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同志们： 这次全区经济工作会议，是在新年伊始、顺利完成“十五”计划、全面启动“十一五”规划的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，总结2005年经济工作，分析当前经济形势，部署2006年经济工作。下面，我代表区委、区政府讲三点意见。 一、全面分析经济形势，进一步增强做好经济工作的责任感、紧迫感和机遇感 2005年，是“十五”时期的最后一年，也是我区发展历史上发展速度最快、质量效益最好的一年。全区上下紧紧围绕建设徐州首善之区的目标定位，按照“加快改革、加快开放、加快发展、加快富民”的工作思路，在优化结构中破解难题， 在招商引资中抢抓机遇，在项目推进中争先进位，顺利完成了全年经济工作各项目标任务。全年地区生产总值完成(预计，下同)38亿元，增长26．15％，其中第二产业增加值11．77亿元，增长21．04％；第三产业增加值26．07亿元，增长29．09％。三次产业的比重为o．43：30．97：68．6。财政收入和一般预算收入分别完成6．6亿元和4．4亿元，分别比2004年翻一番还多。全社会固定资产投入完成29．9亿元，增长48．86％。全区经济社会发展呈现出快速健康发展的良好态势。概括起来，主要表现在以下六个方面： (一)服务业高速发展，主体地位更加突出。开元名都大酒店、家和万世、福生园等一批餐饮项目建成运营，其中开元名都大酒店是全市唯一的集餐饮、住宿、会务、娱乐为一体的五星级标准宾馆，餐饮业保持高速发展势头，“食在泉山，，品牌进一步强化；江淮4S店、汽配城二期和淮海汽车城二期工程竣工开业，新世纪物资建材广场整体改造正在建设，大自然牧业市场的功能点击查看本资料原创网站更多文章进一步优化，七里沟市场群整体水平不断提升，现代服务业的雏型正在形成；浦一大厦、财富广场等构成徐州档次最高的写字楼群，滨湖花园、太PB城、泉山美墅等高档住宅小区鳞次栉比，房地产开发业迅猛发展，擦亮了“住在泉山’’品牌；徐州科技创业园12万平方米一期工程已经竣工，入驻高新技术企业33家，信息服务业呈现强劲发展势头，我区的科教优势进一步凸显；上海大都会投资 30亿元的云龙湖珠山佛教文化旅游区项目的前期准备工作正在加紧实施，旅游业大项目不断推进，绿色经济和朝阳产业迈出了可喜的步伐。服务业对财政贡献率达80％以上，主导地位进一声巩固。 (二)工业经济优化升级，新型工业化进程加快推进。杏山子工业项目区9家企业全部建成投产。63家规模企业产值、销售、利税、利润分别完成26．3亿元、25．9亿元、1．45亿元、0．72亿元，分别增长49．84％、51．7％、49．37％、54．42％，规模工业占全区工业比重达到56．56％。龙头企业的支撑作用更加显著，其中徐州国华工贸有限公司销售收入超5亿元，徐州西区环保热电有限公司等3家企业超亿元，徐州中矿大传动与自动化有限公司等30家企业超千万元。加快实施新引进的工业大项目，诺曼门窗项目已到位资金170万美元，设备正在安装调试。科技创新不断推进，实施了先锋调速电机等20个投资在1000万元以上的技改项目， 尚德太阳能光电转化、派尔电子等一批高科技项目顺利投产，增强了企业市场竞争能力。 (三)都市农业稳定发展，观光园区功能不断优化。新建汉苑生态园、云龙观光园，金山花卉科技园正在建设，泰山农业科技示范园通过国家旅游局验收，被命名为“全国农业生态旅游示范点”。园区功能建设进一步优化，产业融合进一步加强。 (四)税源建设不断强化，财政实力显著增强。专门成立了税收征管办公室，小税种征管力度不断加大，协税护税成绩显著，财政收入大幅度增长。加快培育税源大户，纳税超千万、超500万、超100万企业分别达到3个、13个、 69个。 (五)深入推进改革，对外开放不断扩大。完成奎山散热器厂等3家区属企业改制工作。