|
同志们： 这次全区经济工作暨表彰大会的主要任务是，深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和区委七届六次全会精神，全面总结2005年的工作，表彰奖励先进，研究部署2006年的工作。刚才，区委、区政府对2005年纳税、招商引资、项目引荐工作先进单位和优秀民营企业进行了表彰奖励，受表彰的先进单位代表作了典型发言和表态发言。在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位表示热烈的祝贺！下面，根据区委常委会和政府常务会研究的意见，我先讲四个方面的问题： 一、凝聚实干，顽强拼搏，2005年经济工作实现新突破 2005年，全区上下认真贯彻落实区委、区政府年初工作部署，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“率先、协调、跨越”发展目标，大力实施项目带动、精品城市、扩区上山、科教兴区四大战略，抢抓机遇，加快发展，实现了国民经济和各项社会事业的持续协调快速发展，为“十五”计划画上了一个圆满的句号。 全区地区生产总值完成45.8亿元，同比增长20.5％，总量全市排位第二，增速全市排位第一，其中第一、二、三产业增加值分别完成50万元、 31.4亿元、14.4亿元，同比分别增长4.7%、23.9%、13.7%；全部财政收入完成3.05亿元，同比增长38.4％，总量第三，增速第十一；全社会固定资产投资完成11亿元，同比增长54.6％，总量第三，增速第二；城镇居民人均可支配收入达到7939元，同比增长22％，总量第二，增速第二；农民人均纯收入达到4000元，同比增长10.3％，总量第一，增速第九；社会消费品零售总额完成18.9亿元，同比增长14.2％，总量第一，增速第二；过去的一年是**区历史上发展最快的一年，是效益最好的一年，是综合竞争力继续增强的一年。 一年来的工作主要体现在以下几个方面： （一）项目建设卓有成效。 全年新开工项目14个，当年完成投资2.4亿元，结转和新开工项目竣工18个，完成投资3.1亿元，谋划新项目22个，总投资16.7亿元，引进市外经济技术合作项目85个，引进市外到位资金1.64亿元，同比增长12%，项目建设有力地拉动了全区经济的发展和财政收入的增长。发展改革局、建设局、国土资源分局、财政局、商务局、工商联、花园街办事处等部门在项目建设方面做了大量卓有成效的工作，值得肯定和表扬。 （二）财政收入大幅增长。 全区全部财政收入完成3.05亿元，同比增长38.4%，其中地方一般预算收入完成4224万元，同比增长19.8%，区级经常性可用财力达到1.35亿元，同比增长41.9%，收入增幅创历史最好水平。财政资金用于支持经济发展的力度明显加大，筹资1200万元用于支持全区的项目建设，5000万元用于支持生态工业区建设,300万元用于支持增绿添彩工程，为再就业市场一次性补贴摊位租赁费20万元。 （三）工业经济形势喜人。 全区累计实现全社会工业总产值76.5亿元，同比增长15.7%；完成工业增加值29.5亿元，同比增长24%；规模以上工业企业累计完成工业总产值74.7亿元，同比增长15.8%，完成增加值29亿元，同比增长24.3%，实现产销率98.5%，实现利税总额14.6亿元；全年完成工业技改投资2.6亿元，国企改制面达到90%，工业经济的综合竞争能力大大增强。 （四）工业区建设全面启动。 年内成立了东山生态型工业区建设指挥部，全面启动了东山生态型工业区建设工程，工业区开发规划已经市政府批准，口里东窑子村民以表决的方式同意了工业区征地方案，投资1200多万元的东山路和创业路工程已竣工投用，已与10多家企业签订了入驻工业区意向协议，意向性项目总投资达2.9亿元。 （五）第三产业蓬勃发展。 全区第三产业完成增加值14.4亿元，同比增长13.7%，占GDP总量的31.4%。积极扶持组建了全市唯一的张家口代理商联合会，总投资6000万元的准四星级大酒店蓝鲸大厦顺利开业，察哈尔世纪广场南区日化一条街、北区名烟名酒一条街、东区电子城成功组市，进一步提升了现有市场档次，国防军事旅游产业开始启动，夜晚经济成效显著，第三产业有力地拉动了区域经济的发展。 （六）民营经济发展势头强劲。 全区民营经济完成增加值11.9亿元，同比增长18.1%，对财政的贡献率达到47.3%，同比增长5.9%。