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同志们： 这次全县政法工作会议，是继经济工作会议和党建工作会议之后，在全县上下深入开展开展“学习李鸿海，建设新农村”活动，加快推进“八精六建”发展战略的大好形势下召开的一次重要会议。这次会议的主要任务就是，进一步统一思想，凝聚力量，振奋精神，开拓创新，推进政法工作迈出新步伐，政法队伍亮出新形象，为实现“又快又好、全面发展，和谐稳定、共同富裕”的新目标提供有力的法治保障，创造良好的社会环境。刚才，志敏书记做了一个很好的报告，讲的很细，很到位，我完全赞同，大家下去以后要抓好落实。同时，还表彰了一批先进集体和 先进个人。会议开得很好，很成功。下面，我讲几点意见： 一、对过去一年政法工作的基本评价 我县的政法工作是一直走在全市乃至全省前列的。2005年，在县委、县政府的领导下，全县政法战线思想统一，目标明确，工作扎实，取得了很大成绩，形成了以维护稳定为重点，以深化改革为动力，以队伍建设为保障的工作格局。可以说，政法战线以蓬勃的生机和活力，出色地完成了维护稳定、保障改革、促进发展的各项任务。主要表现在这么几个方面： 一是突出重点地推进平安创建。把“平安XX”创建活动作为深化政法综治工作，维护社会稳定的重要载体，突出抓好“大防控”、“大调解”、“大接访”和基层基础的“三大一基”工作措施的落实，做到以点带面，整体推进，效果明显，有力地维护了全县社会政治稳定。 二是毫不动摇地坚持严打方针。政法部门始终保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，尤其是公安机关进一步提高侦查破案水平，全力打造破案攻坚品牌，有效遏制了严重恶性暴力犯罪的猖狂势头。 三是深入扎实地抓好队伍建设。积极开展了保持共产党点击查看本资料原创网站更多文章员先进性教育活动，进一步提高了政法干警的政治业务素质。狠抓“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，大大提升了政法部门的执法水平，县公安局被树为全省公安系统“规范执法行为，促进执法公正”的典范。 四是积极主动地融入发展大局。政法部门把服务发展作为政法综治工作的第一要务，从自身职能出发，自觉融入全县发展大局，开拓进取，创新工作。公安局开了两次现场会，检察院“两房”建设和依法治理工作走在全市前列，法院成为省级依法治理示范单位，司法局“四五普法”顺利通过验收。 目前，我县的经济发展很快，各项事业稳步推进，社会政治局面持续稳定，具备了向全省强县行列进军的基础和条件，这与政法战线的艰苦努力是分不开的。县委、县政府对政法工作是满意的，对政法队伍是信任的。在此，我代表县委、县政府向全县政法干警表示亲切的慰问和崇高的敬意！ 二、树立大政法意识，明确大攻坚主题，推动政法工作与时俱进 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在“十一五”规划的开局之年，如何使政法工作秉承以往优良的传统，激活创新的动力，实现百尺竿头、更进一步，是政法战线的重要课题。作为国家机器重要组成部分的政法机关，肩负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安和保障人民安居乐业三大历史使命。因此，公、检、法、司各单位一定要牢固树立“大政法”意识，为完成好三大历史使命各负其责，共同努力。 为了给“又快又好、全面发展，和谐稳定、共同富裕”的新目标搞好保障和服务，使人民满意放心，群众安居乐业，我考虑，今年以及今后一个时期我县政法工作的总体要求和奋斗目标是：夯实稳定基础、营建平安XX，实现公正执法、推动诚信和谐，提高整体素质、建设过硬队伍。反映到指标要求上就是要实现“三下降三上升”，三下降：一是严厉打击刑事犯罪、经济犯罪和职务犯罪，坚决把刑事案件发案率降下来，特别是八类案件要明显下降；二是治安案件发案率下降，特别是重大治安案件明显下降；三是群体性事件下降，控制和杜绝到市、赴省、进京。三上升：一是涉法上访结案率和重大矛盾纠纷处置率上升；二是人民群众对社会稳定的满意率上升；三是公众安全感上升。