自营出口完成3100万美元，增长26．23％；实际利用外资完成1123万美元，完成计划的 124．78％。新办外资企业15家、获权企业12家。成女了注册册资本达5000万元的江苏苏商投资担保公司；泉…信用担保公司今年为企业融资1．2亿元；全区新增私营企业335家、个体工商户1786家；私营个体纳税入库4．42亿元，增长 118％，占全区财政收入的67％以上。全区实施固定资产投资 1000万元以上项目140个，项目总投资40．5亿元，其中投资 5000万元至亿元以上的项目18个，投资亿元以上的项目5 (六)各项事业协调发展，和谐社会建设迈出重要步伐。“四城同创’’活动首战告捷，我区为徐州市获得江苏省文明城市、国家园林城市称号作出突出贡献。可用财力更加向科教、公共事业和弱势群体倾斜，向广大群众承诺的10件实事全面完成。实施市级以上各类科技计划项目42项，新增省级高新技术企业3家和省级高新技术产品13个。实现城镇失业 人员就业3300人，完成养老保险扩面4876人、征缴基金3300万元，足额发放企业养老金2617万元、城镇居民最低生活保障金825万元。法治泉山、平安泉山、诚信泉山、绿色泉山建设加快推进，社区建设稳步实施，全区上下呈现政通人和、安定和谐的良好局面。这些成绩的取得，将为今年和“十一五’’发展奠定坚实的基础。 在充分肯定我区去年取得的崭新成就的同时，也要清醒地看到存在的问题和薄弱环节。一是经济增长方式粗放、产业层次较低。三产服务业传统型、粗放式的经营方式尚未根本转变，缺乏现代服务业项目；企业的自主创新能力和核心竞争力不强，缺乏明星企业和名牌产品。二是一些项目推动力度不强、进展缓慢。有的完不成序时进度，有的开工不及时、落实不到位，个别的项目甚至长期搁浅。三是社会稳定工作压力较大。因征地、拆迁、安置引发的社会矛盾增多，发展中的矛盾和历史遗留问题集中凸现，在一定程度上制约经济社会的发展。对于这些问题，必须引起我们高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。 今年我区面临的经济形势，从宏观背景看，是有利有弊，总体上是利大于弊。有利形势是，世界经济继续保持增长态势，国际资本和产业转移仍在加快；我国经济仍处于增长周期的上升阶段，国家宏观经济政策将努力促进国民经济的稳定增长：省委、省政府大力支持沿东陇海线产业带开发建设， 扶持苏北发展的力度不断加大。不利条件是，石油和原材料价格在高位波动，国际贸易摩擦加剧，世界经济中的不确定因素增多；国内部分行业产能过剩可能会集中显现，国家将在能耗、环保等方面实行更加严格的准入和淘汰制度。从我区发展状况来看，当前正处在一个十分关键的阶段。一方面，我区的经济发展优势较为突出。连续多年的持续快速发展，为我区实现新的腾飞打下了稳固的基础，积累了丰富的经验；坚持不懈的对外开放和招商引资使我们集聚了一大批项目和人才；区位、科技、生态等优势仍十分明显，我区发展经济，特别是发展服务业的潜力依然巨大。另一方面，点击查看本资料原创网站更多文章区域经济的竞争压力也在不断加大。苏南、浙江等经济发达地区已进入一个新的发展领域，我区与先进地区的差距仍在扩大；苏北、鲁南等周边城区竞相发展，许多城区后来居上，形势逼人；分区规划后，我区辖区面积相对缩小，大区优势C不存在，兄弟城区比肩接踵，已呈赶超之势‘ 总之，纵观区内外发展形势，我区加快发展的机遇难得，但面临的挑战也在增多；加快发展的优势明显，但竞争的压力也在加大；，加快发展的基础具备，但存在的问题也在显现。可以说，是条件与问题同在，机遇与挑战并存。如果我们不能充分把握经济发展的阶段性特征，有效化解新矛盾，从容应对新挑战，准确把握新规律，就有可能错失发展的良机，就有可能一落千丈，丧失领先的地位。因此，我们一定要时 刻保持清醒的头脑， 以时不我待的精神、顽强拼搏的意志和扎实细致的工作去创造泉山经济的新优势，去实现泉山发展的新跨越。 