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同志们： 参加今天的会议，我感到非常高兴。刚才，分局对2005年的先进集体和优秀个人进行了表彰；**同志对2005年工作进行了全面总结，并对2006年工作做了安排部署；市公安局*局长就如何做好公安工作讲了很好的意见。我感觉，今天的会议，一是召开得很及时，二是内容很重要，三是规格比较高。下面，我讲三层意思：一是分局工作比较扎实，成绩比较突出，给予肯定；二是公安工作很重要，任务很艰巨，新形势新任务提出了新要求；三是公安工作很特殊，提高民警素质很迫切，希望大家再接再厉，再立新功。 第一，分局工作比较扎实，成绩值得肯定 近年来，特别是**同志到分局主持工作以来，分局及广大公安民警认真履行职责，忠于职守，攻坚克难，奋力拼搏，各项工作都取得了长足发展，为保护群众生命财产安全、维护社会稳定、促进社会和谐做出了应有贡献。刚才，**同志对分局一年来的工作进行了总结。从总结和日常了解到的情况看，我感觉主要有以下几个方面值得肯定。一是在取得荣誉方面，去年以来，分局及基层站(所、队)先后荣获全国及省、市公安和政法系统一系列荣誉称号，这是难能可贵的。二是在维护社会稳定方面，打防结合，办案质量和破案率都有了进一步提高，并得到上级部门的肯定。三是服务大局方面，积极参与全区重点工作，不仅圆满完成了引资任务，还在维护旧城改造拆迁秩序方面做了大量卓有成效的工作，得到各级领导的肯定。四是基层基础建设方面，办案条件逐步改善，各基层站(所、队)的环境和面貌进一步改观。可以说，成绩来之不易，应当倍加珍惜。成绩的取得，是市公安局正确指导、大力支持的结果，是分局党政班子团结一心、凝聚实干的结果，更是广大民警雷厉风行、辛勤工作的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向多年来市局给予分局及**区各项工作的大力支持表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在维护稳定一线的公安民警、消防官兵及其家属致以亲切的慰问! 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到分局工作与当前新形势的要求还存在一些不相适应的地方。主要表现为“四个还需要”：一是服务大局的力度还需进一步加大。在搞好服务、创优环境，特别是服务驻区企业和客商方面，还需进一步强化意识。二是正规化、规范化、法制化水平还需进一步提高。一些基础工作还比较薄弱，防控体系不够健全，广大民警依法行政的能力和水平还需进一步提高。三是立警为公、执法为民的意识还需进一步强化。个别民警存在特权思想，为民服务不够及时、不够到位，有与群众争利的现象。四是工作作风还需进一步改进。部分民警工作方法简单，办事不讲程序，群众有反映。当前，一些治安、失盗案件发生了不报，就是群众对我们工作不信任的表现。对此，我们一定要有清醒的认识，在今后的工作中认真加以解决和改进。 第二，公安工作很重要，新形势新任务提出了新要求 “国家安危，公安系于一半”；构建“和谐**”，公安使命神圣。2006年是“十一五”规划的开局年，也是我区实现协调跨越发展的关键年。区委七届六次全会审议通过了**区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议和构建“和谐**”的实施意见，提出了到“十一五”末地区生产总值和全部财政收入实现翻一番、建设“经济发展、环境优美、精神文明、社会和谐”的**区的奋斗目标。这是全区的发展大局，是最大的政治，也是公安分局义不容辞的责任。希望分局和广大民警要认清使命，勇挑重担，深刻认识做好公安工作的重要性、紧迫性和艰巨性，服务服从于经济跨越发展这个中心，服务服从于构建“和谐**”这个大局。具体讲，重点是要增强“三种意识”、履行好“三大职能”： (一)增强“忧患意识”，履行好打击职能。当前，尽管我区政治稳定、治安形势良好，但暴力性案件和侵财案件有上升势头，一些不安定隐患仍然存在，社会治安状况不容乐观。分局和广大民警一定要居安思危，始终保持对刑事犯罪活动的严打高压态势，瞄准突出治安问题，以“治痞”行动为开局，集中进行严打整治，大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，重拳出击，打出声威，破大案、除大恶，切实维护社会稳定。 (二)增强“大局意识”，履行好服务职能。发展是第一要务，服务经济发展是第一责任。一方面，分局要服务经济建设。近年来，我区坚持“环境立区、服务立区”的思想，发展环境不断优化。如何做好“服务”文章，分局要在这方面多下功夫、多研究、多动脑。