全区民营企业发展到1084家，新增注册企业191家，注册资本500─1000万元的企业有12家，1000─5000万元的达到7家。个体工商户发展到5412家，新增1646家。经济发展环境明显改善，民营经济实现新跨越。 （七）精品城市建设步伐大大加快。 全年完成城镇固定资产投资11亿元，建国路改造、容辰庄园一期、逸然经济适用住房、马路街综合改造、东方苑小区三期、10条小街巷道路硬化工程等城建项目顺利完成；投资2000多万元绿化荒山荒坡近万亩，胜利路迎宾大道绿化美化升级、增绿添彩、9条小街巷亮化、十大卫生难点整治等城市绿化、美化、亮化、净化工程圆满完成；同时在全区推行了“一把扫帚扫到底”的环卫管理新机制，城市形象进一步改善，城市品位明显提高，城建工作得到了市领导的肯定和广大居民的好评。 （八）和谐**建设深入开展。 投资100多万元用于和谐社区建设工作，使社区的六大功能进一步完善，服务水平进一步提高，争创全国和谐社区建设示范区工作取得明显成效，五一路办事处荣获全国首届“和谐社区建设示范街道”称号，争创“全国社区建设示范区”工作得到国家民政部领导的肯定。全区新增就业人数8375人，下岗失业人员实现再就业2607人，“4050”人员再就业1265人，全年发放低保金1200万元，基本实现应保尽保。学校布局调整顺利推进，办学条件进一步改善，素质教育硕果累累，中考取得了全市五项第一的好成绩。人口资源环境工作得到加强。公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急能力不断提高。各项社会事业实现了与经济建设的同步协调发展，和谐**建设工作成效明显。此外，年初政府承诺的十件为民实事全部完成，计生、科技、审计、统计等各项工作均取得了很好的成绩。 以上成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大和区政协的大力支持，得益于全区广大干部群众的共同努力，得益于驻区各单位的鼎力支持和密切配合，在此，我代表区委、区政府表示衷心地感谢！ 成绩值得肯定，问题不容忽视。我们还要清醒地认识到发展过程中存在的一些不利因素和制约矛盾。一是经济发展后劲不足。从纵向比，2005年经济发展取得了显著成绩，但从横向比，周边县区借助自身优势竞相发展的势头十分迅猛，而我区又缺乏新的规模较大的工业项目，发展后劲不足的问题日趋突出，发展形势比较严峻。二是经济结构性矛盾比较突出。经济发展的动力主要来自省市驻区大企业，张烟、张药、煤机、供电公司、盛华公司5家企业实现的增加值就占我区地区生产总值的55%，我们的自主发展能力还不够强。三是土地问题严重制约着我区项目工作进程。行政区划调整后，我区近期可供开发利用的土地不足1800亩，洽谈了许多很有希望的大项目因无地落脚而流失。四是谋划项目的方向还需调整。目前我区还存在谋划房地产项目多，生产性项目少的问题。如何发挥主城区优势谋划引进一批拉动区域经济发展，扩大劳动就业的生产性、经营性项目，尚需大家深入研究探讨。五是经济发展环境尚需进一步优化。个别部门优化发展环境意识还不够强，积极主动为项目建设服务的力度还不够大，特别是在项目的审批手续办理上盯得不够紧，粘得不够牢。 上述这些困难和问题是影响我区经济持续快速健康发展的主要因素，对此我们要引起高度重视，切实采取有效措施，尽快予以解决。 二、明确思路，突出重点，全力以赴推动区域经济新跨越 2006年，是“十一五”规划的开局年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。根据中央和省市经济工作会议精神，按照区委七届六次全会关于未来五年工作的总体要求，结合区情实际，进一步明确我区2006年经济工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和省市经济工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照发展循环经济和节约型经济的要求，突出跨越式发展一个主题，抓住经济结构调整和经济增长方式转变两个重点，瞄准企业增效、财政增长、居民增收三大目标，实施项目带动、精品城市、扩区上山、科教兴区四大战略，实现项目建设、工业区建设、企业改制和技改、商贸流通产业的培强壮大、城市建设与管理五大突破，推进经济和各项社会事业的协调跨越发展，努力建设“经济发展、环境优美、精神文明、社会和谐”的**区。 