|
同志们： 今天，市委召开全市“三级联创”动员大会暨基层组织建设工作会议，主要是认真学习贯彻党中央、江苏省委和盐城市委的有关文件和会议精神，全面总结近年来全市基层组织建设工作经验，动员全市各级党组织与时俱进，求真务实，全力争创全国“农村基层组织建设先进县（市）”。刚才，进山同志总结了去年全市的组织工作，部署了今年的工作任务，我完全同意，希望大家按照要求抓好落实。会上还表彰了一批“五好”镇、村、企业、示范社区和机关党组织及“十佳‘双强’”村党组织书记，6家单位做了典型介绍，希望各镇、各部门认真学习借鉴。现在，我就进一步加强新形势下组织工作强调几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强新形势下做好组织工作的责任感和紧迫感 今年是全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神的重要一年，也是我市加快项目推进、外向开拓，实现“两个率先”奋斗目标的关键之年。做好今年的组织工作，对于促进全市改革、发展和稳定，具有极其重要的意义。去年底召开的全国人才工作会议上，胡锦涛、温家宝、曾庆红同志分别作了重要讲话，对加强党的建设和人才工作提出了新要求。紧接着召开的全国组织部长会议上，曾庆红同志又对今年的组织工作提出了具体要求。最近，省委召开了全省组织部长会议，李源潮、冯敏刚、徐国健同志分别对全省今年的组织工作作了部署。我们要认真学习贯彻上级有关会议精神，充分认识做好新形势下组织工作的重要意义，进一步增强做好组织工作的使命感、责任感。 1、经济和社会快速发展的新形势，迫切需要组织工作与时俱进，开拓创新。当今世界正发生着重大而深刻的变化，世界多极化和经济全球化在曲折中发展，世界经济逐步回升和结构调整加快的迹象日益明显。党的十六届四中、五中全会作出了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，市场经济体制将进一步健全，民主法制建设将进一步加快，政治体制改革将进一步深入。最近，全国组织部长会议又特别强调，要从提高党的领导水平和执政能力的高度来认识和把握好科学的发展观，引导各级干部把确立正确的政绩观与科学的发展观、科学的用人观统一起来，并能真正落到实处。这一系列不断发展变化的新形势、新要求既给组织工作提供了更为广阔的发展空间，更对组织工作提出了许多新的课题和考验。比如，如何面对科技信息的迅猛发展，用世界眼光和战略思维更好地了解全局，把握大局，谋划长远，提出切合实际的发展思路；如何适应市场经济的发展要求，提高驾驭市场能力，运用市场规律、市场体制、市场手段推动本地经济和社会事业的快速发展；如何在党的建设实现“两个历史性转变”的大前提下，趋利避害，迎接挑战，抓住机遇，加快发展等等。要解决这些新课题、新任务，就迫切需要组织部门与时俱进，开拓创新，努力使工作的指导思想、工作思路不断适应这些重大变化，使工作的运行机制、工作方式不断符合形势和任务的新要求。 2、率先全面实现小康社会的新目标，迫切需要组织工作围绕大局，提供保障。市委第十一届七次全体会议确定了2010年在苏北率先全面建成小康社会的目标任务，一年多来，在全市广大干群的共同努力下，我们克服了“非典”和洪涝灾害等不利因素的影响，排难求进，奋力争先，取得了令人鼓舞的成绩，初步具备了快速发展的现实基础和条件。同时我们也应清醒地看到，全市经济和社会发展还面临着许多困难和问题，发展的形势依然比较严峻。我市牵动区域经济和产业发展的大项目、好项目偏少，利用外资突破不够，工业集中度仍有待进一本资料权属文秘资源网查看更多详细资料步提高，产业结构调整、农民增收的任务艰巨，影响社会稳定的各种因素仍然存在，财政平衡、社会保障、就业与再就业压力较大等等。要解决这一系列发展中的矛盾和问题，关键在人，关键在各级领导班子和干部队伍。