在全年工作中要用这六项指标与同期比，与上年比，与上级要求比，来衡量政法整体工作，考评各部门的优劣。 为了实现今年建成“平安XX”的目标，我们要实施“大稳定”战略，就是要全党动员、全民发动，调动一切积极因素维护稳定；就是要切实加强基层基础工作，把警力、资源、政策和工作重心向基层倾斜，为维护稳定奠定坚实的基础；就是要进一步完善制度，强化责任，把行之有效的做法规范化并坚持下去，形成维护稳定的长效机制。 为了实现公正执法的目标，我们要继续推进政法工作改革，从源头上遏制司法腐败；要进一步强化监督机制，把权力约束的触角延伸到执法、司法的各个层面、各个环节，从制度上保证公正执法；要建立结构合理、程序严密、制约有效的执法运行机制，从根本上提高执法质量。 为了实现队伍过硬的目标，我们要用“三个代表”重要思想武装广大政法干警的头脑；要坚持从严治警，提高广大干警的整体素质和拒腐防变能力；要大胆探索，着力解决队伍建设中的体制性、结构性问题，拓宽队伍建设的途径。 做好政法工作，必须选准切入点和突破口，进行重点攻坚，这样才能取得事半功倍的效果。 法院工作，要努力实践“公正与效率”这一主题，在做好日常审判工作的同时，突出两个重点，一是切实加强对人民调解工作的指导，尽力化解社会矛盾，消除不安定因素；二是加大执行工作力度，强化执行措施，提高执行效率，消除“法律白条”，最大限度地实现当事人的合法权益。 检察工作，要坚持“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检察工作方针，突出三个重点，一是依法严厉打击严重刑事犯罪，全力维护社会稳定；二是积极查办和预防职务犯罪，促进反腐败斗争的深入开展；三是进一步强化诉讼监督，努力维护司法公正和法制尊严。 公安工作，要坚持“打击敌人，保护人民，惩治犯罪，服务群众”的原则，抓好科学化、法制化、社会化和正规化建设四个重点。科学化就是以信息化为主线，实施科技强警；法制化就是依法行政，依法执法；社会化就是通过推动社会治安综合治理各项措施的落实，编织起维护社会治安的网络；正规化就是要坚持从严治警，建设过硬班子，纯洁公安队伍，树立良好警风，提高执法水平。 司法工作，要坚持“服务群众，面向基层”的要求，突出抓好两个重点：一是深入开展普法教育，切实提高广大群众的法律素质；二是建立健全基层民调机构，进一步规范人民调解工作，充分发挥人民调解工作在解决社会矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用。 只要我们大家齐心协心，埋头苦干，我们的奋斗目标就一定能够实现，全县政法工作就一定能够迈上一个新的台阶！ 二、树立大环境意识，实施大稳定战略，为建设社会主义新农村和实现既定发展目标提供坚强保障 无论是建设社会主义新农村，还是实现既定发展目标，都需要安定团结的社会政治局面和健康有序的经济发展环境。一句话，就是要维护稳定，推动和谐。我认为，这既是全党全国工作的大局，更是政法机关的首要职责。政法部门要紧紧围绕这个中心和改革开放的大局，深入开展对敌斗争，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，积极稳妥推进政法工作改革，切实搞好政法队伍建设，严格执法，公正司法，确保社会政治稳定，全力推进依法治县，全力保障人民群众的政治、经济和文化权益，全力维护良好的社会秩序和经济秩序，为各种利益主体提供公正、平等的竞争环境，提供有力的法制保障。 首先，要创造稳定的政治环境。各乡镇和政法部门要切实增强忧患意识，居安思危，未雨绸缪，认真分析维护稳定的形势，宁可把困难估计得严重一些，把影响稳定的因素预想得多一些，把应对预案准备得充分一些，牢牢掌握维护稳定的主动权，使维护稳定的责任感更加增强，措施更加有力，效果更加明显。要研究和掌握新形势下对敌斗争的特点和规律，严密防范和严厉打击敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力和“法轮功”邪教组织的破坏活动。