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同志们： 今天这次会议，是本届政府组成以来的第二次全体会议，主题是：分析形势，明确任务，求发展、讲实干，确保圆满完成全年任务目标。刚才，我们现场参观了聚金（台湾）工业园，发展势头令人振奋。金海公司顾问田壁斌先生、炳礼局长、维华局长分别作了发言。田壁斌先生不远万里来到***，以***为家，以事业为重，为***发展做出了突出贡献。在此我们表示感谢。这里还有田先生给我的一封信，内容如下：“市长，信封内置人民币1万元，请帮忙捐给***市人民医院5000元、市教育局5000元，以帮助贫困人民看病及帮助失学的贫苦小朋友，谢谢。田壁斌、施孝英敬托。”字里行间透露出对***人民的关切之情，令人感动。这里，我也代表***贫困的家庭和孩子，再一次感谢田先生夫妇。炳礼、维华二位同志把工作的事当成自家的事，不讲条件、不怕困难、埋头苦干的务实精神，也非常值得我们学习。我到***工作已经两年零三个月的时间了，不愿意多开会，尤其是不愿意开长会、讲长话。但就这次会议的形式和开法，我与杨书记进行了沟通，征求了各位市长的意见。下面，我重点讲三点意见，也可以概括六个字：“形势、发展、实干”。 一、形势 季节不等人，后天就是“芒种”了。这既是收获的季节，也是播种的季节。在这个季节，召开这次会议，另有一番意味在里面。在老百姓盼望着夏收的时候，我们也忙活快半年了，也该算算账了，到底“收”了什么？哪些还欠“收”？下半年还要“种”什么？评价今年以来的工作，我想用一句话来概括：“经济运行喜忧参半，发展形势令人焦虑”。1-4月份，全市完成地区生产总值26.97亿元，同比增长12.6%，其中一、二、三产业增加值1.7亿元、17.74亿元、7.53亿元，分别增长3点击查看本资料原创网站更多文章.7%、13.5%、12.5%。固定资产投资完成6.17亿元，同比增长44%。全部财政收入完成1.5亿元，增长14.1%，其中，国税收入9399万元，增长10%；地税收入5976万元，增长39%。工业用电量5149万千瓦时，增长18.26%。入统工业增加值完成2.43亿元，增长48.05％。一季度，农民现金收入817元，同比增长12.47%，渔业收入增长了51.9%，成为带动农民增收的主要力量。直接利用外资262.1万美元（去年同期为零）。出口创汇2236.56万美元，同比增长73.2%。引进省外资金1.45亿元，同比增长40%。应该说，大部分指标超出了预期，能有这样的结果的确不易，同志们付出了很大努力，这是喜的一面。忧的是我们的速度与全省、全沧州“大发展、快发展”的形势，与全市人民渴望“大发展、快发展”的要求不相称。 一方面，自身的差距，容不得我们有丝毫乐观。一是开放形势严峻。我们的开放，特别是招商引资，不客气地说，就是白庄一家在唱“独角戏”。我们看1-4月份的外资到位情况，只有聚金公司一家企业入统145.1万美元。好在近期羊二庄引进了117万美元。大家想想，这种现象正常吗？如果招商引资，仅靠一两个乡镇、一两家企业来支撑，能实现大的突破吗？这种局面必须尽快扭转。二是乡镇投资不平衡。有的乡镇，项目建设持续升温，比如旧城镇，投资规模同比增长了1.7倍，投资额占到全市的1/5。而有的乡镇则呈下滑趋势。另外，我大体算了一下，排在第一位的与末一位的乡镇，单从投资额来看，相差了近10个亿。当然，这种差距有历史原因，有区位、资源条件的因素，但解决的办法不是让快的慢下来，而是一定要让慢的快上去。三是投资结构不合理。今年全市运作和落实的160个超千万元项目中，新开工项目67个（包括22个续建项目），仅占项目总数的43％，前期、谋划项目达91个。从投入完成看，全市160个项目总投资280.54亿元，目前仅完成投入8.57亿元，投资完成比例相差甚远。从单体规模看，全市新开工超亿元项目9个、超5000万元项目8个，超千万元项目31个，大项目偏少。四是规模工业亏损较重。全市38家规模工业企业中，有15家亏损，亏损面40%。虽然亏损额同比减少了7.71个百分点，但仍达到737万元。而且由于钢材、原盐、煤炭等原材料价格波动，五金、化工等支柱行业生产成本增加，企业效益下滑。五是农民增收遇到困难。