组织工作必须紧扣全市发展大局，着力从思想上、组织上、制度上、作风上切实解决一些影响发展的重点和难点问题，迅速培养造就出一大批不安于现状、不甘于平庸、不墨守陈规的高素质优秀干部，把全市广大干部的思想统一到加快发展上来，精力集中到加快发展上来，努力形成与时俱进谋发展、凝心聚力争上游的良好导向，为加快发展、奋力争先，全面实现全面小康社会提供坚强保障。 3、争创全国“农村基层组织建设先进县（市）”的新挑战，迫切需要组织工作正视差距，迎难而上。市委决定，用2─3年的时间，争创全国“农村基层组织建设先进县（市）”。这是市委在对我市组织工作全面估价基础上作出的重大决定，对于提升我市组织工作水平、加快我市组织工作现代化进程具有十分重要的作用。近年来，我市各级党组织紧紧围绕市委的中心任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，创新思路，勇于实践，取得了显著成绩，不少工作在盐城市领先，部分工作在全省也有影响，为全市改革、发展、稳定作出了应有的贡献，为争创全国“农村基层组织建设先进县（市）”打下了良好基础。但从全国“农村基层组织建设先进县（市）”的创建要求来看，我们的基层组织建设还存在不少问题与不足，与“五个好”的要求还有相当大的差距。有些镇党委、村党组织“五个好”的水平还不够高，领导核心作用还没有充分显现；村级集体经济薄弱的问题比较突出；有的镇干部特别是领导干部适应新形势不够快，领导和组织市场经济的能力不够强；部分村干部带头富、带领富的作用不够明显；机关党建机制不够健全，服务功能还没有充分发挥；企业党组织的活动不够正常，地位和作用还有待于进一步提高；街道社区和非公经济组织中党组织的覆盖面需要进一步扩大，工作有待进一步规范；流动党员的管理制度还不够完善、下岗职工党员的“亲情联动”机制还不够健全等等。我们一定要正视这些差距和不足，自觉地把思想和行动统一到市委的要求上来，统一到争创任务上来，发扬优势，克服不足，开拓进取，迎难而上，全面提高我市组织工作整体水平，确保圆满完成创建任务。 二、围绕中心，突出重点，以改革的精神全面推进党的组织工作 市委十一届八次全委会已明确今年全市经济和社会事业发展的目标任务，我们必须紧扣中心，狠抓重点，扎实推进，用一流的组织工作来保证全市各项工作目标任务的全面实现。 1、紧紧围绕发展第一要务，树立正确的用人导向。导向问题至关重要，好的用人导向就是一股动力。用准了一个人，就会带动一批人、一层人努力奋进；同样，用错了一个人，也会挫伤一批人、一层人的积极性。当前，加快发展是摆在全市百万人民面前最大的任务，组织工作一定要围绕这一中心来开展。要旗帜鲜明地树立起以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向。按照率先发展的需要选人，选率先发展实绩突出的人，对那些在经济社会发展中做出突出贡献的干部要优先使用，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方勤奋工作的同志要高看一眼，对那些不图虚名、踏实干事的同志要多加留意。要建立和完善科学的干部实绩考核体系和考核标准。把人民群众是否满意作为衡量干部实绩的最终标准，不断改进干部考核考察的方式方法，重视运用实地调查、跟踪考察、经济责任审计等形式，把干部实绩和能力考准、考真、考实，为正确识别和合理使用干部提供科学依据。要进一步加大奖惩力度。对经考核实绩突出，本人德才兼备的镇党政正职不仅经济上要重奖，而且要优先向上级推荐提拔；对班子中一贯表现好、有突出贡献的副职，可以明确享受正科级待遇，优先使用。对销售超3亿元或入库税金超1000万元的企业负责人，可以明确享受科级干部政治待遇。对连续3年上交税金超100万元，且年增幅超25%、综合考评在全镇领先的村党组织负责人，可以明确享受副科级待遇，并解决事业人员性质，符合干部使用条件的优先录用。