要高度重视和妥善处理人民内部矛盾，积极化解矛盾纠纷，妥善处置群体性事件。各乡镇要始终把人民群众的利益放在第一位，满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，认真把就业、再就业、社会保障以及减轻农民负担等各项政策落实到位。在各项决策出台前充分考虑社会的承受能力，加强思想政治工作，主动预防和化解矛盾，保持安定团结的局面。逐步建立矛盾纠纷排查调处的长效机制，责任主体要更加明确，权力配置要更加科学，奖励惩处要更加严明，保障机制要更加有力，推动维护稳定工作走上规范化、制度化的轨道。充分发挥基层党政组织、政法组织、人民调解组织的作用，及时准确地掌握可能引发群体性事件的倾向性问题，千方百计地把不安定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。有关部门和单位对排查出来的问题，应切实负起责任，及时加以解决。对一些重大隐患和集体上访积案，要高度重视，限期解决。进一步健全处置群体性事件的工作机制，完善相关工作预案。一旦发生群体性事件，有关党政领导和主管部门的领导必须及时赶赴现场，靠前指挥，面对群众，认真解决群众反映的问题，防止事态扩大。要坚持慎用警力、慎用强制措施、慎用警械武器的原则，切实防止因处置不当而激化矛盾。需要采取措施时，要选择时机，及时请示，果断处置。高度警惕敌对分子和别有用心的人利用人民内部矛盾煽动闹事，蓄意制造事端。 其次，要创造良好的治安环境。搞好社会治安，必须一手抓打击，一手抓防范。要看到，当前我县的治安形势还不稳固，治安状况还不尽如人意，离人民群众的要求还有距离，稍有放松放可能出现反弹。我们必须放宽不动摇地坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要把“打黑除恶”专项斗争贯彻始终，进一步加大攻坚力度。对已破获的黑恶案件，要从快审结，依法严惩，公检法要密切配合。同时，要继续深挖黑恶势力和“保护伞”，在“打黑除恶”的问题上坚决不留死角死面。继续强化对现行犯罪的打击力度，确保社会治安取得新的明显进步。贯彻“严打”方针，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜地组织开展专项斗争，进一步巩固“严打”整治斗争的成果，并把“严打”精神更多地体现在日常侦查办案中，切实增强打击犯罪的实效。要严厉打击经济犯罪，特别要注意做好行政处罚与刑事追究的衔接工作，不能以罚代刑、降格处理。在坚持“严打”方针的同时，要把管理和防范置于更加突出的位置，确保综合治理各项措施的落实。要建立社会治安防控体系，增强预防和控制犯罪的能力。要调动一切积极因素，广泛动员群众和社会各方面的力量参与治安防范。要全面实施社区警务战略，建立健全与新型社区管理体制相适应的社区警务机制。要强化对社会面的控制，逐步推广“网格化”的布警模式。要严格实行治安防范责任制，推进治安防范工作的制度化、规范化建设。 再次，要创造公正的法制环境。市场经济就是法制经济。执法不严、司法不公，不仅会直接危及人的生命权、自由权、财产权，而且会使整个社会失去公平与正义，处于一种无序状态。因此，全面推进小康社会建设，必须有一个良好的法制环境。否则，环境不好，就会成为扩大开放的最大制约，就会成为抓住机遇、加快发展的最大障碍。进一步优化经济发展环境，重点要抓好法制环境。政法部门必须把创造公正的法制环境作为一项重要工作抓紧抓好，严格执法，公正司法，使我县成为一片投资的乐土。创造公正的法制环境，是一个庞大的系统工程，涉及到方方面面。当痈，要点击查看本资料原创网站更多文章围绕实现公正和正义这个总目标，着重抓好以下几点：一是要改革机构设置，完善工作机制，为严格执法、公正司法提供组织和制度保障。二是要深化人事管理制度改革，大力提高政法干警的素质，建设一支专业化的队伍。三是要科学设定和不断加强内外监督机制，形成协调有效的监督体系，维护司法权威，确保公正、廉洁、高效、文明执法。四是要改革和完善司法活动方式，着力解决群众反映强烈的执法不公、徇私枉法等突出问题，进一步提高执法质量和水平，树立良好的形象[1] [2] 下一页 |
