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同志们： 贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强企事业单位内部治安保卫工作，有利于全面建立“单位负责、政府监管”的单位内部治安保卫工作新机制；有利于有效保护公民人身、财产安全和公共财产安全，维护单位的工作、生产、经营等秩序；有利于进一步规范我县企事业单位的内部治安保卫工作，提高全县安全防范水平，促进平安安吉的顺利实施，是一项得实惠、得民心、得稳定的实事工程。刚才，XX同志就进一步贯彻落实《条例》工作提出了明确要求，4家试点单位分别作了经验介绍，都讲得非常透彻、非常到位。今天，市公安局李局长又亲临会场，还将对我们的工作作重要讲话。希望各单位在会后要认真学习好李局长的讲话精神，虚心观摩试点单位的做法，结合本单位实际，富有成效地抓好各自的内保工作。下面，我简单讲三点意见：一、转变观念、正确认识企事业单位的内保工作（一）正确认识贯彻落实《条例》的积极意义对政府而言，我们已深深认识到：加强企事业单位内保工作，对于保障企事业单位安全、稳定与健康发展，对于维护社会稳定，促进和谐社会建设都具有举足轻重的积极作用。所以，自04年底内保条例颁布实施已来，县政府已组织牵头做了大量工作，排摸出了重点单位，落实了试点工作，制定了一系列规范性文件，积极推动着这项工作健康实施。对企事业单位而言，你们更要转变观念，充分认识到这一条例的积极意义。贯彻实施这一条例，勿庸置疑，我们会在人力、物力上有所投入，但我们千万不要心痛这点资金，不要不舍得投入，我认为这是在花小钱创大效益。贯彻好《条例》精神，抓好内本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料保工作，一有利于进一步规范我们企事业单位的工作，建立良好工作秩序，提升工作效率；二有利于提高单位防范风险的能力，将意外损失降到最低。（二）正确认识我县内保形势与问题多年来，公安机关等职能部门和各单位保卫部门为单位内部的治安保卫工作做出了不懈努力，积累了一定经验，也取得了可喜的成绩。应该说，当前我县的企业事业单位内部治安形势和保卫工作总体是好的，但也存在很多的问题：发生在单位内部的刑事发案所占比例还比较高；单位内部的治安灾害事故安全隐患还大量存在，火灾、安全生产等事故也时有发生；一些单位内部还存在不稳定因素，存在集体上访、群体性事件的苗头。造成这些问题的主要原因是部分单位对保卫工作不重视，保卫工作理念落后，防范措施不落实造成的。这些问题的存在不仅会严重影响本单位的发展，也会对维护社会稳定，建设“平安安吉”、构筑和谐社会构成威胁。因此，我们无论从自身的实际利益和发展的角度来看，还是从建设“平安安吉”的高度来看，加强内保工作都势在必行。希望各部门、各单位的负责人要进一步提高认识，自觉地把《条例》贯彻好、落实好。二、加强管理、科学实施企事业单位内保工作单位内部治安保卫工作从八十年代就已开始实施，并建立了一套比较完整的内部保卫工作制度，经过多年的工作，各企事业单位已在内部治安保卫工作上积累了很多行之有效的经验和方法。但在新形势下，新条例出台后，我们已不能凭借以往的经验主义办事，必须与时俱进，以科学的方法方式去实施好这项工作。在贯彻实施条例时，要做好十个字：“宣传、学习、落实、推广、创新”。（一）要抓好宣传教育。这是一项夯实基础和创优环境的工作。我们要通过抓宣传教育，促进舆论氛围的营造，促进人们思想认识的提高，我们都知道，只要宣传教育到位了，领导重视了，干部职工理解了，积极性有了，什么事都好办、什么事都能水到渠成。（二）要抓学习贯彻。一要抓好《条例》的学习贯彻，明确目的职责，领悟条例精髓；二要抓好考核标准的学习，特别是要掌握好“六个到位、一个良好、一个完备”的考核标准（即组织领导到位、教育培训到位、机构人员到位、制度管理到位、工作措施到位、奖惩措施到位、治安秩序良好、资料积累完备）；三要向典型学习。此次我们选择的四个试点都是经过深思熟虑的，体现在行行业业，突出了人身安全、消防预防、制度规范、内部管理等四个重点，呆会儿我们还要分组到各现场参观，我想只要你们虚心踏实学，一定能在他们的身上取得真经，从而少走弯路。（三）要抓好措施落实。在措施上，我们分两类，一是软措施，即制度、规范的建设，在这方面上县信用联社想的办法很多，提炼概括得很实，大家可以仔细看看；二是硬设施，即技防措施的落实到位，在这个块面上，我们的文件已分行业、分系统作了要求。总之，在措施落实上，我们一定要两手抓，两手都要硬，要严格对照标准一丝不苟地实施，这是落实《条例》精神的关键所在。（四）要抓推广普及。试点的根本目的就是为了给推广积累经验、创立模式。今年我们通过排摸，确立了56家企事业单位作为第一批县内部治安保卫重点单位，会后，我们就正式进入第一批内保重点单位的实施阶段。年底，我们还将组织人员对各单位进行考核评定，希望各单位充分利用好年前的几个月时间，抓好工作的实施，真正将条例落到实处。（五）要抓创新发展。随着改革的深入、科技的高速发展和治安状况的日益复杂，我们的内保工作必须在继承和发扬好传统中创新发展。在实施中，各行各业在落实人防、物防、技防的措施上，要根据不同的侧重点，科学安排，有效投入，尤其是要在科技防范上下功夫。同时，各行各业还要根据各自的特点，加强交流与合作，创新工作模式，确定防范的重点，有针对性地制定相应的内保工作标准，有力保障单位安全。三、落实职责，全力推进内保工作健康有序发展公安机关对全县重点单位内部治安保卫工作负牵头之责。县公安局等有关部门对治安保卫重点单位要积极开展督促指导工作，积极指导单位制定贯彻实施《条例》的工作意见，协助单位加强保卫组织的建设和保卫人员的管理，并以落实治安保卫重点单位保卫机构和保卫人员备案制为切入点，研究建立单位内部治安保卫人员职业资格管理制度，保障保卫队伍的稳定。进一步建立健全对单位治安保卫工作的检查制度和执法监督制度，做到检查工作的经常化、制度化、规范化，切实克服随意性。县公安局要进一步完善分级指导的工作机制，确定公安派出所指导监督的范围和重点及工作方针、原则、任务要求，将单位的监督指导工作纳入公安派出所等级评定和基层基础工作考核之中。部门行业系统对本部门、本行业系统的重点单位的内部治安保卫工作负主管之责。必须落实相应的人员、机构、组织进行经常性的指导、检查，加强所属单位治安保卫人员培训，配合公安机关制定必要的重点部位技术防范标准，督促相关重点单位认真抓落实，积极指导创建内部安全合格单位活动，并定期开展部门、行业、系统内考评。重点单位对其内部治安保卫负全责。治安保卫重点单位要及时制定贯彻《条例》的实施意见，明确治安保卫工作的任务和目标，落实保卫工作领导责任制和工作责任制。加强规划、部署、检查、考核和奖惩，将安全防范责任纳入员工绩效考核之中。加强本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料法制、安全防范教育，大力提高员工的安全意识，切实发动广大员工关心和支持保卫工作。加强组织、制度、技防、物防建设，年底前按规定设置保卫机构，配备必要的专职保卫人员，有针对性地加强重点部位的治安保卫措施，制定完善处置突发性事件的工作预案。[1] [2] 下一页 |