入春以来，我市干旱少雨，小麦受灾严重，据农业部门估算，今年小麦减产在五成左右。加之农资价格上涨等因素，这将直接影响农民增收。六是银行存贷结构不合理。全市存款余额比年初增5.7%，而贷款余额仅比年初增1.9%，两者相差3.8个百分点。另外，城乡居民个人储蓄存款余额，比年初增长了6.3%，达到41.2亿元。这些问题说明什么？我们不是缺少资金，而是缺少好的投资领域，缺乏有效的引导，致使人们把钱“趴”在银行，吃利息、吃老本。 另一方面，外部的压力，不允许我们停下来歇口气。先不要说与发达地区的差距，就是同沧州兄弟县市相比，差距也逐渐拉大，可以说发展的压力是前所未有的。我手头上有一些资料，1-4月份我市在14个县市中GDP排第3位，增速排第11位；工业增加值排第5位，增速排第5位；工业企业利税排第8位，增速排第3位；固定资产投资排第2位，增速排第5位；直接利用外资排第3位；财政收入排第3位，增速排第6位。单从绝对值上看，我市GDP、直接利用外资、固定资产投资、全部财政收入等几项主要指标，排在前3名。但从增速上看，除工业企业利税外，其它指标均在5名以外，这说明我们的发展速度下降了，而且一些指标出现了逐月下滑的迹象，必须引起高度重视。3月22日和5月25日，《沧州日报》头版分别以《两个工业大项目落户献县》、《三千万美元投资项目落户献县》为题，对献县今年连续引进外资大项目进行了专题报道。5月10日，《沧州晚报》头版刊登了“‘纺织大王’王淑贤再次投资家乡肃宁”的报道，仅这一个项目就是4000万美元。我不知大家做何感想，我每次看到这些消息，都感到脸上火辣辣的。再看盐山、吴桥等县市，1-4月份，吴桥固资投入增幅达332%，盐山固资投入增幅达61.2%、财政收入增幅38.74%。还有东部临港区域的崛起，临港化工园区今年投资110亿元，35个大项目将全面铺开，特别是70万吨PVC、5万吨TDI、12万吨已内酰胺，三组投资80亿元的项目今年都将开工。临港经济技术开发区，正在打造6-10个收入过亿、利税超“双千万”的企业群，他们在城市建设上动作很大，占地1.6万平米的绿岛、4万平米的友谊广场，一期投资5亿元的高尔夫球场，还有占地1800亩、投资10亿元的东湖新区，都在红红火火的建设。港城开发区，两个4万吨级的多用途码头正在建设，3000-5000吨级杂货码头群，也将在年内开工。我们在这一区域如何定位、怎样发展，要加紧研究，如果我们不高度重视，行动迟缓，按部就班，照这样的速度发展下去，在沧州东部区域中***将处于一个非常尴尬的地位，成为一个发展的落伍者，这决不是危言耸听。再从全省的范围来看，昨天下午我参加了河北省扩权县市座谈会，22个扩权县市中的平山县，属于欠发达县市，但人家汇报财政收入今年能达到6个亿，迁安市在受钢材价格波动影响的情况下，今年的财政收入还要完成30个亿。这样的对比，无不让我们感到发展的紧迫性。 这问题、那问题，只要发展起来，就没有问题。大家从我今天的讲话中，可以看出我讲问题、讲压力多。无非就是让大家认清形势，增加压力，找准着力点，加快***发展。当前，***具备路港优势、区位优势、交通优势、资源优势、产业优势、民心优势等等，这些优势都是机遇。尤其是各级领导对***的发展十分关注，这是我们的政治优势，也是发展机遇。自去年至今，省委、省政府的大部分领导同志都来过***指导工作。郭华书记5月30日来***调研时指出，“***所处的特殊区位，决定了在沧州发展中担负着特殊的使命，要在发展自己的同时拉动全市的发展。省委要求沧州在全省率先突破，***必须在沧州的发展中率先突破。”孙瑞彬市长在今年4月7日来我市调研时要求，“沧州的发展重心放在东部沿海，在‘哑铃型’城市格局中，***不是边缘，而是战略中心。一定要发挥优势，找准定位，加快发展壮大。”前段时间，郭庚茂常务副省长来沧州调研，专门就任丘的化工项目亲批了1000亩地、肃宁轻纺城项目批了400亩地，这1400亩地都是在省土地预备指标中划拨的。要知道，全省预备土地仅有1万亩，这两个地方就占了1/7。也足以看出省里的态度，哪里发展得快，就支持哪里。机遇是可以创造的，机遇也总是青睐强者。但是，如果我们干不出点成绩来，看不到发展的成效，上级还会支持我们吗？***需要、也能够发展得更快、更好一些，这不但是全市上下所盼，也是形势所迫。