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各位代表，同志们： 某县第十四届人民代表大会第二次会议就要隆重开幕了。我们在大会开幕之前组织召开这次预备会议，主要任务是高度统一全体代表的思想，进一步明确任务，强化责任，改进作风，确保这次人民代表大会取得圆满成功。刚才，言长同志作了重要讲话，我完全赞同，请各位代表认真领会，抓好落实。下面，我就如何开好这次大会再强调三个问题。 一、高度统一思想，充分认识这次大会的重要意义 这次大会是在县第十四届人民代表大会任期的第一年，全县上下深入学习贯彻十六届五中全会、市委八届六次、州委八届七次、县委九届二次全会精神，抓住新的机遇加快推进扶贫攻坚、全面建设小康社会的新形势下召开的，是全县人民政治生活中的一件大事。能否把这次大会开好，依法审议通过会议确定的各项工作报告，事关党中央、市委、州委、县委精神能否卓有成效地贯彻落实，事关今后县域经济的发展大局，事关能否保证人民当家作主的权利，充分调动广大干部群众参与经济建设的积极性，团结和带领全县各族人民加快推进我县各项事业实现跨越式发展。当前，党的十六大提出全面建设小康社会的发展目标，十六届五中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，市委八届六次全会对贯彻十六届五中全会精神提出了具体贯彻实施意见。紧密结合市委提出的工业化、农业产业化和城镇化目标，州委八届七次全会通过了《中共湘西自治州委关于深化经济体制改革，加快基础设施建设、产业建设和生态建设的决定》，明确提出了深化经济体制改革，加快基础设施建设、产业建设和生态建设“三大建设”的发展重点。在12月2日召开的县委九届二次全会上，县委在广泛征求全县各级各部门意见的基础上，结合某实际明确提出“依托产业基础和资源优势，坚持绿色化、人文化两化方针，以发展绿色人文经济为主线，深化经济体制改革，紧紧围绕‘三大建设’，突出抓好‘三个十五’标志性工程，加快发展县域特色经济”的贯彻实施意见，这一意见是中央、市委、州委精神在某的具体化和明确化，对于进一步统一思想、明晰思路、创新体制、凝聚力量、干事创业、加快发展，实现经济大发展目标具有十分重要的指导意义。现在迫切需要通过这次人代会把县委九届二次全会确定的工作思路尽快变成全县人民的共同意志，在全社会树立超常规、跨越式发展的新观念，营造奋发有为、勇于创新、敢于争先的新氛围，成为团结群众、鼓舞群众、带领群众艰苦奋斗，开拓创新，加快扶贫攻坚步伐，全面建设小康社会的行动指南。全体代表一定要把思想高度统一到与时俱进、加快发展的认识上来，统一到对党、对人民高度负责的政治责任感上来，认真履行职责，正确行使权力，严格依法办事，力争把这次会议开成一次解放思想、团结协作、促进发展的大会。 二、明确会议任务，顺利完成各项大会议程 本次会议主要有以下两项任务：一是听取和审议各项工作报告。本次会上，有人大、政府、法院、检察院、政府办、计划、财政等七项工作报告需要审议通过，这七项工作报告都是立足我县实际，在充分酝酿、广泛征求意见的基础上形成的，主要向各位代表报告一年来的工作，并就今后一年工作提出意见和建议。各位代表要认真审议，严格把关，多提建议。特别是要重点审议政府工作报告，这个报告对过来一年全县各族人民克服非典侵袭、超千年一遇特大洪灾、灾后重建等严重困难，构建科学有效的防范救灾机制，铸造弥足宝贵的抗洪精神，创造迎难而上、攻坚克难的新鲜经验，全力加快经济和社会全面发展的工作成效等方面工作进行了全面总结，并根据县委九届二次全会精神，对今后一年如何狠抓国家西部大开发、新一轮扶贫攻坚、国家农业部、省直部门、湘潭市对口扶持的机遇，深化经济体制改革，紧紧围绕“三大建设”，突出抓好“三个十五”标志性工程，加快发展绿色人文旅游、绿色生态农业、绿色环保工业、人文山水城镇，推动经济超常规跨越式发展提出了具体措施，思路明确，重点突出，对抓好我县今后一年工作具有很强的指导意义。希望大家认真审查，畅所欲言，进一步完善报告内容，使之成为指导全县经济建设和社会发展的纲领性文件。二是依法开展县人大常委会补选工作。依法选举是人大发挥职能作用，推进依法行政的具体体现。根据有关规定，本次会议要补选县第十四届人大常务委员会委员2名，大家要在大会主席团和大会临时党委的领导下，认真贯彻落实党的干部路线、干部政策，严格按照法定程序，充分发扬民主，遵守组织纪律，依法行使选举权力，本着对事业和人民高度负责的态度，选出政治坚定、德才兼备、思想解放、廉洁务实的人大常委会新委员。 三、要严明纪律，切实改进大会会纪会风 这次会议规格高，议程多，任务重。严肃会议纪律，树立良好会风是确保会议取得圆满成功的重要保证。各位代表要认真参会，自觉遵守会议纪律，以良好的作风和饱满的政治热情把这次会议开好。第一，各位代表要服从大会安排和有关规定，按时参会，认真听取会议报告，按照要求参加各项活动。开会不准迟到早退，不准开手机，不准打瞌睡，不准会客，不准随意走动，自觉维护会议秩序。第二，代表们要加强团结，发扬民主作风，虚心听取不同意见，正确反映人民愿望，营造积极向上、健康和谐的会议氛围。第三，与会代表要接受和服从大会主席团和大会临时党委的领导，要依法行使代表职责和权利，坚决反对和抵制一切形式的非组织活动。第四，各位代表要树立良好形象，不得参与公款娱乐消费，不得参与打牌赌博等一切违纪违法活动。第五，县政府组成人员和县直有关职能部门负责人要认真听取代表意见，耐心细致地答复好代表的询问，确保咨政活动规范有序地进行。 总之，希望各位代表以对党、对人民高度负责的精神，严格按照大会的程序和要求，充分发扬民主，正确行使代表权力，团结协作，群策群力，把这次大会开成思想更加解放、思路更加清晰、目标更加明确、措施更加有力、促进经济发展更快的大会。我们相信，在大家的共同努力下，大会一定会获得圆满成功。 [1] |
