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同志们： 这次全区人口与计划生育工作会议是认真贯彻落实省、市人口和计划生育工作会议精神的一次重要会议。刚才,国强区长对今年来的工作进行了全面总结，对当前的人口形势作了深入分析，并安排部署了明年的目标任务；区委、区政府向区直有关部门颁发了2006年计划生育工作责任状；**副区长传达了全省人口计划生育工作电视电话会议精神,并通报了镇级年度考核情况；**副主任对抓好明年的计生协会工作谈了很好的意见。希望大家会后结合各自的实际，认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见： 1、确保人口计划生育目标管理责任制的落实。抓好计生工作，关键在于落实责任。责任如果不落实，我们的各项目标、各项管理制度就成为空谈。落实责任，最重要的就是要严格兑现奖惩，要坚决实行责任追究。刚才，各单位都领取了明年的计划生育工作责任状，责任状领到手，就要形成压力，就要把目标任务扛起来，就要认真考虑如何抓好落实。区委、区政府对区直各单位、各镇（街道）要建立和落实计划生育工作责任制，各镇（街道）对村（居）、各村（居）对村级计生工作人员也要实行责任目标管理，形成层层抓落实的良好格局。 2、坚持和完善计生各项制度和机制。一要建立健全预警机制。要建立健全计生工作信息网络，具体运作要灵活机动，保持渠道畅通；区计生部门要对收集的人口和计划生育信息进行全面分析，对出现问题的单位及时给予预警，限期整改到位。这项工作区计生局要在元旦前提出方案上报区委办。二要建立人口计生形势分析会制度。区委、区政府要定期在各镇（街道）召开人口计生形势分析会，各镇（街道）也要定期召开人口计生形势分析会，认真分析计划生育工作现状，查找隐患、找准症结、提出措施，改进工作方式方法，不断提高工作水平。三要建立工作交叉检查制度。每年要开展1—2次计生工作交互检查，由纪检监察、区计生部门和乡镇计生办人员组成调查组，深入基层，开展工作互查，挤干统计水份，夯实基层基础。四要建立突出问题集中帮促解决制度。坚持区计生领导小组成员单位挂钩联系帮助计划生育单列管理和黄牌警告村（居）制度，帮助基层解决实际困难和问题，办几件实事。区计划生育领导小组办公室要及时跟踪了解挂钩工作动态，总结推广好的经验做法。五要建立健全纪委、组织和计划生育、监察、人事部门联席会议制度。联席会议由区计生部门牵头定期组织召开，相关部门全力配合。会议要认真分析研究计生工作落实情况，有针对性地协调解决突出问题和复杂难题。六要全面推广计划生育民主听证制度。对“二女户”奖励政策、“幸福工程”等实施对象的确定要适时召开民主听证会，没有举行听证会的，一律不给列入，确保计划生育各项奖励和帮扶措施的透明度和公正性。 3、网络和队伍要真正起作用。目前，我区各级人口和计划生育工作网络基本健全，工作队伍系统健全，工作经费也有保障，网络的作用就应该充分发挥出来，特别是各村级计生服务员、协会小组长、中心户长，要切实履行好职责，要有所作为，不能得过且过；要建立健全奖惩机制，落实奖惩办法，激发计生工作队伍的活力；要形成齐抓共管的局面，落实层层计划生育动态管理责任制，区领导要挂钩镇，镇领导和普通干部要挂钩村，村干部要包户包人，体现层层分解任务，抓具体、抓深入、抓落实，确保责任到位，形成整体氛围和合力。 [1] |
