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同志们： 最近一段时间，南通市委、市政府相继召开了民营经济和工业经济工作会议。今天，市委、市政府召开全市经济工作会议，根据会议安排，下面我就做好工业经济和民营经济工作，讲三点意见。 一、肯定成绩，正视不足，增强完成全市新的奋斗目标的信心和决心 2004年，全市上下紧紧围绕年初确定的各项目标任务，牢固树立科学发展理念，主动适应宏观环境新变化，创新工作思路举措，着力破解发展中的难题，突出工业经济这个主体，牢牢把握民营经济这个主流，科学运筹，精心组织，强势推进，工业经济和民营经济继续保持了持续、快速、健康发展的良好态势。 一是紧中求进，工业经济全面提速增效。在国家实施宏观调控和煤电油运等要素全面吃紧的情况下，坚持把工业经济放在全局工作的重中之重，抢抓机遇本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网，创造条件，调动力量，排除干扰，强势推动全市工业经济提速增效。去年，全市实现工业总产值、销售收入和利税总额分别***.*亿元、***.*亿元和**.*亿元，同比分别增长**.*%、**.*%和**%。相关指标良性互动，其中规模以上工业产销率达**.*%，居南通六县（市）第一位。 二是紧中求快，项目投入建设态势强劲。在“紧运行”环境下，坚持快投入，快产出，不断增强工业经济发展的持续后劲。去年，全市共形成工业项目***个，其中超千万元项目***个；完成工业投入**.*亿元，同比增长**.*%。海螺水泥、雄风氧化钴等一批超亿元重大项目提前投产，金呢集团、江滨二化、三鑫电子、龙腾化工、金天线缆等一批新增长点项目不断形成生产力，促进了全市工业经济结构的不断优化。 三是紧中求增，民营经济总量持续跃升。瞄准争创“南通民营经济第一强市”的奋斗目标，坚持优先发展、放手发展，促进了民营经济的更快发展。去年，全市注册登记个体工商户*****户、私营企业****家，私营企业注册资本***.*亿元，其中当年新发展个体工商户*****户、私营企业****家，新增私营企业注册资本**.*亿元，均创历史新高。民营经济对全市税收的贡献份额增加**个百分点。 四是紧中求强，板块经济不断做大做优。围绕板块经济主导产业，通过促进资源整合、要素集聚、产业配套和技术升级，板块总量规模持续扩张，特色优势进一步显现。去年，西部家纺、中部木业、中北部不锈钢、北部电动工具、东部缝纫机针、南部生物医药化工等“六大”板块经济，共实现工业产值、销售收入和利税分别达***亿元、***亿元和**亿元，分别占全市工业经济总量的**.*%、**.*%和**.*%。开发区的精细化工、中北部乡镇的电碳、电刷行业发展势头也较为强劲，为全市板块经济产业特色的培育放大注入了新鲜力量。 跨入新的年度，全市工业经济和民营经济继续保持了良好的发展势头。1月份，全市工业企业（不含个体工业）实现现价产值**.**亿元，同比增长**.*%；其中规模以上工业实现现价产值**.**亿元，占全市比重的**.*%，同比增长**.*%，增幅列南通六县（市）第一位；1月份，全市新发展个体工商户****户，新发展私营企业**家，其中有限责任公司**家，新发展注册资本****万元。工业经济和民营经济总体上开局良好，延续了持续、快速的发展态势。 在充分看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在问题和不足。一是规模总量还不够大。我市的规模以上工业企业数量尽管比去年净增了**家，但仍然偏少，低于通州和如皋等县市。从民营来看，去年，在南通市***个乡镇中进入民营经济发展**强乡镇的仅海门镇和三星镇，而列入**—**位的有*家，列入**—***位的有*家，列入***位后的有**家。二是重大项目储备还不够多。千万元以上储备项目仅**个，特别是****万元和亿元以上的重大项目储备明显低于去年同期，远未达到今年项目的计划数。