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今天，市委、市政府在这里召开全市人才工作会议，主要任务是以“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实全国全省人才工作会议精神，认真回顾总结近几年我市人才工作情况，全面部署当前和今后一段时期的人才工作，动员全市上下把人才工作放到更加突出和重要的地位，为实施“赶超发展”战略、建设“富裕、文明、生态、诚信”提供坚强的人才保证和智力支持。市委书记程步云出席会议并将作重要讲话。下面，我先就近几年来我市人才工作的情况和下一阶段工作的重点，讲三个方面的意见。 一、认清形势，坚定信心，切实增强做好人才工作的政治意识、责任意识和大局意识 人才资源是第一资源，是科技进步和社会发展最重要的资源，在推动经济跨越式发展和社会全面进步等方面发挥着越来越重要的作用。近年来，市委、市政府按照上级关于人才工作的部署和要求，结合我市实际，确立了“人才强市”战略，不断加大人才资源开发力度，盘活人才存量，提高人才素质，改善人才结构，实现人才资源优化配置，为我市经济和社会协调健康发展提供了较为有力的人才和智力支撑。 ——人才总量不断增加。近年来，全市上下高度重视人才工作，立足于本地培养，重点引进高层次、紧缺型人才，人才总量不断增加。到2002年底，全市人才总数73678人，比1995年净增12031人，增19.5 %。另据不完全统计，为我市提供技术支持、帮助工作的外地人才约有4000余人。 ——培养选拔了一批学科带头人和拔尖人才。现有山西省优秀专家3名，山西省科技功臣1名，享受国务院特殊津贴专家16人，享受市政府特殊津贴的专业技术拔尖人才49名，有突出贡献的优秀人才101名。市教育局通过实施1518工程，培养山西省骨干教师148人，山西省教学能手150人，山西省学科带头人88人，市教学能手500人。 ——储备了一批后备人才。近年来，通过“一推双考” 等形式，我市共选拔各级各类后备人才1015名。通过离职培训、委托代培、外派学习、挂职锻炼等形式，先后派出200多名优秀青年干部到经济发达地区和基层挂职锻炼，选派12名企业经理到清华大学进修，选派10名企业经理到美国进修，下派100多名优秀青年干部到企业挂职。我市在公开选拔县级领导干部的同时，还发现储备了一批干部。通过储备培养，这些人才已经或正在各个岗位发挥着重要作用，成为业务骨干。 ——科学研究和技术创新取得新进展。近三年来，我市累计获得省科技进步奖8项，评出市科研成果100项。全市现已认定民营科技企业47家。我市已成为国家科委命名的中西部地区惟一一个“国家级星火技术密集区”的市，同时获得了“全国科教兴市先进市”的荣誉称号。 ——促进了经济社会的协调发展。2003年，全市共完成生产总值125.92亿元，财政总收入完成20.4亿元，城市居民人均可支配收入为6637元，农民人均纯收入3112元。截至9月20日，今全市财政总收入完成20.4269亿元，为年度预算的81.46％，比上年同期增长33.03％，增收5.0716亿元，超去年全年的财政总收入水平。经济、社会发展趋向协调。 在充分认识人才工作成效的同时，必须清醒地看到，我市人才队伍总体上还与我市经济社会发展的要求不相适应，突出表现在：人才总量不足，增加缓慢；人才结构畸形，配置失衡；后备人才不足，备用脱节；人才队伍老化，知识陈旧；人才使用低效，作用发挥差；人才流动不畅，外流严重。深刻分析我市人才队伍建设方面存在问题的原因,既有客观现实环境的因素，也有主观的因素。 一是重视人才的氛围不够，观念滞后。一些部门和单位，口头上重视人才，但缺乏具体措施，在实际工作中只重视人才使用，不注重人才培养；只要求人才老老实实工作，却忽视了为人才提供创业舞台。 二是有关人才政策的贯彻落实不到位。有的单位承诺多，兑现少，挫伤了人才的积极性。从总体上看，对人才工作的统一协调不够，对政策的落实、待遇的兑现缺乏必要的监督，致使本来就不够完善的政策措施，也未能得到很好的贯彻落实。 三是吸引人才的环境较差。目前我市的干部选拔、职称评定、人员聘用、职务晋升等许多方面仍然沿用着一些与科学的人才观不相适应做法，这无形中为各类人才的成长和使用设置了种种不合市情、也脱离实际需要的“门槛”，制约了人才潜能的充分发挥。另外，我市粗放型产业多，高科技产业少，缺少高层次人才创业的平台，影响了高层次人才的引进。 四是用人单位的主体作用发挥不够。由于观念和效益的原因，目前人才资源开发很大程度上仍以政府推动为主，作为人才吸纳和使用主体的用人单位，特别是企业，对人才资本的投入仍不够，认识上还有很大差距。同时，由于经济基础薄弱，致使科研单位、企业技术开发等机构推动技术进步的经费增加不多甚至有所减少，使人才作用难以发挥。一些企业的知识分子收入较低，后顾之忧多，影响其作用的发挥。 五是在人才管理使用上创新不够。在人才的使用上没有形成合理的竞争激励机制，往往还会出现做出成绩得不到应有的奖励，而无所事事的却坐享其成，干好干坏一个样。有的单位没有解决好老知识分子发挥余热和大胆起用青年人才的问题，使一些掌握了新知识、已经具备主持或独立工作能力的中青年知识分子，由于岗位、职称、待遇等诸多因素的制约，其聪明才智得不到有效的发挥，挫伤了一些人才的积极性，不可避免地造成了“人才外流”现象的发生。从总体上看，目前，我市人才的新陈代谢、分配激励和社会保障机制尚未完全形成，人才市场体系还不够健全。主要是人才评价、推荐机制和人才信息化服务体系不健全，人才预测与人才规划不够科学等等。[1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