今天的***，已到了紧要关头，进一步海阔天空，退一步绝没出路。是前进、是后退只在一念之间，我想同志们会有一个正确的抉择。作为一个***人，谁也不愿意***不发展，谁也不愿意***落后。怎么办？只有在发展上见分晓，谁在工作部署上高人一着，在实际操作上快人一步，谁就能赢得发展的主动权。 二、发展 发展是我们当前最大的政治、最大的大局。加快发展，既要谋划长远，又要抓好当前。当务之急是抓好二、三、四季度的经济工作，完成年初确定的各项任务目标，为***大发展、快发展打好基础。 （一）坚持“项目为纲”，加快壮大工业经济。发展是执政兴市的第一要务，而项目则是发展的第一要务。郭华书记在当市长时提出“项目为纲”点击查看本资料原创网站更多文章。孙瑞彬市长多次强调，抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目、好项目就是抓跨越式发展。为什么我市经济排位出了全省十强，为什么一些指标在沧州市落后？关键是我们的项目不大、不多、不优。对此，要重点解决好以下几个问题。关于摆位问题。各乡镇领导要认真思考三个问题：第一，我这个乡镇今年到底新上了多少个项目，这些项目是否看得住？第二，我用了多大精力、多少时间来抓项目？第三，我为项目建设做了哪些工作，搞了哪些服务，哪些项目是我亲自跑的、亲自抓的？这些问题，请大家认真思考，并且要经常性地反思一下。在实际工作中，一定要把项目作为经济工作的命脉紧紧抓在手上。我们评价工作的好坏，就是看有没有项目，有多少实实在在落地的项目。关于速度问题。当前***发展最突出的问题就是投入不够，必须抓住项目建设这条主线，尽可能把投资拉得高一些，能快则快，越快越好。对宏泰汽车改装、华雨重交沥青、金海公司塑排钉等67个在建项目，要格外关注，力争尽早竣工投产达效；对光明五金、郁美净化妆品、文达汽配扩建等33个计划开工项目，要千方百计创造条件，切实解决土地、资金等实际问题，力争早日开工；对五一机械厂搬迁、离子膜烧碱等大项目，要抓紧抓死，随时调度，争取尽快落实；对航凌机箱技改、台湾大中模具等储备项目，要加强跑办、加快运作。关于结构问题。五金、化工、模具是我市的特色产业，其中规模最大的五金制造业，增加值、税收还没占到工业总量的三分之一强，说明我们的特色不特、强项不强。要大力实施“311”工程，重点抓好海鑫五金二期、模具城二期、三星化工等项目建设，尽快膨胀规模、扩大优势。同时，全力做大开发区、聚金（台湾）工业园、石化工业园等特色园区，使其尽快成为全市的项目高地、产业平台、开放窗口。 （二）出真劲、动实招，确保招商引资取得实质性进展。我市处在开放的前沿，具备独特的优势，但招商引资却“久突不破”，面临的压力非常大，必须选准突破口，奋力突围。一是向重点区域、重点产业集中。白庄为什么发展快，就是因为项目多、外商多。而且现在到白庄来洽谈投资的台商络绎不绝。要深入开展“台日韩招商年”活动，特别要抓住台商“扎堆”白庄的机遇，围绕做大产业群、拉长产业链，引进更多的配套关联项目。当前，要突出抓好雄骅五金制品、聚亨干壁螺丝等台资项目的建设和服务。二是突出专业招商和亲情招商。我们有些同志，对市场动态、政策导向甚至市情概况都“一问三不知”，招商的结果不言自明。要加快培养一支专业化招商队伍，实行小团组、多批次招商，开展“四个一”（引一笔资金、拉一个客户、接一个关系、上一个项目）活动，办好“***冬枣北京推介会”，提高招商实效。要通过召开老乡会、联谊会及走访慰问等方式，与***在外人士保持联络、增进感情，吸引他们的资金、项目、信息向家乡倾斜。三是注重环境建设。***讲发展，就得讲项目，讲项目就讲对外开放、招商引资。而招商引资是“双向选择”，不是“一厢情愿”，环境的好坏是决定客商取舍的一个关键因素。硬环境受资金、条件限制，可能我们一时还不能完全达到客商满意，但软环境只要真抓、真管、真治理，就一定有实效。要落实“窗口全程服务代理制”、“首办负责制”，切实提高办事效率、服务水平。同时，大力开展“百家企业评部门”、“千家企业评所站”活动。监察局要切实负起责任、加强督导、真抓敢抓，对“不作为、乱作为”，“欺生排外、欺行霸市”，“明宽暗管、无形障碍”等影响投资环境的现象进行彻底根治，决不手软，今年要着力抓出3—5个反面典型[1] [2] [3] 下一页 |
