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同志们: 这次全区人大工作会议的主要任务是，贯彻落实中央9号文件以及省、市人大工作会议精神，回顾和总结我区人大工作的成绩和经验，研究和部署新形势下人大工作，努力开创我区人大工作的新局面。 近年来，我区各级人大始终坚持党的正确领导，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践"三个代表"重要思想，紧紧围绕改革发展稳定大局，依法履行职责，在行使监督权、决定重大事项、人事任免和代表工作等方面做了大量的工作，取得了显著成绩。在此，我谨代表区委，向全区各级人大代表、区人大常委会组成人员，乡镇人大主席及人大机关干部，向所有关心和支持我区人大工作的同志，表示诚挚的敬意和亲切的问候！ 下面，结合中发[2005]9号文件、省委《关于进一步加强省人大工作的决定》及市委贯彻意见精神，就进一步加强和改进我区的人大工作，我再强调三点意见。 一、统一思想认识，增强坚持人民代表大会制度的主动性和自觉性 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合的伟大创造，是我们党领导人民长期奋斗的重要成果。 1、坚持和完善人民代表大会制度，是实现人民当家作主的根本保障。社会主义政治文明的核心是民主政治，社会主义民主政治的本质是人民当家作主。共产党执政，说到底是领导、支持、保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。在人民代表大会制度中，人民经点击查看本资料原创网站更多文章过普遍的民主选举，产生自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会对人民负责、受人民监督，有力地保证人民享有宪法和法律规定的广泛的民主、自由和权利。 2、坚持和完善人民代表大会制度，是贯彻实施依法治国方略的必然要求。依法治国的基础是提高全社会的法律意识和法制观念，关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。对我们而言，在推进依法治区过程中，人大及其常委会担负着重要的职责和任务，各级人大通过加强法律监督，为经济社会发展创造法治环境。从一定意义上讲，推进依法治区的过程，就是充分发挥人大及其常委会重要作用的过程。 3、坚持和完善人民代表大会制度，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。在当前社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新形势下，只有坚持党的领导，进一步加强民主法制建设，才能调动和发挥各方面群众的积极性、主动性和创造性，协调和兼顾好各方面群众的具体利益，维护和实现好最广大人民的根本利益，形成维护国家统一、民族团结和社会稳定，推动经济社会发展的强大力量。 二、加强和改善领导，支持和保证人大及其常委会依法履行职责 加强和改善党对人大工作的领导，是新形势下加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平的一个重要方面，也是坚持和完善人民代表大会制度，做好人大工作的根本保证。 1、要真正把人大工作作为党委统揽全局的重要内容。按照区委《关于进一步加强人大工作的决定》的要求，把人大工作纳入重要议事日程，及时了解和掌握人大工作情况，研究解决人大建设中的重大问题，努力做到思想认识到位、制度落实到位、工作支持到位，为人大履职提供坚强的保证。要坚持党委主要负责同志联系人大工作的做法。坚持人大常委会主任、人大主席列席同级党委常委会议和书记办公会议，以便及时地了解党委的工作部署和全局的情况，更有效地贯彻落实党委的意图，更积极地参与、支持全局工作。 2、要大力支持人大依法行使职权和搞好自身建设。加强和改进党对人大工作的领导，关键是支持和保证人大及其常委会依法履行职权。在依法行使监督权方面，党委要协调好人大同一府两院的关系，支持人大运用各种法定方式开展监督，并积极探索新的有效形势，增强点击查看本资料原创网站更多文章监督实效。确保宪法和法律得到正确实施。在依法行使重大事项决定权方面，党委对事关全局的重大问题，属于人大职权范围内的、需要全体人民一体遵行的，要提请人大进行审议、讨论和决定。一府两院要按照法律规定，及时向同级人大及其常委会报告重大事项，并认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。