同时，对工作实绩一般、群众反映较差的干部要及时进行调整。各镇、各部门要拿出部分资金专门用于工作实绩考核，形成重奖重罚的工作机制，让勤政为民、真抓实干的干部受到褒奖，得过且过、无所作为的干部受到鞭策，好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，努力在全社会倡导并进一步形成奋发进取的浓烈氛围。 2、扎实开展“三级联创”，不断强化基层党组织的战斗堡垒作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是领导和执政的根基。各级党组织要从巩固党的执政基础和实现“两个率先”的高度，充分认识加强党的基层组织建设的重要性和紧迫性，采取更加扎实有效的措施，深入开展“三级联创”活动，努力把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”、实现“两个率先”的组织者、推动者和实践者。一要以“双强”为目标，全面推进农村基层组织建设。我市要实现“两个率先”，重点和难点在农村，最艰巨的任务也在农村。要加快农村全面达小康进程，关键是要选配好“双强”型带头人，建设好“双强”型村班子。要认真贯彻落实今年中央1号文件精神，围绕促进农民增收、推动农村经济社会发展，切实加强农村基层组织建设。要进一步完善农村基层党组织设置，今年要以村委会换届为契机，把符合标准的“双强”型人才选进村班子，尽快形成“核心强——村两委班子强——党员队伍强”的村级组织建设新局面，以强有力的班子促进村级经济的快速发展。要进一步抓好村党组织书记的规范化管理工作，建立系统、科学的选拔任用、教育培训、物质保障、目标考核和激励约束五大机制。要进一步强化教育培训，在抓好政治理论、岗位知识培训的同时，有计划地组织“双强”型村党组织书记到经济发达地区“借场练兵”，迅速提高他们领导农村工作的综合素质，增强村党组织的战斗力、凝聚力和创造力。二要以“双创”为载体，积极创新社区党建工作。社区是扩大党建工作覆盖面的重要领域。社区党建要突出服务群众这一重点，积极创新工作机制和工作模式，着力构建社区党建工作新格局。今年，重点要组织好争创“党建工作示范社区”和“社区党员五好家庭”活动。要按照“住在社区、关心社区、服务社区、建设社区”的要求，开展丰富多彩、各具特色的活动，使社区党建工作跟上全面小康建设的步伐。要建立和完善帮扶机制，做好社区弱势群体的生活保障工作。要创新社区服务模式，坚持有偿服务和无偿服务相结合、社会化运作与市场化运作相结合，提高社区服务能力和水平，形成新的社区服务特色。三要以“双争”为动力，切实加强企业党建工作。要把建立党组织、扩大覆盖面作为企业党建工作的突破口，加大在民营企业中发展党员、建立党组织和选派党建工作指导员工作力度，努力做到具备条件的民营企业全部建立党组织。要抓好党员作用的发挥，按照“五好企业党组织”的目标要求，围绕企业生产经营，组织开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动，引导党员亮出身份、作出表率，促进企业快速发展。四要以“双为”为重点，认真做好机关党建工作。为经济发展服务、为基层群众服务是机关党建永恒的主题。机关党建要突出“双为”，拓展思路，创新载体，强化服务。要大力加强对机关干部服务意识、大局意识的教育，把“双为”植根于每个机关干部的思想深处，落实到具体行动上。要大兴实干高效之风，做到特事特办、急事急办、好事多办、难事巧办，该办的事立即办，努力提高服务效能。要继续开展机关党组织与企业党组织结对共建、机关党组织与社区党组织“双挂”、机关党员干部与困难群众结对帮扶等活动，继续深入开展评议机关作风活动，进一步加大评议结果的运用力度，切实转变机关作风，全面优化机关服务环境。[1] [2] [3] 下一页 |