三是结构层次还不够高。我市的民营企业较多地集中在传统型、劳动密集型产业，而从事有一定科技含量的加工制造业的比例较低。民营企业创新能力不强，有自主知识产权的产品和名牌产品较少。四是创业氛围还不够浓。宣传强度还不够大，典型示范作用还不明显，激发全民创业热情的办法还不多，“人人思创业、个个议创业、大家去创业”的氛围还未能真正形成。五是发展要素瓶颈制约依然存在。土地、资金、电力等发展要素的制约未能明显改善，一定程度上影响了项目的落地和民营经济的发展速度。六是发展环境还不够优越。政策的执行、服务的效率、管理的规范等软环境建设上还存在不少问题，不尽如人意。所有这些存在问题和不足，必须引起高度重视，采取有效的措施加以认真解决。 二、明确任务，狠抓关键，全力推动工业经济和民营经济发展再上新台阶 2005年全市工业和民营经济发展的主要目标是：*、工业现价总产值***亿元，同比（下同）增长**%，力争超****亿元，其中规模以上工业***亿元，增长**%；*、销售收入***亿元，增长**%，其中规模以上工业***亿元，增长**%；*、工业投入**亿元，增长**%，力争超***亿元；*、新增个体工商户*****户；*、新发展私营企业****户，其中有限责任公司****家；*、新增私营企业注册资本**亿元。 当前，我市工业和民营经济发展已到了十分关键的时期，各乡镇、各有关部门要按照市委、市政府的总体部署，把发展工业经济和民营经济本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网放到十分突出的位置，做到任务明确，力量集合，思路清晰，措施得力，全力推动工业经济和民营经济发展再上新台阶。根据上述工作奋斗目标，我们必须全力抓好以下五个方面的工作： （一）注重量质提高，力争在项目投入上实现新跨越 各乡镇、各有关部门要继续将猛攻项目投入作为培育经济增长点、强化发展后劲的重要抓手，围绕“提总量、提占比、提速度”的工作要求，坚持高点定位，强势推进，确保项目投入在高平台基础上实现新的起飞。 1、大力实施“提总量”工程。围绕全年工业投入完成**亿元、力争超***亿元的新目标，各乡镇、各有关部门要把发展的压力转化到找大项目、好项目的压力上，转化到提升项目投入总量的动力上，谋划新思路，落实新举措，开辟新阵地，形成新攻势。要通过抓好“六个一批”重点项目，做大做强项目投入。即一批产业链长、带动性强的龙头型、基地型重大技改项目；一批运用高新技术和适用技术改造提升传统产业项目；一批节能降耗和环保治理改造项目；一批安全生产技术改造重点项目；一批重点竣工投入技改项目；一批工业经济新增长点项目。确保今年全市新开工***万元以上项目***个，其中超****万元项目不少于***个，超亿元项目不少于**个，以大投入推动大产出、经济大发展。 2、大力实施“提占比”工程。近年来，我市的投入形势较好，为工业经济实现跨越式发展奠定了良好的基础，但是，我们也要看到，在我们大投入起步初期，土地、厂房和基础设施投入的比重偏重。各乡镇、各有关部门要在抓好投入总量扩张的同时，更加注重投入的有效性，切实做到提高“五个比例”。一要提高工业投资占全社会投资的比例，由去年的**%提高到**%。二要提高规模以上投入占全部工业投入的比例，由去年的**%提高到**%。三要提高设备投入占工业投入的比例，由去年的**%提高到**%。四要提高现有企业技改投入在全部新项目投入中的比例，今年确保**%以上的规模工业企业有技改投入，技改投入工作量占全部工业投入工作量由去年的**%提高到**%以上。五要提高高新技术投入的占比。今年，高新技术的占比要提高到**%以上。通过提高“五个比例”，着力优化投入结构，扩大投入产出能力，实现项目投入量质同步提升。 3、大力实施“提速度”工程。要下决心改变投入产出周期过长的局面，通过全力加快项目建设进度，尽快形成“快投入、早达产、多见效”的良性循环。一要抓竣工项目快达产。