如，如何为项目建设扫清障碍、排除干扰，创造环境，确保项目引得进、留得住、发展得好；如何为东山生态型工业区建设提供便利、营造氛围，确保企业平安入驻、顺利投产运营；如何做好群众工作、化解矛盾，确保区委、区政府各项重大决策部署顺利实施，等等，要认真研究，拿出具体工作方案。在搞好服务这个问题上，关键是强化大局意识，坚持原则性和灵活性相统一，正确处理好管理与服务的关系、严格执法与优化发展环境的关系、整体利益和局部利益的关系，做到“重服务、轻收费、放水养鱼”。在这方面，我们有深刻的教训，去年的一次影响，花几倍的努力都难以挽回。另一方面，要参与经济建设。区委提出了“全力抓发展、重点抓城建、突出抓工业、关键抓项目”的发展思路。分局要结合公安工作的特点，发挥部门优势，为全区的发展尽心、尽责、尽力。特别是要做到“两个积极参与”，一是积极参与旧城改造，把握政策、拿出对策、果断决策，严厉打击干扰和破坏正常拆迁秩序的不法行为。二是积极参与招商引资工作，为全区的项目建设、招商引资做贡献。 (三)增强“责任意识”，履行好管理职能。金奖银奖比不上群众的夸奖。人民公安就是要为人民，就是要当好群众的“保护神”，就是要从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，切实担负起确保一方平安的重大责任。一是要深入开展平安建设。要继续搞好“安全文明社区”创建活动，对群众最忧心的“两抢”、入室盗窃、撬盗机动车等多发性案件，一定要严管、真管、管到底，切实增强群众的安全感。要进一步加大学校周边治安环境治理力度，积极创建“平安校园”，为学生创造良好的学习环境。二是要实现“三个下沉”(警力下沉、领导下沉、工作下沉)。警力下沉，就是要进一步充实一线民警力量，特别是社区警务室，要真正发挥作用；领导下沉，就是领导干部包括基层派出所的民警都要深入群众、深入到最基层，倾听群众的意见和呼声；工作下沉，就是要切实加强基层基础工作，做到薄弱环节再加强，基础工作再夯实，管理水平再提升。三是要切实搞好治安防范。要坚持“打防并举”的方针，在搞好矛盾排查的同时，调动一切积极因素，走“群防群治”的路子；要不断加大科技防范投入，积极构建“打防控一体、人技物配套、点线面结合、军警民联防”的治安防范新格局，及时准确地发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，千方百计把影响稳定的因素消除在基层、消除在萌芽状态。 第三，公安工作很特殊，加强公安队伍建设势在必行 特殊的岗位肩负着特殊的使命，特殊的使命需要特殊的队伍。公安民警作为一支特殊的队伍，要肩负起新的历史使命，必须按照“坚、精、优、严”的四字要求，内强素质，外树形象，确保拉得出、过得硬、打得赢。所谓“坚”，即政治坚定。这是首要的。公安工作性质特殊，特别是在市场经济条件下执法，广大民警经常会面临权与法、情与理、得与失的考验，必须有过硬的政治素质。要不断加强世界观、人生观、价值观的改造，解决好“为谁执法、为谁服务”这个根本性问题。要克服狭隘思想，明确政治方向、坚定政治立场，从维护大局方面考虑问题，始终与上级党委保持高度一致，与人民群众保持血肉联血。所谓“精”，即业务精通。当前，犯罪手段形式多样，特别是信息犯罪和高科技犯罪，对民警素质提出了新挑战，要做到“道高一尺、魔高一丈”，必须向素质要警力、要战斗力、要创造力。广大民警要通过学习专业、实战演练等多种形式，提高身体素质、理论知识水平和业务技能，争做岗位标兵和业务能手。同时，要转变思想观念，坚持以人为本，不断提高办案质量和水平。所谓“优”，即作风优良。今年是我区的“转变作风年”、“狠抓落实年”，区委已经下发了《关于进一步加强机关作风和效能建设的意见》。广大民警要认真贯彻《意见》精神，带头转变作风。要牢记“人民公安为人民”的宗旨，带着感情执法、带着责任办案，真正做到立警为公、执法为民。要继续发扬不怕苦、不怕累的优良作风，扎实工作，恪尽职守，人人为构建“和谐**”贡献力量。所谓“严”，即纪律严明。铁的队伍必须有铁的纪律。广大民警要加强自我约束、自我监督，注意“交际圈”，慎交友。特别是要耐得住清贫、抗得住诱惑，不随波逐流，做到“四高三不”，即有高度的责任心、高度的事业心、高度的原则性、高度的纪律性；不丧失原则、以情代法、以权谋私，不执法枉法、违法不究，不有令不行、有禁不止，树立起良好的形象。分局党委要充分发挥组织领导作用，坚持原则，严肃纪律，敢于管理，用原则和纪律解决问题，带出一流的队伍。区委、区政府将一如继往地关心和支持分局工作，在区财力允许的范围内，尽最大努力为分局和广大民警解决实际问题，解除后顾之忧。 同志们，公安工作关系民生，关系社会和谐。希望大家切实担负起公安机关的神圣使命，继续奋力拼搏，开拓进取，不断开创分局工作的新局面，为全面落实我区十一五规划、建设“经济发展、环境优美、精神文明、社会和谐”的**区再创佳绩、再立新功！ [1] |
