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| 副市长在全市外向型经济形势分析会上的讲话-八荣八耻,半年总结,商业贿赂,新农村建设 |
| 来源：http://lw.soudaan.com 录入时间：06-12-02 10:06:05 |
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一、上半年外向型经济运行总体情况 今年以来，全市上下紧紧围绕“跻身全国百强、全面实现小康社会”两大目标，大力实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，在客观调控继续趋紧、生产要素制约仍然矛盾突出、国际贸易形势依然复杂多变的大背景下，敢于面对新情况，善于克服新困难，出新招，出实招，保持了外向型经济的平稳较快增长。 据海关统计，1—6月，全市进出口总额27800.9万美元，同比增长67.2%，完成年度目标的57.6%，超计划进度7.6个百分点。其中出口20128.9万美元，同比增长50.6%，完成年度目标的51.6%，超计划进度1.6个百分点；进口7671.9万美元，同比增长135.1%。1—6月，全市新批外商投资企业17家，总投资4750万美元，合同外资1996万美元，实际利用外资1214万美元，同比增长36.3%。全市新批境外企业1家，总投资额20万美元。 分析我市上半年外向型经济运行情况，仍然延续着一季度外贸增势强劲、外资引进乏力这一喜忧参半的格局，既呈现亮点，更凸显不足。概括起来，主要有五大亮点、四大不足： 从亮点方面看，亮点之一：对外贸易增势强劲。上半年，外贸出口增幅居全省第一位，高于全省平均增幅21个百分点，进出口、进口增幅居全省第二位，分别比全省增幅高了41.2和117.8个百分点。特别值得一提的是，去年我市提出外经贸三年超丽水的目标后，从今年一季度开始，我们外贸进出口额首次超过丽水，这是自建市以来的第一次，上半年外贸进出口绝对额超过丽水市3000万美元。亮点之二：外贸出口有效主体增多。上半年，全市有出口实绩的企业达231家，超过了去年全年，比去年同期增加了49家，其中出口额超百万美元以上的企业达51家，超过了前年的总数，比去年同期增加了6家。特别值得关注的是几家“老牌”外贸出口骨干企业走出去年“低谷”，呈现出恢复性增长的良好态势。浙江通天星集团今年上半年出口671万美元（去年同期只有53.4万美元）。衢州弘基钻石有限公司，上半年出口额922万美元（去年同期250万美元）。亮点之三：外贸结构更趋合理。从出口企业类别看，生产企业出口8500万美元，同比增长32%，占全部出口额的42.3%，外商投资企业出口5234万美元，同比增长101%，翻了一番，占全部出口额的26%，外贸流通公司6396万美元，占全部出口额的32%。外贸出口结构逐步从流通型向生产型转变，外商投资企业和外贸自营出口企业的占比份额不断增加且占据主导地位，这充分反映了我市外贸出口主体的基础更趋稳定。从出口商品类别上看，出口商品结构不断优化。高新技术产品、机电产品出口大幅增长，其中，机电产品出口3850万美元，同比增长56%，占全部出口额的19.1%，高新技术产品出口占全部出口额的7.5%，占比均比上年同期有较大幅度的提高。亮点之四：进口高速增长。上半年，全市累计进口7671.9万美元，超过去年全年水平，同比增长了135.1%，一般贸易、加工贸易和外商投资企业进口全面增长，其中以外商投资企业进口增幅最大，同比增长了15.7倍（一般贸易进口2793万美元，加工贸易进口3545万美元，外商投资企业进口989万美元）。上半年，进口100万美元以上的企业达12家，其中通天星进口达2228万美元，弘基钻石839万美元，夏王纸业进口800万美元。进口工作的高速增长，既有去年基数小的因素，更多的则是近年来，我们注重抓进口工作所呈现的结果。亮点之五：东引台资和服务业利用外资取得新突破。上半年，全市新批台资项目5个，占全部新批项目的30%，总投资占28%。特别值得一提的是，今年，市区和龙游县在服务业利用外资上取得了重大突破，分别引进了世界500强排在首位的零售业巨头沃尔玛。 从不足的方面看，主要表现在四个方面：一是对外向型经济、特别是对利用外资的重要性认识仍然不足。仅管近年来，通过宣传和实践，我市各地各部门对外向型经济发展的重要性有所增强，但认识上还有一个再提高、再深化的过程。特别对引进外资工作，各地的思想认识还不够统一，开放意识、引资氛围还不够浓，领导精力还不够集中，“外资吃亏论”、“外资无用论”、“外资威协论”和利用外资消极畏难等思想还在相当范围、相当层次的领导干部中存在。实践证明，哪个地方、哪个园区有全球化的意识，把握机遇，顺势而为，这个地方的外向型经济就发展的好，反之亦然。二是利用外资后劲严重不足。突出表现为“三个少”，即：新批项目少、合同外资少、实到外资少。上半年，全市合同外资只有1996万美元，只完成全年目标任务的16.4%，同比减少了64.9%，实际利用外资也只有1214万美元，虽然同比增长了36.5%，但只完成全年目标任务的30%。这次开会前，我也对新批外资项目进行了统计分析，新批的17个项目中，合同外资100万美元以上的只有8个，20万美元以下的项目则有7个。特别值得一提的是，实到外资偏低，虽有合同外资转为实到外资的时滞性，更多的则有诸如外资项目的可靠性、合同外资的真实性。这17个项目中，据我了解，有很多项目还是空壳项目，实际到位外资的可能性很小。这样的项目结构很难不让人为下半年任务的完成担忧。更为严重的是，有的地方没有在谈新项目、没有项目新线索、没有明确的主攻方向和有效的办法措施，潜在的危机很大。利用外资“后继乏力”的格局如果得不到有效改变，不仅给今年利用外资带来困难，还将直接影响明年乃至后年的外资招商局面。三是开发区园区利用外资主阵地作用没有得到很好的体现。上半年，市开发区新批外商投资项目只有1个，合同外资300万美元，实际利用外资只有74万美元，分别只完成年度目标任务的16.7%和9.3%，差距相当大；市高新园区还没有新批外资项目，合同外资和实际利用外资均为零；市西区管委会合同外资为零，实际利用外资73万美元。开发区、园区是利用外资的载体和主阵地，没有开发区、园区的利用外资的突破，就不可能有全市利有外资的突破。四是各县（市、区）发展不平衡。外贸方面，从外贸进出口增幅看，衢江区为143.3%、龙游县为99.9%，柯城区为56.6%，常山县为56%，江山市28.4%，开化县只有1.9%，市开发区为44%。无论是进出口还是出口，增幅差距十分悬殊。从完成年度进度看，外贸进出口没有实现时间过半完成任务过半的有江山市为49.0%，开化县为44.6%，市高新园区41.5%，常山县为39.4%，巨化为29%；外贸出口达到时间进度同步的则只有龙游县、衢江区。利用外资方面，实际利用外资达到时间进度同步的只有柯城区、龙游县、市西区管委会[1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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