在依法行使人事任免权方面，依法应由人大及其常委会选举或任免的干部，党委要事先征求人大常委会党组的意见。努力把好推荐人选关，尊重人大及其常委会依法选举和表决结果，支持人大及其常委会对选举或任命干部的监督。在依法执行代表职务方面，各级党委要加强同代表联系，认真听取和办理代表议案、建议、意见，为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。要合理安排代表结构，注重代表候选人的政治素质和议政履职能力，把好代表入口关。有计划、有组织地抓好代表的学习培训，努力提高代表素质。在为人大工作创造良好的社会环境和条件方面。各级党委要统一部署，认真组织，精心安排，努力营造有利于人大工作和民主法制建设的社会舆论环境。新闻媒体要加大宣传力度，组织多角度、多层次和多形式的宣传报道，使全社会了解人大在社会主义和谐社会建设中的重要作用，引导社会力量积极支持人大工作。各级党委还要重视解决人大工作中遇到的实际困难和问题，从办公条件、工作经费、后勤保障等方面给予支持，进一步抓好人大机关干部的培养和交流工作，为人大工作注入活力。 3、要不断提高政府、法院、检察院工作人员的思想认识。积极配合人大及其常委会依法行使职权，把认真执行人大及其常委会决议、决定，自觉接受人大及其常委会的监督作为遵循的一项重要原则。对人大及其常委会在执法检查中发现和提出的重大问题及整改意见，要高度重视，认真落实。要严格执行人大及其常委会的有关规定，依法列席人大及其常委会会议。要自觉接受人大常委会开展的工作评议和述职评议，认真听取意见，切实加以整改。要认真办理好人大代表提出的议案和建议，努力提高问题的解决率和代表的满意率。 三、明确工作责任，为加快闽东南新兴工贸城区建设作出新的贡献 1、要始终坚持正确的政治方向。人大及其常委会一定要把握人大工作的根本原则。这就是：始终坚持在党的领导下开展工作，主动、自觉地接受党的领导，认真贯彻党的路线、方针和政策，服从党委的决定，围绕党委的中心工作安排和部署人大工作。人大工作中遇到重大问题，事前要向同级党委报告，在取得党委原则同意后按照法定程序办理，人大常委会党组和在人大工作的共产党员，要牢固树立党的观念，保证党委意图贯彻实施，真正把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。 2、要始终坚持围绕党和国家工作大局依法履行职能。切实加强和改进监督工作，努力做到不失职、不缺位、不错位、不越位。要把法律法规实施中的难点、经济社会发展和人民群众关注的热点，以及执法工作中的薄弱环节作为监督重点，坚决纠正一些地方和部门有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其它组织的合法权益得到尊重和保护。 3、要始终保持同人民群众和人大代表的密切联系。牢固树立群众意识，把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿。无论是开展监督工作，还是讨论决定重大事项，都必须坚持走群众路线。要进一步扩大公民有序的政治参与，保证人民群众依照法律规定管理经济和社会事务。要注意发挥"党和国家联系群众的重要桥点击查看本资料原创网站更多文章梁"的作用，发挥人大代表来自于群众、密切联系群众的优势，深入了解民情，广泛集中民智，充分反映群众意愿，从根本上调动广大群众谋求发展、推动发展的积极性、主动性和创造性。 4、要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态。人大及其常委会要主动适应不断发展的新形势，主动适应社会主义民主法制不断进步的新要求，在遵循宪法和法律的原则下，创造性地开展工作，不断推进组织制度和工作制度建设，进一步健全和完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，完善人大及其常委会的议事程序和工作制度，不断促进人民代表大会及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。在人大工作的同志要始终坚持全心全意为人民服务，切实增强政治责任感，始终保持奋发向上的精神状态，不辱使命，不负重托,尽心竭力地做好人大工作。 同志们，加强和改进人大工作，任重而道远。我们一定要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，振奋精神，真抓实干，不断开创我区人大工作的新局面，为推进XXXX城区建设增添新的动力。 [1] |
