＸ市共同举办的四川省青年创新论坛在这里隆重举行，在此，我代表中共ＸＸ市委、市政府对论坛的成功举办表示热烈祝贺！向莅临ＸＸ参加本次论坛的各位领导、各位嘉宾、青年朋友们表示热烈欢迎！向长期以来关注、关心和支持ＸＸ发展的各界朋友表示衷心感谢！ 创新是民族进步的灵魂，是经济社会发展和国家文明强盛的不竭动力。党的十六届五中全会明确提出，把增强自主创新能力作为国家战略，着力建设创新型国家。本次论坛紧扣经济社会发展的主旋律，以“创新和工业强省”为主题，组织全省的青年进行交流和探讨。这一举措不仅具有很强的时代性、前瞻性，充分体现了共青团组织把握社会热点、关注社会焦点的敏锐性和创造性，而且还有利于更好地激励广大青年关注创新、参与创新，在创新中展风采、创辉煌。我深信,此次论坛一定能够取得圆满成功！ 借此机会，我结合ＸＸ实际，与大家共同交流ＸＸ探索自主创新和工业强市之路的实践与体会。 一、以科技城建设为载体，围绕自主创新，努力推动创新与工业强市实现双赢 2001年7月，国务院正式批复了《ＸＸ科技城建设纲要》，ＸＸ成为中国唯一的工业科技城。2005年10月，国务院又批复了《ＸＸ科技城2005—2010年发展规划》，要求再经过5年左右的时间，把ＸＸ科技城建成以科技为先导、以工业为核心、以产业经济为支撑、以提高资源利用效率为重点、人与自然和谐发展的科技城；建成国防科技潜能充分释放的军民结合体系；建成人才资源迅速转化为现实生产力的中国西部重要的创新示范基地；建成中国西部以电子信息产品研发与生产为主导的产业化基地；建成百万人口大城市，成为西部地区率先实现现代化的最具活力和竞争力的大城市之一，基本达到中等发达国家现代化城市水平。由此可见，自主创新和工业强市既是ＸＸ科技城建设的目标，也是ＸＸ科技城建设的重要手段。ＸＸ科技建设为实施自主创新，推进工业强市战略提供了最佳结合平台。在建设过程中，我们充分利用ＸＸ的科技、人才、资源等独特优势，积极探索军工科技优势向经济优势转化、走新型工业化道路；积极探索西部内陆城市加强体制、机制、技术创新，发展高科技、实现产业化、促进西部经济跨越式发展的重要途径；积极探索以自主创新为工业强市谋求新突破、创造新优势的道路，努力把ＸＸ建设成为一个优势突出，增长方式集约、高科技含量高的新型工业化城市。以工业强市为自主创新营造新空间、奠定新基础、增添新动力，努力把ＸＸ打造成为一个创新精神突显，创新环境优越，创新要素集聚，创新产业发达的创新型城市。 二、以五大创新为切入点，围绕工业强市，努力推动ＸＸ发展实现新跨越。 近年来，ＸＸ经济社会发展进入调整期，特别是工业发展步入低谷，到2004年ＸＸGDP增幅、工业增加值增幅、利润总额等主要经济指标均排在全省倒数一、二位。去年以来，我市坚定不移地围绕工业强市，坚持以五大创新为切入点，推动ＸＸ跨越式发展，经过一年多的努力，ＸＸ经济实现了恢复性增长，走出了发展最困难的时期，经济社会呈现出健康、快速发展的新态势。2005年，全市国民生产总值实现 482.5亿元，增长13%，创近年来新高，规模以上工业企业达到505户，实现工业总产值430.37亿元，实现工业增加值118.14亿元，增长24.8%，增幅在全省六个主要工业城市中居第二位。今年1—5月，全市规模以上工业企业实现增加值53亿元，增长24.2%，增速在全省6个主要工业城市中排名第二。也正是基于以上原因，省委、省政府决定全省创新工作会议将于近期在ＸＸ召开。围绕工业强市，我们主要抓了以下五大创新。 第一，创新发展思路，切实增强工业发展的导向力。 发展思路决定发展方向、发展进程，科学的发展思路可以有效地减少发展进程的障碍，加快发展速度。为全面落实省工业强省会议精神，实现ＸＸ工业经济止滑提效，我们组织开展了“学习先进找差距，破满除骄谋跨越”为主题的解放思想大讨论，引导干部群众充分认识、深刻领会ＸＸ工业发展规律和特点、优势与不足，创造性地确立了抓“两个拳头、四个层次”的工业强市发展思路。