按照这一指导思想，综合各种因素，2006年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长15％，达到52 .7亿元；全部财政收入增长20%，达到3.66亿元，力争增长30%，达到3.96亿元；全社会固定资产投资增长20％，达到13.2亿元；社会消费品零售总额增长10%，达到20.8亿元；城镇居民人均可支配收入增长11%，达到8812元；农民人均纯收入增长10%，达到4400元；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。 实现以上目标，最根本的是要加快发展，坚持大干快上，能快则快的原则，着力抓好事关全区经济社会发展大局的重点工作，实现各项工作的“提速、增效、进位”。今年的工作重点可以概括为“八个并重、八个抓好”。 （一）落实与谋划并重，抓好项目建设。 发展抓项目，完全符合科学发展观的本质要求和我区经济发展的实际，必须放在经济工作的首位，通过项目建设调整经济结构，转变增长方式。一是要抓好已确定重点项目的落实。今年，我区初步确定要重点抓好投资千万元以上的项目27项，这些项目总投资达31.8亿元，其中：工业项目9项，总投资9.5亿元，重点抓好生态型工业区一期、煤机减速器技改、重大装备本地化技术改造、盛华信息化建设、利用电石废渣和粉煤灰建设年产30万吨水泥、烟厂烟机常规技改、1万公斤制丝技改等项目。房地产项目16项，总投资20.7亿元，重点抓好容辰庄园二期、红旗楼桃源公寓、怡安街综合改造、向阳坡锦绣花园、胜利路改造四期、茶坊天阳小区、东升大酒店、中华盛景园纬一路北、金盛房地产公司凤凰山庄、唐山顺达房地产公司盛景庄园等项目。社会事业项目2项，总投资1.65亿元，抓好张家口国际商务中心一期和张家口市健身中心项目。27个重点项目中，有结转项目11项，新建项目16项。对于结转项目，要列出明确的时间表，加快建设进度，确保早日发挥投资效益。对于新建项目，有关部门要加大协调力度，尽快开工建设。二是要加快招商引资步伐，引进一批立区富民的大项目。要在工作摆布上继续高度重视招商引资，各级各部门要组织专门班子，拿出三分之二以上的精力来抓项目争跑，打破八小时工作制，全天候强化与项目单位的联系与沟通，使招商引资上项目真正成为重中之重。商务局要进一步强化对全区招商引资工作牵头拿总的职能作用，积极参加省市组织的招商活动，寻找机会到京津等地组织几次项目推介和招商活动，提高**区的知名度和外向度，吸引更多的大企业、大商家来**投资，重点做好东山娱乐城、物流园、胜利南路改造等项目的包装推介工作，大力引进装备机械制造、汽配、医药等主导产业项目。年内各经济部门和各街道办事处要争取引进1—2个投资5000万元以上的项目，力争引进2—3个投资上亿元的大项目，非经济部门要争取引进1—2个投资1000万元以上的项目。三是要继续抓好项目谋划储备工作。各级各部门要结合国家产业政策要求，围绕我区产业发展优势谋划项目。要围绕煤机、粮机等机械加工类大企业，谋划一批机械加工类配套项目，全力建设“北方装备机械加工基地”，打造“中国煤机城”、粮机及风电设备制造基地。要围绕烟厂的发展，谋划一批配套项目，扩大烟草产业规模。要围绕张药集团的发展，谋划引进一批新的生物制药和药械加工类项目。要进一步挖掘我区毛纺织业的发展潜力，积极与鄂尔多斯、鹿王等大毛纺织企业联系，谋划一批对外合资合作项目，再造纺织产业新优势。要围绕发展大物流，谋划一批专业市场建设项目，提升我区商贸物流业的综合竞争力。要围绕东山生态型工业区的建设，谋划一批科技含量高、投资规模大、环境污染小、占地面积少的劳动密集型、高科技、高附加值项目，形成新的经济增长点。在谋划包装项目的同时，要切实加大项目引进力度，提高谋划储备项目的成功率。年内，各办事处和各主要经济部门要围绕上述重点，至少谋划包装2——3个以上具有操作价值的项目。四是要努力形成项目建设的合力。各级各部门要深入分析国家投资政策和国内外产业结构调整动向，不断提高抓项目、争项目、促项目的水平；要认真落实招商奖励政策，形成区直部门、各街道办、各企业三位一体抓招商、上项目的浓厚氛围。区委、区政府将继续拿出300万元专项资金用于支持项目工作，重奖项目建设和招商引资有功人员，财政局要强化项目策划包装前期投资机制的可操作性，确保将项目策划包装资金，按项目落实到策划包装单位，为各单位谋划包装争跑项目提供基础条件[1] [2] [3] [4] 下一页 |