二、牢牢把握今年工作重点，实现经济又快又好发展 今年是我区加快“两个率先”、建设徐州首善之区的关键一年，做好今年全区经济社会发展工作，为“十一五”开好局、起好步至关重要。今年经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会精神，认真按照“富民优先、科教优先、环保优先、节约优先”的发展方针，坚持走科学发展、率先发展、和谐发展之路，大力实施“三产强区”战略，加快建设现代服务业示范区；大力实施“税源富区”战略，加快培育新的财税增长点；大力实施“科教兴区”战略，加快构建创新型社会；大力实施“生态立区”战略，加快营造最适人居环境，努力实现经济又快又好发展，努力建设各项社会事业协调健康发展的和谐泉山。 今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长18％以上；财政收入和一般预算收入分别增长20％以上： 自营出口和实际利用外资分别增长20％以上；全社会固定资产投资增长20％以上；涉农社区居民人均纯收入增长8％以上；城镇登记失业率控制在4。5％以内；人口自然增长率控制在5％o以内。 经济增长方式存在的问题一般都与产业结构密切相关，尤其是产业发展水平不均衡，会在很大程度上导致资源浪费。 贯彻上述总体要求，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定不移地落实“三产强区、税源富K、科教兴区、生态立区’’经济发展战略，牢牢把握“六个突出”的发展方向不动摇。一是突出率先。坚持高点定位，强化跨越发展，力争经济发展好于周边、领先苏北、超越苏中、追赶苏南，在江北和淮海经济区创一流、拔头筹。二是突出转变。加快经济增长方式转变和产业结构转型升级，促进节约和集约发展，促进经济社会转入科学发展轨道。三是突出创新。加快科技自主创新和体制机制创新，强化发展思路和I作举措创新，强化品牌意识，坚持走以创新促发展的路子。口是突出提升。加快提升产业发展水平、提升城市现代化水平、提升经济国际化水平，全面提升城区综合竞争力。1是突出统筹。坚持把增加居民收入、提高人民生活质量作为优先发展的目标，确保新增财力向科教事业倾斜、向弱势群体倾斜，使发展的成果惠及千家万户。六是突出和谐。坚持以人为本，强化人的全面发展，不断完善大普法、大防控、大信访、大保障、大调解体系，实现经济社会同步发展。 为此，今年要重点把握好以下四个方面： (一)实现经济又快又好发展，必须推动结构调整和产 建设，打造“徐州科技创新第一区”品牌。徐州科技创业是我们最大的先发优势之一，我们要积极配合、加快推进徐州科技创业园17万平方米二期工程建设，加大招商引资力度，大力引进区内外高科技企业入驻，进行科技创业和孵化；注重引导高新技术民营企业入驻建立工程中心，力争年底申报省级高新技术创业中心，入驻企业总数达50家。大力发展典当、金融、保险、咨询等新兴服务业，积极引进国内外知名中介组织，不断增强文化、体育等产业发展活力。要围绕房地产业点击查看本资料原创网站更多文章发展，打造“最佳居住区”品牌。优良的生态环境优势使我区成为徐州市房地产业发展的一块宝i也。今几年，我区将要开发建设的面积达600多万平方米，云龙湖边、国际凯旋城、银宇三联等一大批建设项目蓄势待发。今年力争全年开发面积80万平方米、竣工40万平方米。要加快韩山、关庄、双山子旧村改造和开元四季新城等开发女项目建设，建设一批园林式、现代化、高品质住宅区，以u及引更多的社会精英和优秀人才入住我区，在壮大税源的目时集聚人气，、拉动消费，以进一步推动服务业的快速发展。另外，在巩固本地市场的基础上，还要通过技术带动、项目招标，力支持区内卉发企业“走出去’’进行异地开发。同时，坚持项目开发与经济发展并重，力争建一批房、兴一批商、引一批税。要围绕商贸流通业提档升级，打造“三产强区”品牌。七里沟市场群面临的最现实问题就是提档升级，关键要做[1] [2] [3] 下一页 |