即一手抓大型骨干企业的扩张，着力培育支撑ＸＸ工业的“参天大树”；一手抓中小企业发展，围绕电子信息、冶金、建材、汽车及零部件、生物医药及食品、纺织等六大产业，努力营造ＸＸ发展工业的“生态绿洲”。围绕“两个拳头”，狠抓“四个层次”：一是着力打造4户以上百亿元企业。2007年发展50亿元企业2户，到2010年，长虹公司销售收入力争达到100亿美元，攀长钢、九洲、新华销售收入力争达到100亿元。二是努力培育20户10亿元以上的骨干企业群体。2006年新增10亿元企业2－3户，近三年内新增10户，到2010年，力争达到20户。三是发展100户亿元的优势企业群体。2006年新培育15－20户销售收入过亿元的成长型企业；到2010年，达到100户。四是大力发展1000户规模以上企业群体。2006年新增130户，达到630户；到2010年，达到1000户。全新的、科学的、符合ＸＸ实际的工业发展思路，开阔了干部群众的视野，明确了工业发展的方向和目标，使全市工业发展出现了新高潮。 第二，创新自主技术，切实增强工业发展的生命力。 自主技术创新是技术进步的支撑，是工业实现跨越发展的驱动，也是工业企业做大做强的核心。我们从三个方面狠抓自主技术创新。 一是强化企业创新的主体地位。以市场为导向，加快以企业为主体的技术创新体系建设，实施企业创新示范工作，增强技术创新投入，加强关键技术研发，着力提高企业自主创新能力。目前，我市企业已真正成为技术开发、科技投入、成果转化的主体，真正成为自主技术创新的组织者、实践者，并研发形成一批以长虹公司的“虹芯一号”数字自动会聚芯片、新华公司491Q和491Y汽油发动机等为代表的具备自主知识产权、竞争力较强的核心技术。 二是强化企业技术研发中心建设。市政府先后投入820万元奖励资金，引导、支持、鼓励企业加快技术中心建设，提高研发能力。目前，我市拥有国家重点实验室5个、国家和省级工程技术中心5个、博士后流动工作站5个、各类生产力促进中心10家。 三是强化企业技术标准建设。仅2005年，全市企业申请备案技术标准共200余项，同比增长31%，申报专利400项，同比增长35%，科技进步对经济增长的贡献率达48%以上。 第三，创新优势产业和知名品牌，切实增强工业发展的竞争力。 优势产业、优势产品是工业发展竞争力的关键。在此过程中，我们遵循市场规律，借助税收、财政、融资等宏观经济调控手段，着力打造优势产业和知名品牌。 一是精心打造优势产业集群。鼓励引导企业加大技术投入，不断提升产业链水平，着力打造以长虹公司为主的电子信息产业集群、以攀长钢为主的冶金产业集群、以新华公司为主的汽车及其零部件产业集群等六大产业集群，全面提升工业核心竞争力，形成工业发展多点发力、竞相发展的良好格局，努力把ＸＸ科技城建成现代制造业中心。 二是精心打造知名品牌集群。鼓励引导企业消化吸收先进技术，加大重点项目的建设力度，促进产品升级换代，提高自主创新能力，着力打造以长虹电视、长虹PDP、长虹空调压缩机、新华汽油发动机、攀长钢钛材、九洲数字机顶盒等为代表知名品牌。 第四，创新区域体系，切实增强工业发展的扩张力。 作为国家重要的国防科研基地，ＸＸ拥有各类科研机构474家，其中大型独立科研机构36家，科技人才数量众多，智力资源密集，拥有包括26名两院院士在内的10万余名科研和工程技术人员，各类科研成果4500余项，军工骨干企业相对集中，国防科技资源拥有量在全国居领先地位。为充分释放国防科技的潜能，加强军民结合，科学配置区域内科技资源，把国防科技资源优势转化为工业优势和经济优势，我们强化了区域体系创新，建立了ＸＸ与中物院的院地合作机制，组建了军转民产业园，建成了综合孵化器4个、技术产权交易所等科技中介机构20余家，破除了军转民的体制性障碍，初步形成了资源共享、优势互补的区域创新平台，有效地推进军民结合、产学研结合，加速高新技术成果的转化和产业化。