突出抓好去年***万元以上已竣工的***个项目的投产达产，重点推进***个****万元以上项目，做好跟踪服务，尽快组织批量生产，尽快形成规模效益。二要抓在建项目快竣工。去年结转的***万元以上在建项目有***个，计划投资额**亿元，今年这批项目大部分将竣工投产。要强化项目责任制，倒排工程进度，实施挂图作战，督促这批项目快速实施，确保有**%以上投入正常生产。三要抓在手项目快开工。对在手的***个已经签约但资金尚未到帐的项目，要勤跟踪、快协调，促使早注册、早到帐、早开工。对海螺水泥、金雪化纤、亨通电缆等重特大项目，要落实专人，搞好协调服务，积极帮助其早日立项开工，早日达产达效。 （二）注重规模扩张，力争在主体经济壮大上实现新跨越 有规模就有张力，有规模就有竞争力。全市上下要突出抓好工业经济力量的培育壮大，强化招商引资，加强经济运行监控，狠抓政策扶持，全力保持工业经济既快又好的发展势头。 1、强化做大做优。当前，我市经济已经步入了发展的快车道，但支撑经济发展的大企业、大集团还不多。各乡镇、各有关部门要把壮大企业数量，作为发展工业经济的着力点之一，加快培育一批具有龙头和支柱作用的大企业、大集团，带动全市工业经济整体素质的明显增强，形成竞相发展、加快发展的良好局面。一要集中力量抓一批骨干企业。加快优质资源向优势企业集聚，在继续抓好**家重点骨干企业和**家销售超亿元企业培优扶强的同时，通过资本运营、技术辐射、强强联合等形式，推进企业快速扩张，全力培育壮大一批具有竞争力的骨干企业。今年全市销售超亿元企业达**家，其中超**亿元企业*家，超**亿元企业*家，超*亿元企业*家，力争年底有*家企业进入上市辅导期。二要注重培育一批规模企业。要认真筛选一批竞争力强、发展后劲足的成长性企业，通过舆论引导、政策鼓励、要素倾斜，推动企业做大做强，力争今年底全市规模企业数量比去年增加***个以上，总数达到***家左右，规模企业产值达到***亿元，占全部工业产值的比例比去年提高个百分点。三是精心打造一批中小企业。以“专、精、特、新”为发展方向，以汽车配件、精密机械、精细化工等产业为主导，引导龙头企业带动一批上下游成长型企业，带动同行业、同产业、同类产品适度聚集，拉长产业链，做强产业轴，形成区域特色集群，促进工业经济向规模化发展。 2、强化招商攻势。一要开展形式多样的办节办会活动。今年要在继续办好金花节的基础上，小规模、多批次地开展灵活多样的小型推介会、投资洽谈会，广泛捕捉项目信息，加强与客商的沟通联系，提高招商引资成效。二要发挥企业招商引资的主体作用。把企业全面推向招商第一线，通过排队梳理、信息沟通、产品包装、项目推介，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、经济拉动力强的项目，促进产业发展裂变升级。三要通过招商引资调整投资结构。要注重引进项目的内涵，做到“四选四不选”。即选能发挥本地优势的项目，选技术密集型的项目，选附加值高的项目，选投资规模大的项目；不选中央明令禁止的项目，不选重污染的项目，不选工艺装备淘汰落后的项目，不选投资规模小、招商成本高的项目。 3、强化要素调度。今年工业经济发展环境更紧，制约更多，市场不确定因素带来的挑战更大。各乡镇、各有关部门要切实采取有效措施，确保生产要素平衡，缓解供需矛盾。一要继续加强有序用电管理，加大需求预测工作力度本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网，做好迎峰度夏工作，协调解决好重点企业用电，确保全市工业不因电力紧缺而影响生产。二要积极推进政银联动、银企合作，搞好资金协调服务，加大银行对企业的资金供给，缓解企业融资矛盾。三要认真做好项目用地报批工作，合理利用好上拨指标，以最快速度争取到土地。同时，要利用好已批未用土地、存量建设用地，挖掘好现有企业存量土地、存量厂房，进行技术改造和引进项目。鼓励建设标准厂房，鼓励中小项目进入标准厂房，提高投资强度，提高土地使用率和建筑容积率。今年全市开发各类标准厂房面积要力争达到万平方米[1] [2] 下一页 |