目前，已实施军民融合项目200多项，形成以利尔化工等为代表的高新优势企业35家、科技型中小企业136家，增强了我市工业发展的后劲。2005年全市军民结合企业实现工业总产值223亿元，高新技术产业总产值占工业总产值的40%以上。区域创新体系对于工业发展的推动作用正在日益突显，ＸＸ科技城的特色正在形成。 第五，创新发展环境，切实增强工业发展的聚合力。 工业竞争，在很大程度上是发展环境的竞争。我们充分发挥政府营造环境的主体作用，狠抓了“四大环境”创新，致力于把ＸＸ建设成“效率高、作风实、成本低、服务好”的西部投融资环境最好的地区之一。 一是在构建领导环境上下功夫。按照省委“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的要求，狠抓“一把手”建设，建立健全各项规章制度，形成了四套班子在市委的核心领导下，各负其责、团结一心、共谋发展、政通人和的良好政治局面。 二是在优化服务环境上求实效。在省内率先建立了行政服务中心，实行投资项目“一章对外”审批，大力推行政务公开，建立了专家咨询制度、法律咨询制度、决策听证和社会公示制度，建立了完善的工业发展服务体系。 三是在营造金融环境上走新路。充分发挥政府在银政企关系中的核心角色，积极创建金融生态环境模范城市，建立了银政联席会议制度，加快社会诚信体系建设，打击逃废债行为，走出了银政企合作的新路子。 四是在改善发展环境上出重拳。在全市范围内推进园区资源整合，进一步规范了园区服务，增强了对生产要素的集聚能力；开展以清理城市土地、国有资产、国有资源为主要内容的“三清理”活动，坚决查处在土地出让、国企改制、资源开发管理中的违规行为，营造有利于工业发展的公平、公正环境。 三、以平台构建为基础，围绕人才队伍，努力开创自主创新和工业强市新格局 国内外无数事例表明，人才队伍特别是拔尖人才队伍在自主创新和推动经济发展中发挥着不可替代的作用。在创新人才队伍建设上，我们以平台建设为基础，抓住盘活存量人才、培养实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、激活各类人才等五个关键环节，注重培育人才队伍的“持续创新力”。在人才机制完善上，以人才培养、吸引和使用为重点，大胆创新。在人才的引进、聘用、培养、考核、分配上出台一系列优惠政策，倡导“勇于创新、敢为人先、鼓励竞争、容忍失败”的创新氛围，不重资历重潜力，营造人尽其才、人才辈出的创新环境，形成一种快速吸纳人才、不断聚集人才的新机制。在人才培养和引进上，自2002年以来，我市先后选派了51名领导干部到中央国家、省级机关上挂锻炼，共接纳安排了55名中央国家、省级机关、高等院校、科研院所干部和“博士服务团”成员到我市帮助工作。目前，我市共引进各类科技人才15500余人，包其中博士、硕士及副高以上职称人才1300多人，本科学历人才8000多人，科技人才队伍的梯次结构和分布日趋合理。在分配制度改革上，切实保护知识产权，鼓励技术等生产要素参与分配，建立重能力、重实绩的分配机制，充分体现科技人员的劳动价值，最大限度地激发科技人员的创新激情和活力，激励他们创造更多的创新成果。如：四川长虹实施了激励高层经营管理者的股票期权制；西南科技大学实行岗位津贴制，年津贴最低标准为5000元，最高标准为10万元，相差20倍。 各位领导，各位嘉宾，青年朋友们，时代造就机遇，青春挥洒梦想。青年是创新的主体，创新的希望在青年。我们真诚地希望广大青年朋友在自主创新、建设工业强省的进程中，在建设创新型国家、创新型四川的征程中，以宽广的眼界、饱满的激情、执着的追求，勇于开拓、敢于创新，用热血浇铸美好明天，用青春谱写壮丽华章！同时，我们也热忱欢迎各位嘉宾、各位青年才俊到ＸＸ拓展事业，谋求发展。 最后，再一次祝论坛取得圆满成功！祝各位在绵期间工作愉快，万事如意！ |
